李夢怡

摘 要：隨著信息時代的到來，傳統(tǒng)媒體已無法滿足人們對信息傳播的需求。公共管理領(lǐng)域，政府的形象在新媒體時代褒貶不一，新媒體的逐漸普及對政府形象塑造有著深遠(yuǎn)影響。本文重點(diǎn)討論新媒體對政府形象的影響以及如何在新媒體時代塑造政府形象。

關(guān)鍵詞：新媒體；政府形象；現(xiàn)狀；建議

社會在不斷進(jìn)步，公民對社會的看法及維權(quán)參政意識也在增強(qiáng)，與此而來的社會各階層的矛盾與沖突也層出不窮，帶來許多社會危機(jī)。新媒體的發(fā)展在一定程度上會助燃這些公共突發(fā)事件，影響公民對事件真相的了解、損害政府形象。所以在享受新媒體便利的同時也要深入思考，不斷引導(dǎo)輿論，塑造干凈純潔高效的政府形象。

一、相關(guān)概念。

（一）對于新媒體的定義。新媒體是指利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、衛(wèi)星等方式，以手機(jī)、電腦、數(shù)字電視等為終端，向廣大用戶提供信息、娛樂等服務(wù)的一種傳播方式，是一種新型的數(shù)字化媒體。新媒體具有交互性與即時性，海量性與共享性等特征。

（二）對于政府形象的定義。政府形象是指政府在公眾心目中的形象，是政府的行政行為表現(xiàn)、性質(zhì)特征、精神風(fēng)貌等在社會公眾心目中的反映，以及政府在公共行政中體現(xiàn)出來的整體素質(zhì)、綜合能力、施政理念和施政業(yè)績等給公眾留下的一種綜合印象或看法。這種印象或看法體現(xiàn)了一個政府贏得社會信任、贊譽(yù)的程度，是公眾對政府印象的整合。

二、新媒體時代政府形象塑造的現(xiàn)狀及問題

（一）新媒體時代政府形象塑造的現(xiàn)狀

政府公信力得到提升，群眾滿意度提高。政府公信力是檢驗(yàn)政府政務(wù)效力的一個有效指標(biāo)。它反映政府在人民群眾心目中的主觀評價和滿意度。新媒體打破了政府與公眾之間的信息壁壘，密切了政府和群眾的聯(lián)系，建立了良好的政府——群眾公共關(guān)系，提升了政府的公信力，提高了群眾對政府行政行為的滿意度。

政府行政和執(zhí)政水平提升，辦事效率提高。新媒體為政府提供了新的收集信息的渠道，降低了信息失真程度，政府及其工作人員工作的專業(yè)化程度得到提升，使政府在進(jìn)行決策時減少了失誤，提高了辦事效率，增強(qiáng)了群眾對政府及其工作人員的信任程度，從而塑造一個高效、便民的良好政府形象。

政府公信力受到質(zhì)疑與批評。與提升公信力同時出現(xiàn)的還有公信力遭到部分群眾的質(zhì)疑。新媒體為政府提供了較多政務(wù)信息公布渠道，所以政務(wù)信息的專業(yè)性和可信度被部分群眾詬病。與此同時，新媒體還為網(wǎng)民提供了一個發(fā)表看法的窗口，一些公眾不對自己言論負(fù)責(zé)發(fā)表無根據(jù)、無內(nèi)涵的看法，一定程度上會抹黑政府形象。

輿論傳播影響政府形象。互聯(lián)網(wǎng)具有時效性，信息傳播相對及時。此外，互聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)入門檻低，網(wǎng)民較為自由所以容易造成信息傳播速度快但無序等現(xiàn)象。因此，會造成政府一時難以控制的負(fù)面輿論導(dǎo)向，使只能這個服處于輿論的被動方，給人一種政府形象低效甚至無效的錯覺。

（二）新媒體時代政府形象塑造存在的問題

心態(tài)過于放松，監(jiān)管力度不足。政府在利用新媒體公開政務(wù)或其他信息時，對新媒體投入了過多信心，但沒有投入相應(yīng)必備的各項(xiàng)工作人員，缺乏一個強(qiáng)有力的隊(duì)伍，無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加之政府部門較少有重新吸收懂得新媒體運(yùn)營手段的專業(yè)人員，容易造成信息錯漏等監(jiān)管工作上的失誤，大大降低了政府信息的可信度。

行政手段偏執(zhí)，忽視與傳統(tǒng)行政手段的結(jié)合。歷史與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，任何行政手段的使用都是循序漸進(jìn)的。政府某些部門一味地追求行政過程和手段的“新”，完全摒棄傳統(tǒng)模式。這樣做其實(shí)是將一部分不會或無法使用新媒體的群眾隔絕在外，不利于最大范圍內(nèi)地贏得人民的信賴，更不利于團(tuán)結(jié)最廣大人民群眾。

二、新媒體時代政府形象塑造的必要性

（一）政府形象是政府成為領(lǐng)導(dǎo)者的支撐。政府是人民的服務(wù)者，同時又領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。良好的形象可以隨政府領(lǐng)導(dǎo)人員和公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生積極的精神導(dǎo)向作用，產(chǎn)生強(qiáng)大的組織凝聚力，政府工作人員團(tuán)結(jié)一致，積極配合中央進(jìn)和地方各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮，充分發(fā)揮各自的能力，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，營造積極向上的組織氛圍。

（二）新媒體監(jiān)督功能要求政府塑造良好的形象。新媒體日趨多樣

化，網(wǎng)民數(shù)量不斷增加，民主化程度不斷加深，各自參政議政意識增強(qiáng)，新媒體就相應(yīng)地成為其監(jiān)督政府的渠道之一，媒體的監(jiān)督功能促使政務(wù)公開更加透明。政府代表最廣大人民群眾的利益，良好的政府形象使人民對自己利益的實(shí)現(xiàn)更加放心。所以，塑造良好的形象影響著人民對政府的信任和支持程度。

（三）政府的公開性要求其塑造良好的形象。政府是面向社會

大眾的。政府的一切公平、公正的行為都要做到公開。同時，公開性也限制了政府及其部分工作人員作出不公平、不公正等不良行政行為的可能性。政府的權(quán)力是要在陽光下行使的，公眾對于干凈透明的政務(wù)環(huán)境的向往也在一定程度上給予政府啟示。因此，塑造一個良好的政府形象在新媒體時代尤為重要且意義深遠(yuǎn)。

三、新媒體時代政府形象塑造的對策

（一）結(jié)合時代需求，明確政府定位。隨著時代的發(fā)展，民眾的參政議政熱情日益高漲，政府需要轉(zhuǎn)變思維，深入群眾基層，了解民意，體察民情，制定切實(shí)可行的政策，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，建立一個民主的政府；建立并維護(hù)公平公正的政府形象，公平公正是社會和諧穩(wěn)定地前提，政府在回應(yīng)人民群眾的切實(shí)需求時要一視同仁，不能區(qū)別對待，必須秉持公平公正的核心原則及時為人民群眾提供信息和服務(wù)；打造高效便民的政府形象，高效是政府辦事效率的最高評價，是公眾對政府部門辦事的根本要求。新媒體為政府行政提供了多種可行手段，便利了政府部門的辦事流程，大大提高辦事效率。

（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，控制輿論導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向往往掌握在多數(shù)人一方，政府需要第一時間掌握話語權(quán)，讓輿論導(dǎo)向朝著積極健康的方向發(fā)展。政府需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能，充分發(fā)揮主流媒體的影響力，切實(shí)加強(qiáng)與媒體之間的聯(lián)系，及時、主動地與媒體溝通，避免負(fù)面信息的流出與傳播。政府要提高新媒體平臺利用程度和利用效度，經(jīng)常性地發(fā)布民眾最關(guān)切的信息，打造透明、便民的政府形象。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，營造健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍。網(wǎng)絡(luò)具有公開性，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播范圍比較廣，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會使問題被無限放大。政府需要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管，提高危機(jī)管理意識，利用網(wǎng)絡(luò)警察打擊一切不實(shí)信息以及惡意散布的謠言等，嚴(yán)懲一切企圖侮辱政府的行為。不僅是為自身工作人員，更是對群眾提供一個陽光的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)人民對政府良好形象的認(rèn)可。

（四）強(qiáng)化公關(guān)意識。當(dāng)突發(fā)危機(jī)事件時，政府不能回避，政府要在第一時了解事情的來龍去脈，及時想出解決問題的對策，爭取公眾對政府公作的支持和理解，勇于主動承擔(dān)政府的責(zé)任。處理問題時要做到不偏頗、不空談、有作為，從語言和行動上都要與公民合理訴求向契合，向公眾展示政府的最大誠意和無限實(shí)力。

當(dāng)今社會處于一個瞬息萬變的時代，信息社會成為時代發(fā)展的主流趨勢，新媒體的發(fā)展為政府形象的塑造有著雙向的影響。積極影響不容小覷，消極影響也不可置否。如何正確利用新媒體來塑造政府形象是一個極為重要的問題。政府部門需要在日后的工作中把握自己的定位，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化公關(guān)意識等，利用新媒體的優(yōu)勢，通過自身的不懈努力，塑造一個令最廣大人民都滿意的公關(guān)形象。

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