吳艷霞

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府逐漸加大了對水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模，這對水利施工企業(yè)來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。加強水利工程項目成本管理，從而提高水利施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益已成為當(dāng)前水利施工企業(yè)亟待解決的問題。本文從當(dāng)前的社會實際出發(fā)，對水利工程項目施工成本管控的現(xiàn)狀、流程及主要問題進行了分析，為優(yōu)化水利工程項目施工成本管控提出了一些建議以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工階段;成本管控

一、水利工程項目施工成本管控現(xiàn)狀概述

當(dāng)前的水利工程項目施工成本管控主要包括成本計劃、成本核算、成本分析、成本決策、成本控制等環(huán)節(jié)，它一般是指在項目成本的形成過程中對施工所消耗的人力、物力資源和各項費用開支進行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，把水利工程項目的各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍內(nèi)，達到實現(xiàn)成本目標(biāo)的目的。目前的水利工程項目施工成本管控的目的是以降低項目成本來提高項目的經(jīng)濟效益，管控方法大多是以成本分析表法、施工圖預(yù)算控制法等形式展現(xiàn)。

二、水利工程項目施工成本管控流程分析

水利工程項目施工成本管控是在保證水利工程項目質(zhì)量的條件下，采用一系列科學(xué)有效的管理手段和方法以達到水利工程項目的目標(biāo)成本。水利工程項目施工成本管控的流程一般包括以下幾個環(huán)節(jié)：（1）成本預(yù)測。成本預(yù)測實際上就是水利工程項目在施工前通過已經(jīng)獲得的歷史資料和研究調(diào)查，對施工項目的未來成本進行科學(xué)的估算。（2）成本計劃。一般來說，水利工程項目的施工成本計劃包括從開工到完工的所有必需的施工成本，它是水利工程項目全面計劃管理的核心。（3）成本控制。施工成本控制是指在實際的施工過程中，依據(jù)已經(jīng)制定好的成本計劃對施工過程的各種成本費用進行有效的管控，使各項消耗和支出都在成本計劃范圍內(nèi)，最終實現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)。（4）成本核算。施工成本核算是對水利工程項目施工過程中發(fā)生的全部費用進行的核算工作，計算出施工費用的實際發(fā)生額，為成本分析和成本考核等環(huán)節(jié)提供依據(jù)。（5）成本分析。施工項目的成本分析環(huán)節(jié)是依據(jù)成本核算環(huán)節(jié)得到的成本信息與目標(biāo)成本進行對比分析，從而了解成本發(fā)生變化的過程和成本變化的原因。（6）成本考核。項目施工成本考核是對成本計劃的完成情況和各項成本管控工作的業(yè)績進行評定總結(jié)，做到賞罰分明，有效調(diào)動企業(yè)員工的積極性，是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的重要手段。

三、水利工程項目施工成本管控主要問題

當(dāng)前在水利工程項目施工成本管控的實際過程中依然存在著許多問題，這些問題影響了工程項目的施工進程，阻礙了水利工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。具體存在以下幾個方面的問題：（1）成本管控的意識落后，缺乏全員觀念。一直以來，在水利工程項目施工成本管控的過程中形成了重視財務(wù)人員管理，輕視職員日常管理的觀念，這種觀念影響了施工成本管控工作的有效開展。一項水利工程項目的成本管控是貫穿整個項目過程、全員參與的管理，目標(biāo)成本的管理是在施工的組織和實施中實現(xiàn)的，成本管控的主體應(yīng)當(dāng)是全體施工組織和生產(chǎn)人員，如果不走出成本管控意識上的誤區(qū)，推廣全員觀念，就不能做好施工成本管控的工作。（2）成本管控的技術(shù)方法落后。隨著建筑市場競爭愈來愈激烈化，現(xiàn)代信息傳遞的快速化和透明化，項目工程技術(shù)的更新速度日新月異。但目前水利工程項目在施工中并沒有形成一套科學(xué)有效的管理方法，施工項目成本管控的技術(shù)方法比較落后。（3）成本管控缺乏優(yōu)質(zhì)人才。要想充分發(fā)揮成本管控在水利工程項目施工管理中的作用離不開優(yōu)質(zhì)的管理人才和現(xiàn)代化的管理理念，但目前大部分水利工程項目成本管理的在職人員稀缺、且在職人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不夠高。成本管理專業(yè)人員沒有掌握相應(yīng)的財務(wù)會計專業(yè)知識，財務(wù)員在先進的技術(shù)方案和材料方面和技術(shù)人員不能形成良好的溝通，造成各類資源和成本的浪費。

四、優(yōu)化水利工程項目施工成本管控的相關(guān)策略

1.成本控制技術(shù)優(yōu)化

當(dāng)前隨著建筑市場的競爭規(guī)則不斷變化、競爭程度不斷加劇以及施工技術(shù)和管理模式的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)方法已經(jīng)無法應(yīng)對當(dāng)今的發(fā)展形勢。必須對傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)進行改進和升級，優(yōu)化成本控制技術(shù)。（1）通過價值工程在施工項目成本控制中發(fā)揮的作用達到降低成本的目標(biāo)。在施工過程中運用價值工程時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮集體的力量，把各個專業(yè)的人員組織起來，建立起一個完善的成本控制組織系統(tǒng)，群策群力，才能取得理想的效果。（2）運用線性規(guī)劃方法來進行水利工程項目施工過程中的土方調(diào)配設(shè)計。水利工程項目中往往包含著大量的土方工程，這些土方工程有時候決定了水利工程項目的盈虧，運用線性規(guī)劃的方法能優(yōu)化土方工程的調(diào)配設(shè)計。（3）優(yōu)化成本控制技術(shù)還應(yīng)當(dāng)拓寬對外增收渠道，更新成本管理的理念，不僅僅是要“節(jié)流”，更要做好“開源”，在項目施工的過程中發(fā)現(xiàn)增加收入的途徑，如在保證項目工程質(zhì)量的前提下，對項目工程的實際圖紙進

行認(rèn)真的會審并提出修改意見，加強合同預(yù)算管理等等。

2.完善管理體系構(gòu)建

一是建立合理的項目工程成本管理組織結(jié)構(gòu)，合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目工程的特點和施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的要求來建立，主要有材料部、技術(shù)部、財務(wù)部、工程部、預(yù)算部、審計部這幾個成本管理的職能部門，每個部門都要設(shè)置相應(yīng)的管理人員參與到成本管理的工作中。二是構(gòu)建項目經(jīng)理責(zé)任制。這種成本管控制度以項目經(jīng)理為中心，突出了項目經(jīng)理在成本管理中的重要責(zé)任，主要包括組織編制項目施工方案、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理現(xiàn)場施工技術(shù)、參與監(jiān)督項目范圍內(nèi)合同的簽訂和執(zhí)行、籌措和調(diào)撥資金、保證完成施工企業(yè)下達的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等等。三是明確各部門成本管理的職責(zé)。材料部、技術(shù)部、財務(wù)部、工程部、預(yù)算部、審計部這六個部門的成本管理責(zé)任各不相同，在工程項目的施工過程中，應(yīng)當(dāng)明確這些部門的成本管理職責(zé)，確保成本管理的工作有序進行。

3.加強成本核算

在水利工程項目的成本核算階段，應(yīng)當(dāng)組織各部門技術(shù)人員對核算的項目進行查缺補漏，編制完善的結(jié)算書，成本核算應(yīng)當(dāng)包括項目工程的各個方面，同時要把項目合同規(guī)定的“開口”項目作為增加結(jié)算收入的重要部分。

五、結(jié)語

當(dāng)今建筑市場競爭日益加劇，水利工程項目施工企業(yè)要想求生存、謀發(fā)展，就必須看到當(dāng)前成本管控中存在的諸多問題，針對這些問題不斷更新成本管控的理念，把工程學(xué)同管理學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科結(jié)合起來，進行有效的融合，不斷創(chuàng)新和升級成本管控方法，同時建立完善的成本管理體系，把成本管控貫穿到整個項目工程的各個環(huán)節(jié)中去，貫穿到整個項目的全體成員中。只有這樣，才能使施工企業(yè)的成本管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而促進水利工程項目施工企業(yè)的不斷發(fā)展，促進我國水利工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展。

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