周麗蕾

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，我國事業(yè)單位財(cái)政改革實(shí)施力度逐漸增大，這使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求不斷增多。此種發(fā)展背景下，事業(yè)單位若采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，難以滿足現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的各種需求，因此使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理開始向著精細(xì)化的方向進(jìn)行發(fā)展。針對此，基于對事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的分析，本文 主要詳細(xì)闡述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)與意義，以及同時(shí)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2019）01（b）-118-02

事業(yè)單位作為一種以國家公益為目的的社會(huì)服務(wù)組織，事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理水平，直接影響著我國國家對事業(yè)單位的資金投入。目前在事業(yè)單位財(cái)政改革的政策影響下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理雖然取得了一定初步成果，但在趨向于精細(xì)化與全面化的財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢下，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理改革下，依然存在較多的不足之處。對此，為了促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化的優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平，切實(shí)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的分析，具有十分重要的意義與作用。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的簡介

1.1 財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的含義

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是現(xiàn)階段較為先進(jìn)的一種管理意識與理念，其是在科學(xué)管理與發(fā)展的急促上，通過全面化與系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理制度，建立起相應(yīng)的科學(xué)管理流程與考評制度，以在部門財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的有效配合下，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)的精細(xì)化管理，進(jìn)而用于優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平與工作效率。相對于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更符合現(xiàn)階段的發(fā)展學(xué)期，且其也是事業(yè)單位財(cái)政改革的必然需求，對于促進(jìn)事業(yè)單位材質(zhì)改革的深入具有十分重要性意義。

1.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特征

根據(jù)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的整體情況分析，事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)際財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，主要具有以下幾個(gè)方面的特征。

（1）全面性。事業(yè)單位作為一種從事教育、科技、文化與衛(wèi)生的社會(huì)服務(wù)組織，事業(yè)單位在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，涉及到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)十分繁雜，若實(shí)際財(cái)務(wù)管理時(shí)不夠嚴(yán)格與仔細(xì)，難免會(huì)使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)不夠全面。相對于傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式，事業(yè)單位精細(xì)化管理的全面性更加突出，事業(yè)單位能夠通過財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的制度與方式，真實(shí)地將各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)反映，且同時(shí)可以在協(xié)調(diào)各個(gè)部門的職能與資源下，做到合理分配、各司其能、相互監(jiān)督的管理要求，進(jìn)而在保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的全面性與高效率。

（2）系統(tǒng)化。系統(tǒng)化不僅是事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本特征，也是目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式廣泛應(yīng)用的重要原因之一。具體而言，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，涵蓋的管理內(nèi)容比較多，而系統(tǒng)化則是將這些財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一化的管理與分類，以使得各個(gè)部門之間能夠緊密的進(jìn)行聯(lián)系，形成一種系統(tǒng)化的管理制度與組織，進(jìn)而促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能夠更加便捷的進(jìn)行開展。

（3）專業(yè)化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化作為一種先進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式，事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不同，其對使用技術(shù)與管理人員具有明確的專業(yè)化限制要求，只有確保使用技術(shù)與管理人員專業(yè)化水平達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，才能正常有效的進(jìn)行精細(xì)化管理工作的開展。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化實(shí)際管理過程中，通過專業(yè)化精細(xì)化管理體制與專業(yè)財(cái)務(wù)人員之間的相互配合，可以在遇到專業(yè)管理數(shù)據(jù)與突發(fā)情況時(shí)，專業(yè)化與快速化的進(jìn)行相應(yīng)問題解決，切實(shí)于保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與專業(yè)性。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的問題

2.1 未能樹立正確觀念

盡管目前在事業(yè)單位財(cái)政改革的推進(jìn)下，一些事業(yè)單位管理人員對財(cái)務(wù)管理形成了新的認(rèn)識與理解，但因部分事業(yè)單位管理人員的意識比較片面化，過于追求事業(yè)單位財(cái)政改革的部分內(nèi)容指標(biāo)，而忽視了對事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的主要核心，使得事業(yè)單位管理人員無法樹立正確的管理理念。例如事業(yè)單位管理人員在引導(dǎo)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，其沒有根據(jù)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的核心與內(nèi)容要求進(jìn)行相應(yīng)措施實(shí)施，只是單一的將財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行精細(xì)化改進(jìn)，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用無法充分進(jìn)行發(fā)揮，工作效率與工作水平都比較低效化。

2.2 內(nèi)部控制體系不健全

由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式的發(fā)展時(shí)間比較短，很多事業(yè)單位管理部門對財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方式了解不夠深入，難以根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的完善化內(nèi)部控制體系。雖然大部分事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，建立了相應(yīng)的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，但因部分事業(yè)單位的內(nèi)部專業(yè)人員比較缺乏，使得很多不相同的職位，都是由同一工作人員進(jìn)行擔(dān)任，此種情況下，極易使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)徇私舞弊的情況，這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施效果。一些事業(yè)單位沒有對內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立，且同時(shí)對于內(nèi)部控制體系的制度制定也不夠健全與合理，使得財(cái)務(wù)精細(xì)化管理缺乏有效的制度與監(jiān)督體制支持，從而致使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平難以有效進(jìn)行提升。

2.3 預(yù)算管理不到位

由于事業(yè)單位對財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識比較片面，很多事業(yè)單位都不夠重視預(yù)算管理的工作實(shí)施，致使預(yù)算管理多形于表面，而未深入貫徹實(shí)施到實(shí)際管理過程中。一般情況下，預(yù)算管理是根據(jù)事業(yè)單位的下一步會(huì)計(jì)期間的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算編制分析與管理，且編制時(shí)需要采用專業(yè)的預(yù)算方式進(jìn)行。然而在實(shí)際事業(yè)單位預(yù)算管理時(shí)，大部分事業(yè)單位都是采用比較簡單化的增量預(yù)算方式，即在事業(yè)單位原有支出資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)行預(yù)算額度的增加，這種預(yù)算方式使得事業(yè)單位預(yù)算金額一直是只增不降，很容易造成事業(yè)單位的資金投入過大。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的改進(jìn)措施

3.1 樹立正確的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識

首先，事業(yè)單位管理需要根據(jù)精細(xì)化管理的要求與理念，將事業(yè)單位粗放式財(cái)務(wù)管理理念與方法進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，以確保財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式的有效推進(jìn)。其次，管理人員需要高度重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施，以身作則做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求與制度，并適當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)際情況，合理化作出一些財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度改進(jìn)與完善，以促使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。最后，事業(yè)單位管理人員需要定期舉辦財(cái)務(wù)精細(xì)化管理知識講座，以深化事業(yè)單位員工的思想意識，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的整體效果。

3.2 建立健全的財(cái)務(wù)管理體系

事業(yè)單位管理負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管控的實(shí)際情況，從內(nèi)控每個(gè)部分與層面上，進(jìn)行內(nèi)控核心與中的分析，以根據(jù)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，建立職責(zé)清晰、相互制約、相互約束的內(nèi)部管控財(cái)務(wù)管理體系，用于進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的支持與保障。另外，對于事業(yè)單位資金管理、收入管理、成本支出管理等重要財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，需要對應(yīng)建立相應(yīng)工作管理與監(jiān)督制度，以在嚴(yán)格規(guī)范與全面監(jiān)督的制度實(shí)施下，保障財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化。

3.3 推動(dòng)預(yù)算管理的精細(xì)化

做到預(yù)算管理的精細(xì)化，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人需要在進(jìn)行預(yù)算編制前，對事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行充分的調(diào)研，并根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際支出情況，發(fā)動(dòng)相應(yīng)工作人員與專業(yè)人員進(jìn)行預(yù)算編制定額探討，以合理化制定預(yù)算編制的定額制度。此外，在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，需要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)工作實(shí)施，以確保預(yù)算管理的執(zhí)行性與合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)改革的重要舉措之一，事業(yè)單位只有有效根據(jù)財(cái)務(wù)改革的需求，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化方面的改進(jìn)，才能確保事業(yè)單位的長久穩(wěn)定發(fā)展。因此，進(jìn)一步改進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的問題，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的水平，不僅有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)改革的深入，也有利于減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，且同時(shí)對于保障我國事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)水平也具有較多的有利之處。

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