摘 要：市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境使各種行業(yè)中的企業(yè)都獲取了自由化的發(fā)展空間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以更加合理的方式來控制與管理運(yùn)營成本，運(yùn)營成本系統(tǒng)內(nèi)部包括日常銷售成本、生產(chǎn)成本以及采購成本。隨著企業(yè)發(fā)展過程日益復(fù)雜化，運(yùn)營成本控制難度提升，企業(yè)還需關(guān)注新增的技術(shù)研發(fā)成本，這部分成本的綜合價值更高，通過合理干預(yù)行為，可幫助減少運(yùn)營成本管控過程中的問題，現(xiàn)從會計預(yù)算工作出發(fā)，探討企業(yè)干預(yù)運(yùn)營成本的工作?；诖耍韵聦嬵A(yù)算對企業(yè)運(yùn)營成本的干預(yù)進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：會計預(yù)算;企業(yè)運(yùn)營成本;干預(yù)

0引言

在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)會計預(yù)算管理活動一方面可以提升經(jīng)濟(jì)收益和規(guī)范會計活動，另一方面也能有效應(yīng)對環(huán)境變化。但其同時也有著明顯的評估不夠科學(xué)、技能不夠全面、體制不夠完善、內(nèi)容不夠明確、執(zhí)行不夠剛性等難以克服的狀況。為此，作為企業(yè)的高層管理者有必要針對此類現(xiàn)實(shí)問題，推行具有針對性的強(qiáng)化辦法。

1企業(yè)運(yùn)用成本分析

現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營成本可以被劃分成銷售成本、采購成本以及生產(chǎn)成本，從這個三種成本處也能夠確定企業(yè)的運(yùn)營環(huán)節(jié)。采購環(huán)節(jié)需消耗的資金與資源可被看做是采購成本，采購產(chǎn)品的原材料時需消耗一定的資金，除此之外，運(yùn)輸費(fèi)用與人工費(fèi)用也被納入到采購成本范圍中，在這一環(huán)節(jié)中很難清晰劃分運(yùn)輸成本與人工成本，因此單項目型的成本控制方法難以發(fā)揮效用，財務(wù)人員往往會利用整體控制的方法來管控采購成本。生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要消耗極多的費(fèi)用，成本管控工作的展開難度也相對較高，加工處理原材料時需消耗一定的技術(shù)費(fèi)用，這部分費(fèi)用是重點(diǎn)控制對象。費(fèi)用支出具體體現(xiàn)在固定資產(chǎn)折舊、物流費(fèi)用、能源損耗以及人工費(fèi)用。企業(yè)運(yùn)營的最后一個環(huán)節(jié)就是銷售，銷售環(huán)節(jié)不但會提升運(yùn)營效益，同樣會形成一定的成本消耗需求，成本消耗情況與利潤之間存在直接的關(guān)聯(lián)，銷售環(huán)節(jié)花銷的各種資金難以被有效集中，還會形成持續(xù)性的變動，因此成本控制工作的展開難度也比較高。

2企業(yè)會計預(yù)算管理中存在的問題

2.1財務(wù)預(yù)算體系不健全

財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)會計管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)控制和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的重要措施。建立完善的財務(wù)預(yù)算體系能夠有效規(guī)避企業(yè)可能遇到的經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險，提升企業(yè)在市場中的競爭力與適應(yīng)能力。目前，我國多數(shù)企業(yè)缺乏完整的財務(wù)預(yù)算編制程序，很多內(nèi)容都有待完善，企業(yè)的會計管理人員在工作中缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，因此企業(yè)的預(yù)算管理工作總是停留在表面化的階段，給企業(yè)帶來潛在的財務(wù)風(fēng)險。

2.2預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

第一，在企業(yè)預(yù)算管理者中，日常公用費(fèi)用以及全體職員的工資支出是相對不變的，因此需要單位預(yù)算管理重點(diǎn)控制的部分就是單位的項目經(jīng)費(fèi)了，雖然部分業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了預(yù)算編制，但在實(shí)際的業(yè)務(wù)工作中職員并沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制工作，在項目資金計劃指標(biāo)還下達(dá)之前就開始執(zhí)行業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)單位的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行沒有充分的落實(shí)。第二，由于業(yè)務(wù)部門習(xí)慣于先執(zhí)行在再加上企業(yè)單位的財務(wù)部門的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門，因此當(dāng)業(yè)務(wù)部門需要開始工作執(zhí)行時，財務(wù)部門就必須要進(jìn)行項目支出，而項目經(jīng)費(fèi)還未到達(dá)。等到項目經(jīng)費(fèi)到達(dá)時，經(jīng)費(fèi)就只能使用在其他的地方，使得預(yù)算的執(zhí)行力度大大降低。

2.3缺乏完善的內(nèi)部控制體系

在我國絕大部分企業(yè)都沒有建立完善的會計內(nèi)部監(jiān)督體系，沒有形成一整套高效的財務(wù)監(jiān)管體系。相關(guān)審計部門在對企業(yè)的會計工作進(jìn)行核查的過程中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會計工作中出現(xiàn)的問題往往被擱置下來，無法得到有效的解決。同時，由于企業(yè)對于會計管理工作的不重視，對于潛在的財務(wù)風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)具有一定的滯后性，往往導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險已經(jīng)出現(xiàn)在財務(wù)工作中才被發(fā)現(xiàn)。例如，目前虛報賬目或經(jīng)費(fèi)、賬單記錄隨意填寫等現(xiàn)象屢見不鮮，對此很多企業(yè)的財務(wù)部門并沒有針對性的措施進(jìn)行約束，會計內(nèi)部控制根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，成為表面化的制度。

2.4企業(yè)單位的預(yù)算會計監(jiān)督力度不足

我國的財政制度改革對于企業(yè)單位的預(yù)算會計工作的監(jiān)管有著極為重要的影響。如國庫的集中收付制度的主要監(jiān)管對象是預(yù)算執(zhí)行規(guī)范方面，但由于監(jiān)管信息不對稱，財政部門對于各企業(yè)單位的資金預(yù)算執(zhí)行情況并不完全了解，存在著企業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不到位的情況。此外對于在政府采購制度的監(jiān)督，也只是對企業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，并不是對財政資金的資源配置效果進(jìn)行監(jiān)督。

2.5現(xiàn)有預(yù)算會計結(jié)構(gòu)有待完善，不利于政府的管理

我國現(xiàn)有的預(yù)算會計體系在構(gòu)成方面，并沒能實(shí)現(xiàn)足夠完整，無論從整體構(gòu)架的搭建還是內(nèi)部各項制度的整合方面，還有待進(jìn)一步提升，從現(xiàn)階段的體系構(gòu)成來看可以分為財政總預(yù)算會計、行政單位會計以及事業(yè)單位會計，這一區(qū)分模式從形式上大多是按照行業(yè)以及不同的領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)置的，雖然這樣一來有利于從不同的領(lǐng)域研究相關(guān)制度，然而也容易造成會計信息的不全面，政府也無法較為及時地進(jìn)行管理與督導(dǎo)，在以往的企業(yè)會計制度中也涉及這一問題，國家也對此進(jìn)行了明確的規(guī)范，然而對于預(yù)算會計制度這一方面仍然存在許多的空白區(qū)域，探索的時間也較為漫長，這其中存在的問題與不合理性亟待解決。

3會計預(yù)算對企業(yè)運(yùn)營成本的干預(yù)思路

3.1加強(qiáng)企業(yè)會計預(yù)算管理的剛性

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理活動中的關(guān)鍵工作之一就在于保證其“剛性”。就企業(yè)而言，在會計預(yù)算管理制度的完善、形成、擬定前，首先應(yīng)深入剖析、層層分解其數(shù)據(jù)指標(biāo)和根本目的，向每一名負(fù)責(zé)員工落實(shí)具體的管理工作，在財務(wù)管理者這一方面，應(yīng)在其職責(zé)要求中充分強(qiáng)調(diào)會計預(yù)算管理方面的從業(yè)者所肩負(fù)的工作責(zé)任，將責(zé)任盡可能詳盡地分配下去，并嚴(yán)格貫徹追責(zé)方面的制度，對從業(yè)者中沒有有效預(yù)算指標(biāo)者加以懲戒，從而使得每一個會計從業(yè)者均可負(fù)責(zé)、認(rèn)真地完成事先布置好的預(yù)算指標(biāo)加以完成——也只有這樣，只有如此，方可有效地加強(qiáng)其管理的“剛性”，從而達(dá)成有序推進(jìn)會計預(yù)算管理活動的目的。

3.2建立健全財務(wù)預(yù)算管理體系

對于企業(yè)來說，建立健全財務(wù)預(yù)算管理體系是當(dāng)前的首要任務(wù)，也是應(yīng)對控制財務(wù)風(fēng)險的主要手段。當(dāng)前，預(yù)算管理工作主要就是從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略入手，設(shè)定企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)，在預(yù)算期內(nèi)對于企業(yè)將要進(jìn)行的各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、資本投資工作等所需要的資金和財產(chǎn)投入進(jìn)行科學(xué)有效的測算，從而制定企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算報告。在實(shí)際的操作過程，為了實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金的動態(tài)化管理，我們可以細(xì)化預(yù)算期限，比如以月、季、年等為基本的預(yù)算期等，保持對企業(yè)資金變動的動態(tài)化關(guān)注。

3.3明確企業(yè)會計的預(yù)算管理內(nèi)容

所開展的此方面行為一般都集中在劃分、規(guī)定會計預(yù)算管理活動內(nèi)容層面。為了有效防止預(yù)算管理活動中發(fā)生源于主體不清晰的失真實(shí)的情況出現(xiàn)，作為企業(yè)管理者，有必要盡最大努力保證會計預(yù)算管理內(nèi)容能夠更大程度上覆蓋企業(yè)的活動和其中的各個部分，并且要對各種具體活動的監(jiān)管活動予以進(jìn)一步的“精細(xì)化”。從一般狀況角度來說，企業(yè)會計預(yù)算管理這一方面的活動除了要關(guān)聯(lián)于錢財收支之外，還應(yīng)進(jìn)一步包括日常登記、會計核算之類活動，除了要明確劃分預(yù)算管理內(nèi)容外，還應(yīng)進(jìn)一步開展盡可能嚴(yán)格的監(jiān)督活動——也只有保證監(jiān)督環(huán)境的嚴(yán)密性，才可以使得企業(yè)內(nèi)部會計預(yù)算管理應(yīng)有的高效性和真實(shí)性。

3.4預(yù)算編制

預(yù)算編制的過程就是企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)形成的過程，是全面預(yù)算管理系統(tǒng)的核心功能，可以說企業(yè)全面預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作都是圍繞預(yù)算編制這項中心工作進(jìn)行的，并且預(yù)算控制及績效分析等功能模塊也是為預(yù)算編制工作服務(wù)的。預(yù)算編制完成后，應(yīng)將其作為企業(yè)未來一定期間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)，該預(yù)算要體現(xiàn)一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，且各部門必須共同遵守。但是，如果市場情況發(fā)生大的變動，企業(yè)也可根據(jù)經(jīng)營狀況做出適當(dāng)調(diào)整。

3.5加強(qiáng)全面預(yù)算管理，保證資源合理配置

全面預(yù)算是企業(yè)對一切生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)計劃所作出的具體說明，對于中小企業(yè)而言，全面預(yù)算管理的作用尤為顯著，主要體現(xiàn)在成本管理控制、資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)部管理控制、評價和績效考核體系、風(fēng)險防范等。另外，預(yù)算管理也是保障企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，預(yù)算管理和戰(zhàn)略戰(zhàn)策管理兩者之間是否可以合理銜接，會直接影響到中小企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)。

3.6績效分析

預(yù)算編制完成后，在系統(tǒng)內(nèi)生成預(yù)算報表，可以查詢與打印輸出，預(yù)算報表應(yīng)詳細(xì)地反映企業(yè)預(yù)算的實(shí)際情況。企業(yè)以預(yù)算報表數(shù)據(jù)為依據(jù)，將經(jīng)營活動的實(shí)際情況與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，找出預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算數(shù)據(jù)的差異?？冃Х治鼋Y(jié)果是以績效報表的形式反映出來的，企業(yè)可根據(jù)績效報表數(shù)據(jù)在下一期的預(yù)算編制中彌補(bǔ)不足，使之更加完善。

4結(jié)束語

總而言之，預(yù)算會計制度的實(shí)施一方面體現(xiàn)了黨和國家政府對于構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高專業(yè)的預(yù)算會計制度的決心，從而更好地推動我國預(yù)算會計制度的專業(yè)化發(fā)展，另一方面也顯現(xiàn)了對于企業(yè)單位各項工作的重視。通過會計制度的調(diào)整與創(chuàng)新，促使企業(yè)會計工作朝著健康、有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展既有利于企業(yè)內(nèi)部具體工作的全面落實(shí)，也在一定程度增強(qiáng)了我國政府管理的科學(xué)性，對于企業(yè)各項工作的順利開展有著積極的意義。

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作者簡介：

吳怡，女，漢族，就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。