邱藝欣

摘要：高校教育國(guó)際化發(fā)展是高校管理的內(nèi)在要求，國(guó)際化成為高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，高校國(guó)際化包括人才培養(yǎng)，教學(xué)管理國(guó)際化，目前國(guó)內(nèi)高校國(guó)際化大多強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)質(zhì)量國(guó)際化，對(duì)教學(xué)管理問題缺乏足夠的重視。高校管理信息化建設(shè)是國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)，是高校教育國(guó)際化發(fā)展的需要。加強(qiáng)高校管理國(guó)際化，要建立世界一流高等教育水平適應(yīng)的管理體制，推進(jìn)高校管理國(guó)際化發(fā)展。本文探討了新時(shí)期高校管理信息化建設(shè)與國(guó)際化發(fā)展的途徑，為高校管理國(guó)際化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞;新時(shí)期;高校管理;信息化建設(shè);國(guó)際化

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國(guó)際化成為高等教育主流趨勢(shì)。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育國(guó)際化研究有很多，主要集中于高等教育國(guó)際化概念途徑及高等教育國(guó)際化問題上，忽視了教育管理國(guó)際化的重要性，缺乏對(duì)其深入研究。高等教育管理國(guó)際化是高等教育管理發(fā)展的內(nèi)在需要，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。高等教育管理要義國(guó)際化管理理念為指導(dǎo)，提高人才專業(yè)素質(zhì)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升高校管理水平，促進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展。

一、高校管理信息化建設(shè)與國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)涵

高等教育國(guó)際化發(fā)展是跨國(guó)界的高等教育交流合作，將系列要素有機(jī)結(jié)合。高等教育國(guó)際化是跨文化與高等教育機(jī)構(gòu)逐步整合的動(dòng)態(tài)過程，遵循高水平大學(xué)的辦學(xué)機(jī)制，建成具有國(guó)際影響力的國(guó)際化管理理念為指導(dǎo)，高校管理國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的路標(biāo)，是推動(dòng)跨學(xué)科合作的中介，完善發(fā)展高校國(guó)際化對(duì)高校教育國(guó)際化具有重要意義。

信息化是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以無形載體信息資源為對(duì)象，從事生產(chǎn)活動(dòng)，高等教育國(guó)際化是跨國(guó)界的高等教育交流合作。全球化成為世界發(fā)展趨勢(shì)，教育管理必須跟隨時(shí)代趨勢(shì)確定發(fā)展方向。全球化時(shí)代，包括人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素跨國(guó)界交流日益頻繁，傳統(tǒng)觀念時(shí)空距離大大縮短，世界被互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)連接成為地球村。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)是中華民族的歷史使命，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必須以大批高素質(zhì)人才支撐，培養(yǎng)世界競(jìng)爭(zhēng)人才必須有國(guó)際水平的高校，高等教育國(guó)際化是跨文化的交流合作。隨著新世紀(jì)的發(fā)展，面向未來國(guó)際發(fā)展的高等教育必須賦予新的內(nèi)涵，要培養(yǎng)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量學(xué)生，建成具有國(guó)際影響力的高水平學(xué)科。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，必須采取系列超常措施，從管理體制等方面全面推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展。

二、高校管理信息化與國(guó)際化的關(guān)系

要建設(shè)國(guó)際化綜合性大學(xué)，必須走國(guó)際化發(fā)展道路。人才培養(yǎng)質(zhì)量是國(guó)際化的保證。國(guó)際化的高校辦學(xué)模式為綜合性與開放式，高校辦學(xué)機(jī)制基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)變，高校管理人員必須適應(yīng)國(guó)際化形勢(shì)，信息化為實(shí)現(xiàn)高校國(guó)際化發(fā)展帶來觀念的突破。

技術(shù)變革是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。重大的科技發(fā)明改變?nèi)祟惖纳?，信息技術(shù)發(fā)展帶來科技革命，信息社會(huì)中政治經(jīng)濟(jì)文化生活，以信息基礎(chǔ)的社會(huì)發(fā)生全面變革。信息革命是以信息資源生產(chǎn)為中心，信息成為維持社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要資源，信息資源分配轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政治經(jīng)濟(jì)及社會(huì)領(lǐng)域變革。信息化是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為手段，從事分配消費(fèi)活動(dòng)的過程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不再各自獨(dú)立，成為遺信息加工為中心的整體系統(tǒng)。

教育信息化是利用現(xiàn)代化技術(shù)延伸教育時(shí)空，終身教育是教育時(shí)間的延伸，教育信息化必會(huì)帶動(dòng)教育中終身化，教育國(guó)際化發(fā)展使得高等教育思想及管理體制產(chǎn)生深刻變革。高等教育國(guó)際化發(fā)展推動(dòng)教育技術(shù)不斷變革，信息化浪潮不斷改變校園原有面貌，對(duì)傳統(tǒng)教育體制造成空前的沖擊。高校成為遺智能化數(shù)字化結(jié)合的新型教育研究校園，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息管理與教學(xué)管理等各類系統(tǒng)連接，使校園網(wǎng)絡(luò)與信息化互聯(lián)，使得校園更加開放。信息技術(shù)發(fā)展，高等教育大眾化，終身教育的發(fā)展，大多數(shù)知識(shí)領(lǐng)域經(jīng)歷專業(yè)化，為高校管理帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

三、我國(guó)高校管理國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

高等教育國(guó)際化已成為教育發(fā)展主要潮流，高等教育國(guó)際化是將系列國(guó)際化要素有機(jī)結(jié)合合理運(yùn)作的過程，我國(guó)高等教育管理國(guó)際化發(fā)展緩慢，與國(guó)際化要求存在很大差距。目前高校運(yùn)行教育管理基本是政策導(dǎo)向式，突出表現(xiàn)為憑經(jīng)驗(yàn)辦事，嚴(yán)重制約我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)高校管理逐步趨向國(guó)際化，但高校管理中存在很多問題。

我國(guó)高等教育領(lǐng)域改革出現(xiàn)了大好局面，高校內(nèi)部管理體制改革跨越性發(fā)展，但應(yīng)看到目前高校教職工改革未同步實(shí)現(xiàn)，封閉狹隘的觀念依然存在，僅注重校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)全球開放互聯(lián)式競(jìng)爭(zhēng)缺乏清醒認(rèn)識(shí)，改革很少結(jié)合實(shí)際情況，缺乏大局意識(shí)，發(fā)展缺乏全局性規(guī)劃，缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)高校管理國(guó)際化產(chǎn)生了消極影響。

我國(guó)高校內(nèi)部管理體制采取單一性管理模式，高校形成高度統(tǒng)一的一體化管理模式，各部門缺乏良好的溝通合作，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政權(quán)泛化表現(xiàn)為職務(wù)重疊，管理層次增多，導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)，與高校管理國(guó)際化要求不符合。

高校運(yùn)行管理通常通過政府財(cái)政撥款，社會(huì)資助等獲取經(jīng)費(fèi)資金，如何最大限度發(fā)揮資源價(jià)值是高校管理必須面對(duì)的問題。我國(guó)高校內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)與所有權(quán)分離。校辦產(chǎn)業(yè)中一些承包經(jīng)營(yíng)者存在短期行為，有的對(duì)資產(chǎn)使用不給予應(yīng)有的價(jià)值補(bǔ)償，造成國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。

高校要保證教學(xué)質(zhì)量，需要擁有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍保證教學(xué)工作的開展。我國(guó)高校管理人員實(shí)行終身制，導(dǎo)致管理人員工作缺乏緊迫感，很多行政管理人員身兼多職，有限的精力難以做好各項(xiàng)工作。大部分高校對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)要求不斷提高，但普遍存在不注重質(zhì)量的現(xiàn)象，管理者管理理論不扎實(shí)，現(xiàn)代教育管理技術(shù)能力與信息時(shí)代對(duì)合格管理者要求差距較大，外語(yǔ)水平普遍偏低，限制了與先進(jìn)大學(xué)教育管理的交流，難以與國(guó)際教育管理接軌。

四、高校管理國(guó)際化發(fā)展對(duì)策

高等教育使命是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，隨著全球競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才需求迫切，由于高校外部力量變化，教育打破傳統(tǒng)的年齡限制，終身教育等高校教育外部環(huán)境變化迫使高校進(jìn)行變革，信息化建設(shè)可以敏銳感受到變化帶來的影響，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在高校教育上不僅局限于技術(shù)層面，對(duì)教學(xué)體系等各方面形成劇烈沖擊。高校國(guó)際化發(fā)展必須利用好信息化優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)高校管理國(guó)際化發(fā)展。

（一）健全完善國(guó)際化管理體系

在高校管理國(guó)際化發(fā)展背景下，高校必須走國(guó)際化辦學(xué)道路，我國(guó)很多大學(xué)發(fā)展目標(biāo)定位于建設(shè)世界一流大學(xué)，國(guó)際化的辦學(xué)方針體現(xiàn)在觀念的變革。高等教育適應(yīng)國(guó)際化要面向新世紀(jì)，具有國(guó)際思維視野，重新審視高等教育發(fā)展，只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，才能立足于不敗之地。高校應(yīng)樹立國(guó)際化管理理念，保證實(shí)現(xiàn)高校國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)。

高校管理工作是富有挑戰(zhàn)性的工作，行政管理工作需要管理人員具備較高的專業(yè)化管理素質(zhì)，才能將管理工作做好。管理人員的專業(yè)素養(yǎng)等反映高校整體素質(zhì)水平，國(guó)際化高校管理人才應(yīng)具有較高的外語(yǔ)水平，高校在選拔管理人才時(shí)應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的管理人員通過高層次培訓(xùn)，優(yōu)化管理人員隊(duì)伍，根據(jù)教育管理的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，通過學(xué)術(shù)研討等途徑加大教育管理人員知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

建立教育國(guó)際化法規(guī)體系是高等教育國(guó)際化活動(dòng)的前提，教育管理活動(dòng)接受法律的調(diào)整，使教育國(guó)際化有法可依。教育的法律化成為高校教育不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，《教師法》為建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教育管理隊(duì)伍奠定依據(jù)，教育法制定對(duì)解決教育改革問題發(fā)揮了重要作用，應(yīng)從理論上加強(qiáng)研究國(guó)外先進(jìn)做法，加快高校法制化進(jìn)程。

隨著問責(zé)理念在我國(guó)行政改革中的發(fā)展，對(duì)高等教育的影響日趨明顯。提供優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù)成為高等教育強(qiáng)烈的要求。隨著國(guó)際化高等教育市場(chǎng)變化，高等教育在社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)服務(wù)公共利益的責(zé)任，擔(dān)負(fù)教書育人，接受社會(huì)監(jiān)督等責(zé)任，要求高等教育必須突破傳統(tǒng)，引入問責(zé)制度約束，提升高等教育管理效率，美國(guó)高校發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題，如學(xué)生數(shù)量急速增多，教育成本增加等問題，美國(guó)引入問責(zé)制度，取得了有成效的進(jìn)步。我國(guó)高等教育面臨大眾化，引入問責(zé)制有利于提升教育管理水平，促進(jìn)國(guó)際化發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)作用

信息化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，對(duì)高等教育管理發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)發(fā)展推動(dòng)教育技術(shù)不斷變革，隨著校園信息化浪潮推進(jìn)，高校將改變傳統(tǒng)教育管理體制，建立網(wǎng)絡(luò)化與智能化結(jié)合的新型管理模式，將行政管理，教學(xué)服務(wù)等各類系統(tǒng)連接，加強(qiáng)信息化校園建設(shè)，為高等教育國(guó)際化交流提供支持平臺(tái)。國(guó)際化管理要求集科學(xué)服務(wù)一體的模式，信息化教育管理模式有利于國(guó)內(nèi)外院校之間的溝通，達(dá)到資源共享。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得世界連為一體，以信息化促進(jìn)高校國(guó)際化是重要的工作環(huán)節(jié)。高校管理國(guó)際化必須擴(kuò)大高校知名度，網(wǎng)絡(luò)為實(shí)現(xiàn)國(guó)際化提供了條件，高校應(yīng)注重提高辦學(xué)實(shí)力，積極創(chuàng)建國(guó)際教育機(jī)制，使信息網(wǎng)絡(luò)成為高校形象宣傳的重要陣地。

高校擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧珱Q定發(fā)展模式，高校可以獨(dú)立的在世界舞臺(tái)上發(fā)揮作用，要實(shí)現(xiàn)高校管理國(guó)際化，必須成為信息生產(chǎn)工廠，介入信息經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，高校主要優(yōu)勢(shì)是開展創(chuàng)造性的科研活動(dòng)，需要高校擁有多個(gè)領(lǐng)域的專家，提供更加權(quán)威的信息資源，要求高校管理模式必須適應(yīng)新角色的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家化辦學(xué)思路發(fā)展，要引起辦學(xué)機(jī)制轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要在觀念上有所突破，國(guó)家化辦學(xué)方針首先體現(xiàn)在觀念變革，信息化決定要重新設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)流程，改變組織管理交錯(cuò)的信息網(wǎng)絡(luò)，以目標(biāo)管理為轉(zhuǎn)移，從管理對(duì)象等方面創(chuàng)新，建立適應(yīng)信息時(shí)代的教育管理模式。要求建立有利于管理創(chuàng)新的管理制度。

人才競(jìng)爭(zhēng)是高校國(guó)際化發(fā)展中的關(guān)鍵，必須組建科研教育隊(duì)伍，要吸引具有創(chuàng)新意識(shí)的人才進(jìn)入高?？蒲薪逃?duì)伍，建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，提高隊(duì)伍的思想素質(zhì)，信息素質(zhì)，使高校教育管理隊(duì)伍成為終身學(xué)習(xí)型組織，造就適應(yīng)國(guó)際化建設(shè)的人才隊(duì)伍。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校管理國(guó)際化具有現(xiàn)實(shí)改革意義，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校管理國(guó)際化發(fā)展的必要性，高校管理國(guó)際化需要更新管理理念，將國(guó)際化思維植根于教學(xué)管理人員心中，需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，向科技要管理能力，與國(guó)際接軌，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升管理水平。通過法律制定完善，為管理體制轉(zhuǎn)型提供法律保障。

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