摘 要：航空產(chǎn)業(yè)是國家綜合國力的標志，也是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。隨著我國通用航空業(yè)的高速發(fā)展，其在我國航空產(chǎn)業(yè)重要地位也不斷提升。本文將從我國通用航空發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀等角度分析我國通用航空的發(fā)展，為我國通用行業(yè)的相關(guān)問題的研究提出思考。

關(guān)鍵詞：通用航空;發(fā)展歷程;發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]38號）的定義，通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強等特點。簡單來說，商業(yè)航空是指以航空器進行經(jīng)營性的客貨運輸?shù)暮娇栈顒?，而通用航空就是去除商業(yè)航空后的其他民用航空部分。

一、通用航空發(fā)展歷程

（一）新中國成立前的發(fā)展歷程

中國通用航空發(fā)展歷程最早可以追溯到1912年，當時馮如駕駛自制飛機在廣州上空進行的飛行表演，揭開了中國航空事業(yè)發(fā)展的序幕。1931年，浙江省水利局租用德國漢莎航空公司的飛機在錢塘江支流浦陽江的航空攝影活動，開啟了中國通用航空的首次商業(yè)活動。從起步時間來看，1908年美國空軍購買第一架飛機，1911年再次購買5架飛機用于訓(xùn)練飛行員及載客飛行。與美國相比，中國自1912年開始出現(xiàn)飛行表演，通用航空事業(yè)在世界范圍內(nèi)的起步較早。

（二）新中國成立后的發(fā)展歷程

1951年，民航廣州管理處派出飛機在廣州市上空執(zhí)行了41架次的滅蚊飛行任務(wù)，開啟了我國通用航空發(fā)展的新篇章。自1952年建立第一只通用航空隊伍——軍委民航局航空農(nóng)林隊起，全國各地陸續(xù)成立了大量通用航空隊伍及通用航空公司，中國通用航空業(yè)的規(guī)模開始逐步擴大。

二、通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

（一）通用航空主體概況

根據(jù)中國民用航空局《2018年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示（未包含香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣省數(shù)據(jù)），截至2018年底，獲得通用航空許可證的企業(yè)共422家;通用航空在冊航空器2495架，其中教學(xué)訓(xùn)練用飛機692架;通航機場方面，2018年全年共126座機場獲得頒證，是過去歷年頒證總和的1.7倍，全行業(yè)獲得民航局頒證的機場數(shù)量達到202座。

值得注意的是，隨著無人機技術(shù)的不斷發(fā)展程度，近幾年我國通用航空領(lǐng)域無人機規(guī)模也獲得了較大突破。截至2018年底，全行業(yè)無人機擁有者注冊用戶達27.1萬個，無人機有效駕駛員執(zhí)照44573本。注冊無人機28.7萬架。2018年通用航空業(yè)年產(chǎn)飛行93.71萬小時，比2017年增長11.9%。其中，無人機經(jīng)營性飛行活動37萬小時。

（二）通用航空市場

我國通用行業(yè)已經(jīng)進入了一個高速發(fā)展期。以2018年為例，全年通用航空生產(chǎn)飛行小時中，載客類作業(yè)完成8.47萬小時，比上年增長7.9%;作業(yè)類作業(yè)完成15.39萬小時，比上年增長6.4%;培訓(xùn)類作業(yè)完成30.65萬小時，比上年增長18.6%;其他類作業(yè)完成4.99萬小時，比上年增長200.5%;非經(jīng)營性完成34.21萬小時，比上年增長0.8%?？傮w運營雖處于盈虧平衡狀態(tài)，但在國家持續(xù)性的補貼下，仍有大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，我國通用航空業(yè)急需加快管理和技術(shù)創(chuàng)新。

（三）國家政策

支持通用航空發(fā)展已經(jīng)成為我國民航工作的“重頭戲”之一，僅2017年，發(fā)改委、交通部、民航局等多部門就發(fā)布了多項通用航空類的政策和文件，從政策上大力支持通用航空業(yè)的發(fā)展。其中包括國家發(fā)改委《關(guān)于第一批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)實施方案的復(fù)函》，同意安順市等第一批26個通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)實施方案;中國民航局《關(guān)于進一步簡化通用機場飛行程序管理工作的通知》，進一步簡化了通用機場飛行程序管理工作。

（四）不足之處

1.航空器數(shù)量少

根據(jù)美國通用航空制造協(xié)會（GAMA）發(fā)布的通用航空統(tǒng)計手冊及產(chǎn)業(yè)展望《2018年度報告》，2018年全球通用飛行器數(shù)量為44.6萬架，其中美國21.1萬架。而根據(jù)我國民航局數(shù)據(jù)，2018年中國通用航空在冊航空器為2495架，僅為全球通用航空器數(shù)量的0.55%，美國的1.1%。雖然近年來我國通用航空器數(shù)量持續(xù)增長，但與全球主要發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。

2.飛行時長少

雖然我國行業(yè)年飛行小時達93.71萬小時，但與發(fā)達國家相比仍有很大的上升空間。以美國為例，根據(jù)美國聯(lián)邦航空局2016年通用航空現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，美國通用航空業(yè)飛行小時數(shù)為2480萬小時。如果從通用航空企業(yè)的角度來看，數(shù)據(jù)差距會更加明顯。根據(jù)國內(nèi)通用航空企業(yè)披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國飛行時長在500小時以下的企業(yè)超過200家，占總數(shù)的一半，1000小時以下的企業(yè)有260家，而超過5000小時的企業(yè)更是渺渺無幾。

3.發(fā)展前景

在全球經(jīng)濟下行壓力進一步加大的大背景下，各主要國家的通用航空業(yè)也受到了不同程度的影響。與之不同的是，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速。我國正在從通用航空器制造、通用機場建設(shè)和國家政策支持等各方面大力補足短板。根據(jù)中國民航“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國通用機場將達到500個以上，通用航空器超過5000架，飛行總時長200萬小時?？梢灶A(yù)見，未來我國通用航空業(yè)的高速發(fā)展仍將維持很長一段時間。

結(jié)束語：

我國作為世界第二大經(jīng)濟體，也是世界最大的發(fā)展中國家。通用航空業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在不斷的吸取國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的同時結(jié)合自身實際情況，我國通航業(yè)必將走向輝煌，為我國成為民航強國助理，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎！

參考文獻：

[1]羅錫文.對加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)航空技術(shù)的思考[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2014，（05）：7-15.

[2]龔文璐，盧小玲，汪盈.淺析中國通用航空安全的重要性[J].科技資訊，2017，15（22）：115-116.

作者簡介：

姬宇（1979-），男，漢族，新疆烏魯木齊人，碩士，攜程旅行網(wǎng)高級總監(jiān)。研究方向：運輸航空及通用航空短途運輸銷售與運營。