李麗華

摘 要：在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展的環(huán)境下，針對各個行業(yè)來說，在改革發(fā)展過程中，都會面臨一些壓力和負(fù)擔(dān)，為了實現(xiàn)單位的長效發(fā)展，單位需要迎合社會發(fā)展需求，夯實自身管理基層，增強自身綜合發(fā)展實力，并加大內(nèi)部管理，強化財務(wù)預(yù)算管理，從而減少財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)，提升財務(wù)管理水平，給單位健康發(fā)展提供支持。本文就結(jié)合全面預(yù)算管理在財務(wù)管理中運用的價值，從內(nèi)容缺少全面性、編制方法過于單一、預(yù)算執(zhí)行不深入等多個方面，對全面預(yù)算管理在財務(wù)管理中運用存在的問題進行解析，并結(jié)合不同問題，提出對應(yīng)措施，希望可以有效提升單位財務(wù)預(yù)算管理水平，實現(xiàn)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;財務(wù)管理;運用

隨著社會經(jīng)濟改革不斷深入，我國某些行業(yè)也進行了全面改革和發(fā)展，這也促進此行業(yè)改革事業(yè)的發(fā)展。為了更好滿足社會發(fā)展需求，并提升自身整體效益，各個單位都實現(xiàn)了財務(wù)工作模式的優(yōu)化創(chuàng)新，并且把全面預(yù)算管理理念運用其中。為了真正實現(xiàn)財務(wù)管理模式改革發(fā)展，需要從管理內(nèi)容、管理方式、管理體系等方面，科學(xué)制定預(yù)算管理方案，嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求執(zhí)行，在提高財務(wù)管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進單位可持續(xù)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理在財務(wù)管理中運用的價值

1.實現(xiàn)單位收支均衡

把全面預(yù)算管理運用到財務(wù)管理工作中，應(yīng)該結(jié)合單位實際運用發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)定管理目標(biāo)，并在目標(biāo)的引導(dǎo)下制定完善的全面預(yù)算管理方案。通過對單位運營環(huán)節(jié)中投放資金情況，做好資金統(tǒng)籌規(guī)劃工作，讓領(lǐng)導(dǎo)人員精準(zhǔn)的掌握單位實際收入和支出情況。結(jié)合實際收支，對單位現(xiàn)有資源科學(xué)調(diào)配，從而防止單位在運營發(fā)展中存在超預(yù)算現(xiàn)象，把單位運營成本把控在適當(dāng)范疇中，從而達到單位收支均衡的效果。

2.保證單位整體效益

通過采用全面預(yù)算管理模式，可以讓單位財務(wù)工作人員精準(zhǔn)地了解當(dāng)前單位運營狀況，并且對單位現(xiàn)有資源情況有深入的認(rèn)識。只有通過落實好全面預(yù)算管理工作，財務(wù)工作人員才能實現(xiàn)對單位現(xiàn)有資源科學(xué)配置，提升資源應(yīng)用效率，減少成本投放。與此同時，在全面預(yù)算管理模式下，可以實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的把控，有效提升單位工作質(zhì)量，給其創(chuàng)造理想效益。

3.促進單位健康發(fā)展

財務(wù)管理是當(dāng)前單位內(nèi)部管理不可或缺的一部分，對單位運營發(fā)展有著重要意義。假設(shè)在開展財務(wù)管理工作時，如果存在管理問題，必將會引發(fā)一系列財務(wù)風(fēng)險，讓單位面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，阻礙其更好發(fā)展。通過開展全面預(yù)算管理工作，可以有效提升單位財務(wù)管理水平，給單位運營發(fā)展提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，便于促進單位的穩(wěn)定發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在財務(wù)管理中運用存在的問題

1.內(nèi)容缺少全面性

全面預(yù)算管理在各個單位財務(wù)管理中都發(fā)揮著一定價值，大多數(shù)單位也認(rèn)識到全面預(yù)算管理作用，并且在內(nèi)部實施全面預(yù)算管理工作。但是針對部分單位而言，財務(wù)管理主要展現(xiàn)在財務(wù)預(yù)算上，其預(yù)算內(nèi)容一般有業(yè)務(wù)必要支出和流動資金等部分組成，每一項內(nèi)容都不可忽略，然而，一些單位對全面預(yù)算管理關(guān)注力度不高，工作內(nèi)容片面，只注重一方，這給單位全面預(yù)算管理工作更好開展帶來影響。而對于部分單位的特殊性，使得在落實全面預(yù)算管理工作時過于注重其他業(yè)務(wù)，將全面預(yù)算管理交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，因為缺少對全面預(yù)算管理的關(guān)注，導(dǎo)致最終工作效果不理想，阻礙單位順利執(zhí)行。

2.編制方法過于單一

長時間以來，財務(wù)預(yù)算管理都是按照上級部門制定的標(biāo)準(zhǔn)進行財務(wù)預(yù)算管理，在這種情況下，使得財務(wù)預(yù)算管理方式比較單一，只是片面地對單位財務(wù)收支情況進行記錄，沒有調(diào)查影響單位財務(wù)收支預(yù)算變化各種因素，使得不能給單位財務(wù)預(yù)算管理改革提供合理的意見。此外，預(yù)算編制和執(zhí)行作為預(yù)算管理的核心內(nèi)容，部分單位在進行預(yù)算編制時，一般根據(jù)單位各個部門預(yù)算目標(biāo)制定對應(yīng)方案，預(yù)算編制方式較為單一，嚴(yán)重阻礙單位財務(wù)預(yù)算管理水平的提高。

3.預(yù)算執(zhí)行不深入

一些單位在開展預(yù)算管理工作時，過于注重預(yù)算編制，忽略預(yù)算執(zhí)行，沒有結(jié)合預(yù)算管理要求制定完善的監(jiān)管體系，導(dǎo)致單位在執(zhí)行預(yù)算管理活動時缺少剛性。由于當(dāng)前單位預(yù)算管理方式較為粗放，單位一些項目資金應(yīng)用沒有迎合預(yù)算管理要求，在這種環(huán)境下，導(dǎo)致單位即便進行了預(yù)算編制，但是在實際中，經(jīng)濟活動多多少少會存在資金消耗狀況，這樣不僅會給單位運營發(fā)展帶來直接影響，同時也加劇單位整體壓力，讓預(yù)算管理自身價值受到影響。除此之外，部分單位沒有結(jié)合預(yù)算管理要求，構(gòu)建預(yù)算管理機制，對預(yù)算資金應(yīng)用缺少科學(xué)監(jiān)管，沒有結(jié)合財務(wù)預(yù)算管理要求，對超預(yù)算現(xiàn)象進行考察和追蹤，預(yù)算監(jiān)管水平有待提升，影響單位財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。

4.缺少完善的管理體系

當(dāng)前，單位在開展全面預(yù)算管理工作過程中，通常是把預(yù)算管理交由財務(wù)部門落實，但是由于沒有在單位內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的預(yù)算管理部門，再加上一些人員預(yù)算管理經(jīng)驗不足，在落實預(yù)算管理工作過程中，專業(yè)水平相對偏低。例如，部分單位在運營發(fā)展中，需要支付大量的運營成本，其中包括管理費用、固定資產(chǎn)采購費用等。因為財務(wù)人員需要面臨的工作量比較多，不能將更多精力和時間用于預(yù)算管理，使得預(yù)算管理成果不如意，和實際有所差異。除此之外，在信息化水平不斷提升的環(huán)境下，信息化技術(shù)在當(dāng)前各個領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，單位在進行預(yù)算管理時，通過采用信息技術(shù)，提升工作水平。然而，一些單位財務(wù)人員掌握了一定專業(yè)知識，但是在計算機操作上不熟練，無法迎合時代發(fā)展需求，造成預(yù)算管理效率低下，出現(xiàn)各種問題，影響單位今后發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理在財務(wù)管理中的運用對策

1.優(yōu)化預(yù)算管理內(nèi)容

為了保證全面預(yù)算管理方式可以在單位財務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，需要結(jié)合預(yù)算管理要求，制定預(yù)算管理內(nèi)容。即便現(xiàn)階段大部分單位都沒有按照預(yù)算管理要求，在內(nèi)部組建專業(yè)的管理團隊，并且把預(yù)算管理工作交由財務(wù)部門落實。要想提高全面預(yù)算管理體系，應(yīng)該結(jié)合實際情況，定期組織開展人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，讓其掌握充足財務(wù)知識的同時，也能對全面預(yù)算管理有深入了解，可以熟練操作各種預(yù)算系統(tǒng)，實現(xiàn)單位現(xiàn)有資源科學(xué)分配，給單位預(yù)算管理工作順利進行提供支持。

2.改善預(yù)算編制方式

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)單位都把信息化財務(wù)管理技術(shù)運用到內(nèi)部，如移動辦公、ERP系統(tǒng)等，在這些現(xiàn)代化管理模式下，可以促進單位全面預(yù)算管理水平的提高，給全面預(yù)算管理工作順利進行提供支持。因此，在現(xiàn)有管理模式下，單位財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)實際情況和管理需求，實現(xiàn)預(yù)算編制，并對單位各項運營活動科學(xué)管理。在進行預(yù)算編制過程中，需要加強預(yù)算分析和管理，并在現(xiàn)代化技術(shù)引導(dǎo)下，對預(yù)算管理情況進行綜合監(jiān)管，及時找出預(yù)算編制過程中出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合不同問題及時處理，對超預(yù)算內(nèi)容及時預(yù)警，確保全面預(yù)算管理工作得以有序落實。除此之外，在預(yù)算編制過程中，單位需要舍棄傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式，把零基預(yù)算、滾動預(yù)算等應(yīng)用進來，保證預(yù)算編制結(jié)果和實際之間沒有偏差，引導(dǎo)單位預(yù)算管理水平的提高。

3.加強預(yù)算執(zhí)行力度

站在實質(zhì)角度而言，全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化管理模式，在預(yù)算管理過程中，需要注重預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程，在完成預(yù)算編制活動后，需要按照預(yù)算管理要求將其執(zhí)行到位，并結(jié)合實際情況加強預(yù)算管理，將全面預(yù)算管理自身價值充分發(fā)揮。在執(zhí)行預(yù)算管理活動過程中，要想全面提高預(yù)算執(zhí)行效力，需要將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算績效考核相結(jié)合，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，給職工提供適當(dāng)激勵，對預(yù)算執(zhí)行效率不高的職工，予以一定處罰，從而確保預(yù)算管理的持續(xù)性。此外，單位可以結(jié)合預(yù)算管理要求，科學(xué)分配預(yù)算管理職責(zé)，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，將其分配到各個部門，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)細(xì)化，讓每個人員都能明確自身擔(dān)具的職責(zé)，促進預(yù)算管理目標(biāo)快速實現(xiàn)。與此同時，單位還要科學(xué)構(gòu)建約束機制，強化預(yù)算考核指標(biāo)，將預(yù)算執(zhí)行和激勵全面融合，對預(yù)算執(zhí)行過程綜合監(jiān)管，及時找出存在問題并處理，給單位持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.完善預(yù)算管理體系

在單位開展財務(wù)管理活動時，需要科學(xué)構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算管理體系及財務(wù)管理體系。只有把全面預(yù)算管理體系和財務(wù)管理體系充分融合，才能讓財務(wù)管理更加規(guī)范和合理。所以，單位應(yīng)該定期對財務(wù)預(yù)算管理體系綜合分析和評估，及時找出財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合不同問題，采取對應(yīng)改進措施，從而讓單位財務(wù)預(yù)算管理更具全面性和科學(xué)性。例如，在執(zhí)行績效考核管理體系過程中，各個部門績效工資=（部門服務(wù)收入+輔助檢查判讀收入+其他收入-辦公及耗材支出-工資保險支出-水電費-設(shè)備及房屋折舊-其他支出）×質(zhì)量考察系數(shù)×績效提取系數(shù)+其他獎項-其他處罰，需要結(jié)合單位制定的相關(guān)體系和對策，對各個部門績效情況實施二次管理和調(diào)配。在成本預(yù)算編制和執(zhí)行上，需要將預(yù)算管理體系當(dāng)作核心，形成完善的內(nèi)部管理機制，讓預(yù)算管理工作得以順利進行。

四、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前背景下，單位財務(wù)管理工作不可忽視，加強財務(wù)管理，可以促進單位健康發(fā)展。但是，單位在進行財務(wù)預(yù)算管理過程中，因為在預(yù)算內(nèi)容、編制方式、預(yù)算執(zhí)行等方面存在問題，影響單位財務(wù)預(yù)算管理水平提升，阻礙單位更好發(fā)展?；诖?，單位應(yīng)根據(jù)實際情況，將全面預(yù)算管理理念運用其中，結(jié)合預(yù)算管理需求，科學(xué)制定預(yù)算管理內(nèi)容，改革預(yù)算編制方式，將預(yù)算管理工作執(zhí)行到位，提升單位預(yù)算管理水平，引導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)順利實現(xiàn)，從而推動我國單位長效發(fā)展。

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