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        城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展視域下的縣域內(nèi)教師交流政策研究

        2019-10-16 05:36:50蘇卷良
        新課程·中旬 2019年9期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育

        蘇卷良

        摘 要:時至今日,義務(wù)教育政策已經(jīng)在我國取得了較大的成效,尤其是在我國的廣大農(nóng)村地區(qū),更是為提高農(nóng)村居民普遍受教育程度做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,在教育改革不斷深化的今天,城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的趨勢越來越明顯,各地區(qū)之間教師的互相學(xué)習(xí)和交流也越來越頻繁,其中縣域內(nèi)的教師交流是一體化發(fā)展的重要途徑之一。因此,當(dāng)前縣域內(nèi)的教師交流應(yīng)該盡可能克服地域差異、體制模式差異等困難,使縣域內(nèi)的教師能夠基于地區(qū)教學(xué)的共同特點(diǎn),對各自不同的優(yōu)劣勢進(jìn)行溝通,取長補(bǔ)短,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)的義務(wù)教育一體化發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;城鄉(xiāng)一體化;教師交流

        一、當(dāng)前縣域內(nèi)教師交流存在的問題

        1.縣域內(nèi)差別明顯,實(shí)踐程度不同

        實(shí)際上所謂城鄉(xiāng)教育一體化是指從城鄉(xiāng)社會整體出發(fā),通過整合和優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源使城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢互補(bǔ)共同繁榮。因此,其強(qiáng)調(diào)的是城鄉(xiāng)師生具有相同的教育權(quán)利和機(jī)會?;谶@樣的概念,在推行義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中,我們不能否認(rèn)城鄉(xiāng)社會狀況、發(fā)展程度等方面客觀存在的不同。將這一概念深入到縣域內(nèi)也是如此,在同樣的鄉(xiāng)村地區(qū),縣域之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差別以及人文環(huán)境的不同,也會導(dǎo)致教育發(fā)展的現(xiàn)狀出現(xiàn)較大的差別。而這些或經(jīng)濟(jì)或人文的因素,正是造成國家政策在縣域內(nèi)實(shí)踐程度不同、效果不一的主要原因。因此,教師交流雖然是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要途徑之一,國家也給予了相關(guān)的政策支持。但是教師交流政策實(shí)際落實(shí)到縣域內(nèi),卻往往因?yàn)榭h域內(nèi)各地的不同狀況影響了政策的真正實(shí)現(xiàn)程度以及其發(fā)揮的真正作用。

        2.縣域內(nèi)交流頻繁,實(shí)際效果不明顯

        在當(dāng)前的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展過程中,縣域內(nèi)的教師交流問題不僅僅體現(xiàn)在各地實(shí)現(xiàn)程度不同這個方面,教師交流所產(chǎn)生的實(shí)際效果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。目前,縣域內(nèi)教師交流雖然方式多樣且頻率較高,但是由于各地的教師沒有就交流的目的和各自的教學(xué)模式達(dá)成一定的共識,導(dǎo)致教師交流流于表面,教師在代表各自的學(xué)校地區(qū)道出本身的特色和問題之后,卻并沒有做進(jìn)一步的總結(jié)和分析。導(dǎo)致各地區(qū)的教師各自為政,交流雖然做了,但是卻并沒有真正吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)用于己身。因此,縣域內(nèi)的教師交流往往呈現(xiàn)出政策的遠(yuǎn)見與實(shí)際過程的短淺這一相悖的現(xiàn)象,使教師交流不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。

        二、一體化理念下縣域內(nèi)教師交流政策研究

        1.統(tǒng)籌地區(qū)間差別,分離教師與學(xué)校關(guān)系

        城鄉(xiāng)教育一體化的整個過程是循序漸進(jìn)的,目的是通過加強(qiáng)校際合作,做到校際資源整合以及一體化發(fā)展??h域內(nèi)的教師交流正是一個表達(dá)各自地區(qū)學(xué)校的困難然后進(jìn)行資源整合,互幫互助的行之有效的方式。但是,要想讓教師交流真正實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),校方和教師首先要從觀念上進(jìn)行改變。也就是說,在交流的過程中要逐漸做到教師與各自學(xué)校之間的分離,作為交流主體的教師不能只看到各自學(xué)校的優(yōu)缺點(diǎn),而是要站在一個旁觀者的角度上,深入分析各個地區(qū)、各個學(xué)校教育資源的差別,統(tǒng)籌各自之間的差別,在此基礎(chǔ)上將縣域內(nèi)看作一個整體,對內(nèi)部的教育資源進(jìn)行整合分配。只有這樣才能讓縣域內(nèi)的教育發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)一體化,整體教學(xué)質(zhì)量才能真正得以增強(qiáng)。

        2.結(jié)合各學(xué)校特色,針對性制定配套政策

        城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)是在完成國家規(guī)定的教育任務(wù)的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)學(xué)校之間不同發(fā)展特色的多樣化發(fā)展。因此,城鄉(xiāng)教育一體化并不是指城鄉(xiāng)教育一樣化,也不是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育同步化,更不是要消滅農(nóng)村教育,而是根據(jù)城鄉(xiāng)各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢,優(yōu)化教育過程,合理配置教育資源,進(jìn)而發(fā)展農(nóng)村教育。將這一概念細(xì)化到縣域內(nèi)的教育一體化發(fā)展也是這樣。通過縣域內(nèi)的教師交流政策,實(shí)際上想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)并不是縣域內(nèi)各地區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r的均等化、一致化,而是要讓各地的教育資源實(shí)現(xiàn)相對的公平,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育機(jī)會的均等。因此,教師交流政策必須要考慮到縣域內(nèi)各地區(qū)客觀存在的不同人文地理環(huán)境,并且針對這些不同進(jìn)行資源的協(xié)調(diào)和整合,為不同地區(qū)的教育教學(xué)發(fā)展制定配套的政策。只有這樣才能讓政策在實(shí)施的過程中貼合實(shí)際,在教育一體化的進(jìn)程中發(fā)揮更大的效用。

        總之,在當(dāng)前社會中,雖然義務(wù)教育發(fā)展已經(jīng)日趨成熟,城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的政策也逐步縮短了城鄉(xiāng)之間教育資源的差距。但是,在縣域之間的教師交流方面還存在著一些問題,例如,各地教學(xué)發(fā)展?fàn)顩r差別較大,教師交流的實(shí)際效果不明顯等,成為阻礙一體化趨勢的重要因素。因此,在一體化發(fā)展的視角下,縣域內(nèi)的教師交流政策應(yīng)該做到求同存異,使縣域內(nèi)的教師交流真正起到應(yīng)有的作用,推動縣域內(nèi)整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

        參考文獻(xiàn):

        董洪亮,張爍.義務(wù)教育:破解“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”——統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的成效與啟示[J].重慶與世界,2018,494(18):57-58,70.

        課題項(xiàng)目:本文系甘肅省平?jīng)鍪薪逃茖W(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題《新型城鎮(zhèn)化背景下縣域教師交流、支教有效性的研究與實(shí)踐》研究成果,課題審批號[2019]PLG491。

        編輯 溫雪蓮

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