摘要：讓地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育做到具體務(wù)實(shí)管用，有明確地方特色和精細(xì)化教育應(yīng)該是今后提高地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育質(zhì)量的重要路徑和主要目標(biāo)。進(jìn)入依法治國的新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往有新的要求，地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育如何適應(yīng)這種新的向往就是一個(gè)需要討論的問題。

關(guān)鍵詞：地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育;構(gòu)建

做好新時(shí)代地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育工作，對(duì)全面推進(jìn)依法治國意義重大。因此一系列事關(guān)地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的重要問題，我們可以參考下列建議：

一、堅(jiān)持師范性和實(shí)踐性的結(jié)合

法學(xué)教育本身就是我們國家的一項(xiàng)重要的法律活動(dòng)，同時(shí)法學(xué)教育所具有的政治屬性是法學(xué)教育工作首要性質(zhì)。堅(jiān)持師范性和實(shí)踐性的結(jié)合，我們強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持建設(shè)地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育，首先是指確保地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的師范方向，就是把師范性和實(shí)踐性，轉(zhuǎn)換成教育的語言。通過全國人民代表大會(huì)會(huì)議的形式，把師范性和法律法規(guī)的實(shí)踐性體現(xiàn)出來，努力使地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育過程和內(nèi)容符合師范要求和實(shí)踐精神。

二、應(yīng)確立地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的具體類型

2011年，中國特色社會(huì)主義法律體系形成，我們國家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法律依據(jù)的時(shí)代。但法律體系形成，并不意味著法律整體體系的完全備。隨著我國法治國家進(jìn)程的逐步前進(jìn)，新的時(shí)代任務(wù)對(duì)地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育也就提出新的任務(wù)。當(dāng)前，針對(duì)地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的類型筆者認(rèn)為應(yīng)該包括下面五個(gè)方面：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新狀況，提高速度的同時(shí)抓好高質(zhì)量法學(xué)教育;適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化圍繞具體民生和社會(huì)問題抓好市民法學(xué)教育;制定適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的地方環(huán)保法學(xué)教育要;著眼于國家安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育;立足于推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)協(xié)調(diào)法學(xué)教育。有了這五個(gè)方面的重點(diǎn)，再結(jié)合本地實(shí)際，就可以有針對(duì)性的進(jìn)行地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育工作。雖然里面涉及大量法律問題，但是有了明確的主攻方向，進(jìn)入依法治國的新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往有新的要求，地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育如何適應(yīng)這種新的向往就是一個(gè)需要討論的問題。這就要求省級(jí)人大把政策、國策和人民期望通過法學(xué)教育詳細(xì)具體化，把“最后一公里”落實(shí)好、落實(shí)到位。

三、從質(zhì)量上保證地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育成熟性。

目前各省級(jí)人大及其常委會(huì)立足于國家基本法和普通法，結(jié)合地方實(shí)際，著眼于地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的實(shí)用性，提高地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育細(xì)致化水平，重點(diǎn)解決普通法某些具體規(guī)范在地方執(zhí)行過程中因?yàn)楹暧^性而“吊在半空”的問題。但也要看到，某些地方還存在為了法學(xué)教育而法學(xué)教育、照抄照搬等現(xiàn)象，這種地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育不但不能解決問題，還浪費(fèi)了地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育資源。因此，從根本上提高地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育質(zhì)量，確保地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育成熟性關(guān)鍵是要真正做到科學(xué)法學(xué)教育、民主法學(xué)教育、依法法學(xué)教育。同時(shí)提高地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的質(zhì)量和效率，與人民的新要求新期待還存在某些差距，比如仍存在簡單重復(fù)上位法、單純借鑒相鄰省市具體法學(xué)教育等現(xiàn)象。

我們知道地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育要求可實(shí)施性、具體補(bǔ)充性、實(shí)踐探索性的功能，必然需要我們做到一切從地方實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持地方具體問題的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育的條款設(shè)計(jì)與具體情況精準(zhǔn)銜接。讓地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育做到具體務(wù)實(shí)管用，有明確地方特色和精細(xì)化法學(xué)教育應(yīng)該是今后提高地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育質(zhì)量的重要路徑和主要目標(biāo)。地方特色就是體現(xiàn)地方的特點(diǎn)，體現(xiàn)地域的特征，體現(xiàn)地方各自的人文特色。精致化就是可以制定幾條就立幾條，地方的法學(xué)教育理念要明確、地方的法學(xué)教育選題要精確、地方的法學(xué)教育過程要完備、具體的法學(xué)教育內(nèi)容要準(zhǔn)確、地方的法學(xué)教育體例要精煉、地方的法學(xué)教育團(tuán)隊(duì)要?jiǎng)?wù)實(shí)，這樣才能使制定出來的法成為依據(jù)。

四、地方師范院校應(yīng)該發(fā)揮法學(xué)教育主導(dǎo)作用

法學(xué)教育工作中，地方師范院校在法學(xué)教育中的主導(dǎo)作用就十分關(guān)鍵。地方師范院校發(fā)揮法學(xué)教育主導(dǎo)作用，最主要體現(xiàn)在發(fā)揮地方師范院校在確定法學(xué)教育需求、組織地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育法案起草、乃至審議法案中的主導(dǎo)作用。具體來說：

在確定法學(xué)教育需求時(shí)，符合具體法學(xué)教育需求;在組織地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育過程中，涉及綜合性、基礎(chǔ)性、全局性的教育方面，應(yīng)該是由各個(gè)地方師范院校結(jié)合自己的實(shí)際情況來進(jìn)行教育實(shí)踐活動(dòng)。

五、地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育權(quán)限困境需要破除

針對(duì)某些地方現(xiàn)有法學(xué)教育權(quán)限范圍太小、法學(xué)教育余地不足，建議給地方更大的法學(xué)教育空間。對(duì)此，全地方師范院校正在研究這一問題，將適時(shí)考慮提出修改完善相關(guān)要求的建議。我們總的指導(dǎo)性要求是堅(jiān)持遵守法律，發(fā)揮中央和地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育兩個(gè)積極性，保證中央決策部署得到切實(shí)的貫徹落實(shí)，同時(shí)，給地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育一定積極權(quán)，合理劃出地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育的邊界，有利于維護(hù)中央和地方的法學(xué)教育統(tǒng)一。

目前，地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育中關(guān)于行政手段的運(yùn)用，我們要求法律需要一個(gè)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，如果法律調(diào)整比較集中，地方就感覺到主送性受限，但是寬度太大，又容易在造成法律體系不統(tǒng)一，主要還是地方師范院校應(yīng)用型法學(xué)教育尺度的問題。

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作者簡介：張曉亮，白城師范學(xué)院政法學(xué)院教師，講師，主要研究方向：法學(xué)教育學(xué)。

（作者單位：白城師范學(xué)院）