苑春林　劉林芳　海潤華　劉悅

摘 要：面對全球經(jīng)濟(jì)格局的巨大變化，中國在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展的新潮流、綜合國力和影響力不斷上升的前提和基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在河南考察調(diào)研時曾做出支持建設(shè)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”的重要指示，又充分肯定了鄭州在“一帶一路”建設(shè)中“空中”的獨特優(yōu)勢，為鄭州更好的融入“一帶一路”，提升國際影響力和區(qū)域競爭力提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港綜合實驗區(qū);空中絲綢之路;互通互聯(lián);區(qū)域經(jīng)濟(jì);多式聯(lián)運

一、前言

2017年6月14日，國家主席習(xí)近平在會見盧森堡首相貝泰爾時強(qiáng)調(diào)，要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作，中方支持建設(shè)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”。“支持建設(shè)鄭州-盧森堡‘空中絲綢之路”，既是習(xí)近平主席對貝泰爾首相的鄭重表態(tài)，也是習(xí)近平主席對河南省實施民航優(yōu)先戰(zhàn)略、推動航空樞紐建設(shè)思路的充分肯定，是對鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐創(chuàng)新的充分肯定，是對鄭州在“一帶一路”建設(shè)中“空中”獨特優(yōu)勢的充分肯定。截至6月底，盧森堡航空在鄭州機(jī)場已開通全貨機(jī)航線5條，通航城市為盧森堡、芝加哥、土庫曼斯坦、米蘭等9個主要歐洲國家的重點城市，共執(zhí)飛264架次，合計占鄭州機(jī)場國際貨運航班架次的22%，穩(wěn)居貨機(jī)班次首位。其中，“鄭州-盧森堡”航線由開航時的每周2班加密至每周15班，基本形成以鄭州為樞紐，連接亞歐美澳等四大洲的航空國際貨運網(wǎng)絡(luò)。在“一帶一路”這一宏偉戰(zhàn)略中，“空中絲綢之路”扮演著舉足輕重的角色，去年初，省政府下發(fā)文件，明確了“堅持東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以鄭州航空樞紐為支點構(gòu)建‘空中絲綢之路”的指導(dǎo)思想。在這樣的大背景下，鄭州航空港綜合試驗區(qū)如何加快步伐，全方位融入“空中絲綢之路”戰(zhàn)略是本文研究的主要問題。

二、鄭州航空港綜合實驗區(qū)融入“空中絲綢之路”面臨的挑戰(zhàn)。

（一）實驗區(qū)國際航空物流中心集聚能力不強(qiáng)。鄭州具有發(fā)展國際航空物流中心的區(qū)位優(yōu)勢，但相比北上廣深、成都的通關(guān)效率、中轉(zhuǎn)效率等還有差距，市場主體小、散、弱，規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的航空運輸集團(tuán)、大型航空物流綜合服務(wù)商缺乏，國際化程度低，航空運輸產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)不明顯，新鄭機(jī)場集團(tuán)、航投、興港是政府主導(dǎo)投資企業(yè)，政府和企業(yè)都缺乏國際航空投資風(fēng)控、運營管理經(jīng)驗，國際航空物流中心的地位未被廣泛認(rèn)可。航空港實驗區(qū)目前結(jié)構(gòu)、功能空間還不能充分發(fā)揮其支點優(yōu)勢，功能空間未能有效開展，全球化的國際航空交通體系建設(shè)剛剛起步，對中部地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)亟待挖掘。

（二）實驗區(qū)開放度不高、產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前航空港實驗區(qū)整體開放程度還不高，外商直接投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力較弱，全省外貿(mào)很大程度上依賴于富士康的手機(jī)業(yè)務(wù)，我們的產(chǎn)業(yè)層次還處在整個產(chǎn)業(yè)鏈低端，

三、航空港綜合實驗區(qū)融入“空中絲綢之路”的發(fā)展策略。

（一）創(chuàng)新航空物流多式聯(lián)運“鄭州模式”。在航空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和樞紐經(jīng)濟(jì)實踐的基礎(chǔ)上，從提升口岸服務(wù)便利化效能，密織“空中絲路”航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“一帶一路”空中通道，鞏固和提升國際航空貨運樞紐地位和開放門戶的地位，提出創(chuàng)新航空物流多式聯(lián)運“鄭州模式”：經(jīng)濟(jì)方面，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重構(gòu)和國際規(guī)則的重塑， 通過體制創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新構(gòu)建一個與我國現(xiàn)代化相關(guān)的、能夠支撐國家轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“鄭州模式”多式聯(lián)運系統(tǒng)。營造中原城市群良好的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和布局發(fā)展條件，以運輸服務(wù)的選擇性、運輸方式的銜接性為產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展提供新空間。物流方面，著眼建立在供應(yīng)鏈拓展和價值鏈提升的層面上來構(gòu)筑現(xiàn)代物流高效融合的多式聯(lián)運系統(tǒng)，創(chuàng)新以多式聯(lián)運為索引的運輸與物流服務(wù)方式，從全鏈條資源共享的角度，提高整合的角度來將鄭州國際物流中心打造成具有全球性供應(yīng)鏈管理和多式聯(lián)運資源配置能力的國際物流中心。運輸方面，以機(jī)場為依托的多式聯(lián)運、以鐵路為引領(lǐng)的多式聯(lián)運和以公路為節(jié)點的多式聯(lián)運系統(tǒng)集成。依托國家中心城市建設(shè)，以聚流為核心，驅(qū)動多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）實施多式聯(lián)運為牽引的供應(yīng)鏈服務(wù)工程。要主動融入和承接“一帶一路”戰(zhàn)略，加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建“四港一體”多式聯(lián)運綜合交通樞紐，帶動形成全省綜合交通體系。強(qiáng)力推進(jìn)航空樞紐建設(shè)，以國際貿(mào)易“單一窗口”為核心，以國際物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作為突破口建設(shè)空鐵多式聯(lián)運系統(tǒng)，創(chuàng)新“一單制”多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立一體化交通物流服務(wù)系統(tǒng)新規(guī)制，確立以“運輸權(quán)”為標(biāo)志的行業(yè)話語權(quán)，拓展供應(yīng)鏈價值增值空間。

五、結(jié)論

鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”使河南與歐洲緊密連在一起，深度融入全球經(jīng)濟(jì)，基于此鄭州航空港區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，并且勇于面對挑戰(zhàn)，服務(wù)好“空中絲綢之路”大戰(zhàn)略。在建設(shè)過程中，航空港區(qū)首先應(yīng)搞好多式聯(lián)運，繼續(xù)加強(qiáng)公路、鐵路、航空港貨運樞紐的對外專用通道建設(shè);進(jìn)一步完善機(jī)場口岸建設(shè);積極促進(jìn)與沿線國家航空客運發(fā)展并且與沿線國家在更廣領(lǐng)域上開展經(jīng)濟(jì)合作。

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作者簡介：苑春林（1982-）.男，漢.河南周口人，單位：河南大學(xué)工商管理研究所，博士.副教授.企業(yè)管理