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        中方:“縣管校聘”加快教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

        2019-10-21 08:16:13董以良楊學(xué)松
        科教新報(bào) 2019年42期
        關(guān)鍵詞:縣管校聘競聘上崗縣管校

        董以良 楊學(xué)松

        “51個班主任崗位,有72名老師爭先遞交了申請書,一改原來幾乎無人肯當(dāng)班主任,需要領(lǐng)導(dǎo)做思想工作的現(xiàn)象?!闭f起學(xué)校最近的變化,瀘陽鎮(zhèn)中心小學(xué)校長楊英宋十分欣喜,他告訴記者,學(xué)校教師“庸懶散”、出工不出力的情況也明顯改善。

        瀘陽鎮(zhèn)中心小學(xué)的變化得益于中方縣“縣管校聘”改革試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。作為“縣管校聘”改革試點(diǎn)縣,2019年4月中方縣出臺了《中方縣教師”縣管校聘“管理改革實(shí)施方案》,探索“縣管為主、學(xué)校聘用、優(yōu)化組合、競聘上崗”的教師管理體制改革,在全面提升了教師工作積極性的同時,力促中方縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

        部門聯(lián)動,打通體制機(jī)制“任督二脈”

        “一些教師相互攀比誰干得少,重活累活能推則推?!币郧耙坏椒峙涔ぷ鲿r,中方縣芙蓉學(xué)校校長楊再成就很頭疼。在中方縣一些學(xué)校,有些教師存在工作上討價還價,部分老師責(zé)任心不強(qiáng),窩在“舒適區(qū)”應(yīng)付工作的現(xiàn)象。

        “以往教師在學(xué)段、學(xué)科、區(qū)域等分布不均,教師的編制、崗位等核定方式相對傳統(tǒng),教育主管部門、學(xué)校在教師管理方面缺乏有效抓手?!敝蟹娇h教育局局長楊萬年解釋道,“吃大鍋飯”的教師隊(duì)伍風(fēng)氣和陳舊的教師管理機(jī)制制約著教育發(fā)展,推行“縣管校聘”,深化教師管理制度改革為順應(yīng)時代之舉,刻不容緩。

        中方縣以“縣管”為基礎(chǔ),由縣教育部門根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和全縣教師編制總數(shù)核定各學(xué)校崗位總量。圍繞“校聘”,各學(xué)校成立教師競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)校實(shí)際崗位需求和崗位競聘方案開展競聘。按照教育局聘校長、校長聘老師實(shí)行分層競聘。同時建立教師退出機(jī)制,落聘校長將作為普通老師重新競聘,落聘的老師將帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn),再重新競聘上崗。

        記者在采訪中了解到,目前,全縣共設(shè)置教師聘用崗位2264個,有2272名教師參加“縣管校聘”,2247名教師競聘上崗,25名落聘教師正參加培訓(xùn)。

        對癥下藥,化療教師隊(duì)伍建設(shè)“頑疾”

        “我之前所在的桐木中學(xué)有學(xué)生366名,教師達(dá)52名,加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常輪換,每次開展工作時總是有力沒處使?!睆耐┠局袑W(xué)跨校競聘到中方鎮(zhèn)中心小學(xué)的體育老師覃川對教師超編深有體會,到新學(xué)校后雖然工作量提升不少,節(jié)奏加快,但他充滿干勁。

        全縣像覃川這樣跨校流動的教師共有347名,城區(qū)芙蓉學(xué)校等5所學(xué)校向缺崗學(xué)校交流聘任111人,推動了教師由超編學(xué)校向缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有序流動,有效破解了該縣教師資源均衡配置的“瓶頸”。

        化解了教師資源配置難題,教師隊(duì)伍庸懶散這一現(xiàn)象也亟待改善?!按舜巍h管校聘通過競聘上崗,強(qiáng)化教師對崗位的心理認(rèn)同,教師退出機(jī)制則增加了教師們的危機(jī)感,促進(jìn)教師由‘要我干轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙伞!睏钊f年告訴記者,本次改革還實(shí)行與崗位掛鉤的結(jié)構(gòu)工資制度,教師多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬。“意識到‘干多干少不一樣,這學(xué)期老師們分課由‘推課變成了‘要課。職業(yè)倦態(tài)現(xiàn)象減少,工作積極性明顯提高?!被蜴?zhèn)中學(xué)校長蒲宏學(xué)對教師轉(zhuǎn)變深有體會。

        職務(wù)能上能下,人才能進(jìn)能出,則是該縣教育系統(tǒng)用人制度的另一大改革亮點(diǎn)。原學(xué)校校長和優(yōu)秀教師、中層管理人員公開競聘,打破原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位行政任命制度?!皝碚娴?!敢挑戰(zhàn)就有機(jī)會?!笔浅晒Ω偲笧槭瘜殞W(xué)校校長丁永橋的切身感受?!半m然落聘,但在新崗位我會不斷提高自身管理能力,爭取下次機(jī)會?!敝蟹芥?zhèn)中心小學(xué)副校長唐柳是這次競聘校長隊(duì)伍中最年輕的一位,落聘后他重新競聘了副校長一職?!翱h管校聘”給了很多這樣心存抱負(fù)的中層干部機(jī)會,激發(fā)了學(xué)校管理隊(duì)伍的積極性和緊迫感。

        激發(fā)活力,引發(fā)均衡發(fā)展的“蝴蝶效應(yīng)”

        記者走訪了解到,“縣管校聘”后,教師之間交流增多,學(xué)校管理工作得到優(yōu)化。“這學(xué)期班主任可以自選搭檔,與老師的溝通增多了。”瀘陽鎮(zhèn)中心小學(xué)四年級六班班主任關(guān)艷向記者解釋,以前老師上完課就走,難以了解學(xué)生情況,現(xiàn)在老師們相互配合,班級越管越好。辦公室主任周英也表示在考勤工作中老師們也減少敵對情緒,更加體諒理解。

        “現(xiàn)在我終于能教自己喜歡且與專業(yè)相關(guān)的學(xué)科了?!敝蟹娇h芙蓉學(xué)校的語文教師肖晶雪獲益很大,之前她在石寶學(xué)校任教了一年的計(jì)算機(jī)課程,通過跨校競聘她終于能發(fā)揮自己專業(yè)所長。

        以前有不少肖晶雪這樣的教師,“雙向選擇”使他們能夠根據(jù)自身實(shí)際和崗位需要,自由選擇聘任意向,教師在學(xué)段、學(xué)科間也逐漸得到了均衡配置。

        “‘縣管校聘正逐漸拉高拉齊我縣中小學(xué)的師資水平,讓更多學(xué)生享受‘起點(diǎn)的公平?!庇浾邚目h教育局獲悉,接下來中方縣將通過加大“跨校走教”“網(wǎng)聯(lián)?!敝С至Χ?,組織好落聘人員轉(zhuǎn)崗安置和帶薪能力提升培訓(xùn),做好崗位設(shè)置及工資改革有關(guān)工作,確?!翱h管校聘”后續(xù)配套工作及時跟進(jìn)。

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