蘇潼

摘要：水利工程項(xiàng)目是我國(guó)工程建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，對(duì)于人們的生產(chǎn)生活具有重要的影響。水利工程項(xiàng)目的施工規(guī)模一般比較大，因此對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行成本控制是十分有必要的；而對(duì)施工質(zhì)量的管理對(duì)于工程的穩(wěn)定性和安全性也具有重要的作用。只有對(duì)工程進(jìn)行合理的成本控制與管理優(yōu)化才能使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于優(yōu)勢(shì)的地位，同時(shí)實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展?；诖耍疚膹乃こ添?xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化的意義出發(fā)，分析了在管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)探究了解決這些問(wèn)題的有效措施。

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目；施工建設(shè)；成本控制；管理優(yōu)化

一、水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化的意義

首先，對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理可以確保施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制可以實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程當(dāng)中資源的合理配置，通過(guò)對(duì)資源的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，從而可以確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)施工成本資源的關(guān)注可以在成本資源出現(xiàn)不足的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)充，這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)程的合理調(diào)控。其次，通過(guò)成本的控制與管理的優(yōu)化還可以增強(qiáng)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。施工企業(yè)目前面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中，價(jià)格成為了施工企業(yè)最好的競(jìng)爭(zhēng)力。因此在施工過(guò)程當(dāng)中，需要在確保施工質(zhì)量的同時(shí)盡可能地降低施工成本。很多企業(yè)為了取得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)會(huì)通過(guò)使用劣質(zhì)材料、減少施工環(huán)節(jié)等方式來(lái)降低成本，這種方式不僅對(duì)于施工項(xiàng)目的質(zhì)量造成了不良的影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)企業(yè)在業(yè)內(nèi)的良好形象造成不利的影響。因此為了兼顧施工質(zhì)量與施工成本，就要做到施工成本控制與管理優(yōu)化的共同發(fā)展，這樣才能為項(xiàng)目?jī)r(jià)格的降低創(chuàng)造更多的空間。

二、水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）成本管理的意識(shí)不高

在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)為了對(duì)施工成本的合理控制，通常需要在施工之前做好對(duì)成本的計(jì)算，并在施工方案當(dāng)中落實(shí)對(duì)成本的管理。但是在實(shí)際的施工當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)邊施工邊計(jì)算成本的情況，甚至還有的企業(yè)會(huì)先施工后計(jì)算成本。這種方式是施工企業(yè)依靠指令性計(jì)劃來(lái)下達(dá)任務(wù)思想的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是施工管理人員成本管理意識(shí)不高的重要表現(xiàn)。在企業(yè)當(dāng)中，雖然領(lǐng)導(dǎo)人員了解施工成本的重要意義，但是管理人員和普通員工的意識(shí)比較薄弱，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，也沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)的觀念。他們的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至有的員工的法律意識(shí)也比較薄弱，在選后原材料的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有做到多家對(duì)比、認(rèn)真篩選，這會(huì)增加項(xiàng)目的無(wú)效成本，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

（二）成本控制與管理的手段落后

在對(duì)水利工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制與管理的過(guò)程當(dāng)中，通常會(huì)依據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的決算報(bào)告。但是很多施工單位只是關(guān)注施工過(guò)程當(dāng)中的成本控制，忽略了在事前的預(yù)測(cè)和事后的考核，只是被動(dòng)地接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。造成這一現(xiàn)象的主要原因是施工單位的成本控制體系不夠完善，對(duì)項(xiàng)目的成本管理只有對(duì)成本的分析過(guò)程和事后的核算過(guò)程，缺乏在事前對(duì)成本的合理預(yù)算和事后對(duì)成本的考核過(guò)程。這很容易出現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目完成之后出現(xiàn)成本失控的情況。由于施工單位沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行及時(shí)采集，因此在成本核算與分析的過(guò)程當(dāng)中無(wú)法做到對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，無(wú)法為下一次的施工過(guò)程提供經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升來(lái)說(shuō)據(jù)有不良的影響。

三、解決水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化當(dāng)中問(wèn)題的措施

（一）強(qiáng)化成本預(yù)算管理的意識(shí)

水利工程項(xiàng)目的施工規(guī)模通常會(huì)比較大，因此施工周期比較長(zhǎng)。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的成本控制，就要結(jié)合施工單位的具體情況，加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算的管理。這需要管理人員能夠樹(shù)立起對(duì)成本預(yù)算的管理意識(shí)，并落實(shí)到實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。這包括招投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段、施工方案的設(shè)計(jì)階段、實(shí)際施工階段以及竣工檢驗(yàn)階段。通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅需要合理的成本預(yù)算體系，同時(shí)還需要在完成預(yù)算之后建立對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在遇到環(huán)境變化的時(shí)候?qū)︻A(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，建立合理的彈性成本。比如在遇到雨雪等惡劣天氣的時(shí)候，施工單位需要暫時(shí)停止施工，這就需要調(diào)整施工預(yù)算，對(duì)成本進(jìn)行定期的零基預(yù)算調(diào)整，使預(yù)算的作用得到充分的發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)科學(xué)的成本預(yù)算管理

在對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工成本的進(jìn)行控制與管理的時(shí)候，施工企業(yè)需要堅(jiān)持合理有效的原則，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的細(xì)致化和合理化，這樣可以有效提高施工單位對(duì)項(xiàng)目的管理水平，同時(shí)做到對(duì)施工成本的合理控制。在水利工程項(xiàng)目進(jìn)行正式施工之前，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算的管理，預(yù)測(cè)在施工過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而有針對(duì)性地進(jìn)行管理與控制，這樣可以進(jìn)一步提高管理的作用。而在編制成本預(yù)算項(xiàng)目的過(guò)程當(dāng)中，要堅(jiān)持嚴(yán)密性和系統(tǒng)性的原則，建立信息反饋系統(tǒng)，同時(shí)也要確保反饋信息的真實(shí)性和及時(shí)性。為了減少企業(yè)在施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)資源的浪費(fèi)，還可以堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考評(píng)與綜合考評(píng)的聯(lián)合。最后，還要加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制。這包括施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程，施工單位要在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都加強(qiáng)對(duì)材料的管理與控制，做到科學(xué)采購(gòu)、合理運(yùn)輸，同時(shí)根據(jù)材料的特點(diǎn)進(jìn)行儲(chǔ)存。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，水利工程項(xiàng)目施工成本的管理與控制需要被落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，強(qiáng)化相關(guān)人員的成本意識(shí)。在目前施工企業(yè)的成本控制與管理過(guò)程當(dāng)中，還存在人員成本管理意識(shí)薄弱、控制與管理手段落后的情況，因此為了更好地解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效管理，施工單位需要不斷強(qiáng)化相關(guān)人員施工管理的意識(shí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本預(yù)算的科學(xué)管理。與此同時(shí)，在成本管理工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，施工單位還需要制定成本管理制度，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，以此來(lái)提高成本控制與管理的水平。

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