張弛

摘 要：當(dāng)前政府正著力構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)保障信息化建設(shè)是其中的重要環(huán)節(jié)，因此對(duì)該領(lǐng)域的研究日益增多。在社會(huì)保障信息系統(tǒng)的建立過程中，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。為促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，必須推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)。以云計(jì)算技術(shù)為切入點(diǎn)，分析該技術(shù)在社會(huì)保障信息化中的應(yīng)用，對(duì)推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障管理;信息化建設(shè);云計(jì)算

在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，社會(huì)保障管理部門持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系改革，并在此過程中積累了大量的數(shù)據(jù)和信息。而“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的發(fā)展，讓社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心目前使用的傳統(tǒng)IOE架構(gòu)也在此過程中暴露出諸多問題，如無(wú)法應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的高并發(fā)訪問、多業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理困難等難題。云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展為這些問題提供了解決方案。本文從總體目標(biāo)、平臺(tái)層設(shè)置、數(shù)據(jù)資源層設(shè)置和應(yīng)用服務(wù)層設(shè)置等方面，提出了云計(jì)算技術(shù)在社會(huì)保障信息化中的應(yīng)用措施，以期為社會(huì)保障公共服務(wù)的云技術(shù)應(yīng)用提供參考。

一、云計(jì)算的內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）云計(jì)算的內(nèi)涵

互聯(lián)網(wǎng)信息資源的處理模式有許多種，云計(jì)算技術(shù)是其中之一。針對(duì)云計(jì)算的基本原理，需要在多個(gè)分布式計(jì)算機(jī)之間分配所需的計(jì)算，而這個(gè)過程是通過因特網(wǎng)快速地把數(shù)據(jù)從一臺(tái)計(jì)算機(jī)傳送到一個(gè)已建立好的計(jì)算機(jī)組來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

（二）云計(jì)算的特點(diǎn)

一是可靠性?！霸啤钡臉O限和存儲(chǔ)能力相對(duì)較強(qiáng)。從技術(shù)應(yīng)用的角度看，云計(jì)算比其他設(shè)備更可靠、更安全。二是虛擬化。虛擬化作為云計(jì)算的基本技術(shù)之一，在云計(jì)算中擴(kuò)大了基本硬件設(shè)備的容量。在此基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)云計(jì)算平臺(tái)，通過該平臺(tái)可以簡(jiǎn)化信息資源，并可以對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行重新配置。

二、云計(jì)算應(yīng)用于社會(huì)保障管理信息化的必要性

（一）統(tǒng)籌信息資源

社會(huì)保障管理信息化建設(shè)必須以信息資源的全方位規(guī)劃為基礎(chǔ)，而金保項(xiàng)目是其中的重點(diǎn)之一。目前社保政策多為地方性法規(guī)，因此各地政策通常有區(qū)別。且很多政策本身也存在表述不準(zhǔn)確的問題，以致于執(zhí)行難度大。這些情況都對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)的開放性產(chǎn)生了負(fù)面影響。在社會(huì)保障事業(yè)的高速發(fā)展的背景下，社保政策的執(zhí)行越頻繁，對(duì)于數(shù)據(jù)中心的改動(dòng)要求也就越多。因此長(zhǎng)期以來(lái)，很難通過一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)來(lái)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)中的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理。

從行政管理的角度來(lái)看，行政管理者在處理大量數(shù)據(jù)時(shí)，能否做出準(zhǔn)確且高質(zhì)量的決策，是他們所面臨的一個(gè)難題。對(duì)于社會(huì)保障部門而言，他們也無(wú)法保證能夠準(zhǔn)確獲取數(shù)據(jù)，并以此做出準(zhǔn)確的決策。而云計(jì)算技術(shù)可以解決這一難題。云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)的處理更加集中，并能將信息蘊(yùn)含的所有情況更加真實(shí)準(zhǔn)確的展現(xiàn)給決策方。在社會(huì)保障系統(tǒng)中應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，首先是改變了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、整理以及發(fā)送模式。其次，云計(jì)算平臺(tái)為社保管理者提供了大量的決策軟件工具，使得管理方與使用方能夠進(jìn)行高效互動(dòng)，這對(duì)管理方的決策工作無(wú)疑有很大的幫助。同時(shí)，各地的社保管理者可以通過云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)系研究，制定更加準(zhǔn)確的決策。再次，云計(jì)算平臺(tái)為所有的社會(huì)保障事業(yè)參與方提供了一個(gè)公開的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，每個(gè)人都可以貢獻(xiàn)自己的力量，改進(jìn)社會(huì)保障政策存在的不足，使其能夠貼合社會(huì)現(xiàn)狀，服務(wù)大眾。

（二）提高工作效率

科學(xué)的政府決策需要有效的政府工作行為來(lái)實(shí)施。一方面，根據(jù)傳統(tǒng)的社會(huì)保障管理行為，沒有多部門的積極協(xié)調(diào)和參與，社會(huì)保障管理很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，往往耽誤了與其他部門溝通的大量時(shí)間。云計(jì)算平臺(tái)下的社會(huì)保障管理效率有了極大提升。管理人員在實(shí)際工作中遇到的困難，也可以通過云計(jì)算平臺(tái)的快速至決策者處理。更重要的是，利用云計(jì)算平臺(tái)提高社會(huì)保障管理效率的途徑之一是，集中在平臺(tái)上的所有工作程序，協(xié)調(diào)和處理事務(wù)，以方便員工快速處理事務(wù)。因此，加快云計(jì)算技術(shù)在社會(huì)保障信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)的處理效率以及社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的完善都是有利的。

三、社會(huì)保障管理信息化中云計(jì)算的應(yīng)用研究

（一）總體目標(biāo)的明確

為了建立基于云計(jì)算平臺(tái)的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，首先要明確系統(tǒng)的總體目標(biāo)，以保證系統(tǒng)能夠更好地提升社會(huì)保障管理服務(wù)能力。具體來(lái)說(shuō)，建立與云計(jì)算平臺(tái)相結(jié)合的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會(huì)保障業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，保證信息的快速準(zhǔn)確傳輸，從而為建立統(tǒng)一的國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系提供有力的支持。

（二）平臺(tái)層設(shè)置

平臺(tái)層的設(shè)置直接關(guān)系到系統(tǒng)能否滿足社會(huì)保障管理和人事維護(hù)需求的集中布局，因此必須重視平臺(tái)層的設(shè)置。具體而言，需要確保社會(huì)保障信息系統(tǒng)平臺(tái)層與云計(jì)算平臺(tái)相結(jié)合，由分布式存儲(chǔ)、分布式數(shù)據(jù)和分布式計(jì)算機(jī)同步機(jī)制組成，以保證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理能夠更好地進(jìn)行。

（三）數(shù)據(jù)資源層設(shè)置

數(shù)據(jù)資源層是數(shù)據(jù)安全的存儲(chǔ)容器，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息系統(tǒng)中所有業(yè)務(wù)實(shí)體持久性的方法。根據(jù)實(shí)際需要將其劃分為生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)、決策區(qū)和公共服務(wù)區(qū)四個(gè)區(qū)。

（四）應(yīng)用服務(wù)層的設(shè)置

除了以上三個(gè)方面，應(yīng)用服務(wù)層也是構(gòu)建與云計(jì)算平臺(tái)相結(jié)合的社會(huì)保障信息系統(tǒng)的重要組成部分。而且服務(wù)層本身就是實(shí)現(xiàn)與云計(jì)算平臺(tái)相結(jié)合的社會(huì)保障信息系統(tǒng)功能的最重要環(huán)節(jié)。因此，我們必須十分重視這一環(huán)節(jié)，以確保應(yīng)用服務(wù)層能夠更好地建立，以適應(yīng)社會(huì)保障信息化管理的需要。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。云計(jì)算技術(shù)的利用有利于推進(jìn)社會(huì)保障管理信息化建設(shè)，也有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高社會(huì)保障管理效率，從而全面推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。

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