張一哲 王譽(yù)哲 林港 陳科奇

摘 要：如今，我國資源環(huán)境形勢開始日益嚴(yán)峻。綠色金融的發(fā)展有助于推動可持續(xù)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的腳步，這是一個必然的選擇。當(dāng)前，我國綠色金融在發(fā)展的過程中面臨著許多因素的制約，例如金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度不高以及政策制度不健全。為了幫助綠色金融實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須充分汲取國外豐富的發(fā)展經(jīng)驗，從宏觀以及微觀這兩個層面出發(fā)，在宏觀層面上必須對政策制度環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，在微觀層面上企業(yè)以及個人必須建立一個科學(xué)的綠色發(fā)展觀念。

關(guān)鍵詞：綠色金融；信貸體系；對策

一、綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）已經(jīng)初步建成綠色金融的政策框架

我國從90年代開始就開始對經(jīng)濟(jì)杠桿加以運用從而不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，陸續(xù)出臺了一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，涵蓋了生態(tài)補(bǔ)償、金融以及財稅等不同的方面。根據(jù)我國環(huán)保部的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可見，我國從2006年—2013年，制定并推行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)超過了380項。在此背景下，我國所推行的綠色金融政策也處于一種日臻成熟、完善的狀態(tài)。在政策層面，我國金融監(jiān)管部門對于金融綠化的導(dǎo)向進(jìn)行了明確，并與環(huán)保部門合作搭建了一個政策框架，涉及到綠色政券、保險以及信貸等方面，并出臺了一些富有針對性的指導(dǎo)意見，不斷推進(jìn)政策框架的建設(shè)工作。

（二）綠色信貸體系的建設(shè)方面比較完善

當(dāng)前，我國政府正在大力推廣以及施行綠色信貸政策。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一方面，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對這些產(chǎn)業(yè)具有較大的貸款支持力度。除此之外，針對“兩高一剩”行業(yè)，商業(yè)銀行在貸款方面也實施了比較嚴(yán)格的控制，從而嚴(yán)格保障了我國綠色發(fā)展。然而，由相關(guān)數(shù)據(jù)可見，近年來我國節(jié)能環(huán)保貸款在規(guī)模上呈現(xiàn)出不斷上升之勢，但技能環(huán)保貸款占據(jù)我國總貸款的比重還是比較低下，且在最近幾年甚至有所下滑。在占比這一方面可見，除了2009年占比出現(xiàn)了較大的提升，占比在其他的年份都維持在2%-3%這一區(qū)間。

二、我國綠色金融發(fā)展的不足之處

（一）尚未建立一個健全的政策制度，缺乏激勵約束的機(jī)制

當(dāng)前，我國綠色金融等諸多領(lǐng)域還沒有構(gòu)建一個國家層面上的法律制度。雖然我國政府已經(jīng)制定了一些部門規(guī)章并加以實施。然而，在立法層次這一方面，我國政府仍然比較低，也缺乏足夠的約束力度。此外，環(huán)境污染責(zé)任保險是一個唯一入法的保險，僅僅是帶有鼓勵性，并不是國家的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，在綠色金融業(yè)務(wù)開展的過程中，我國金融機(jī)構(gòu)可能面臨著較大的政策風(fēng)險以及法律風(fēng)險。因此，我國金融機(jī)構(gòu)在綠色金融業(yè)務(wù)方面嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力以及積極性。除此之外，金融機(jī)構(gòu)在開展綠色金融業(yè)務(wù)的時候欠缺可操作性以及針對性，尚未建立一個完善、成熟的監(jiān)管制度。

（二）我國金融機(jī)構(gòu)在綠化程度這一方面有所不足

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)有83家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采納了“赤道原則”。針對綠色金融，我國大多數(shù)非銀行金融機(jī)構(gòu)仍然處于起始階段，一直朝著“實踐”慢慢轉(zhuǎn)變，欠缺一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃以及目標(biāo)，尚未實現(xiàn)對綠色金融業(yè)務(wù)的深度參與。除此之外，綠色金融具有較強(qiáng)的專業(yè)性，必須擁有大量的掌握環(huán)境知識以及金融知識的復(fù)合型人才作為堅固的后盾。如今，針對綠色金融，國內(nèi)尚未成立一個專門、科學(xué)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，綠色金融業(yè)務(wù)在開展的過程中會面臨著無法預(yù)料的風(fēng)險。

（三）欠缺綠色發(fā)展的科學(xué)理念欠缺

當(dāng)前，我國政府正在大力地倡導(dǎo)綠色金融制度。因此，我國綠色金融市場初步取得了一些進(jìn)展。然而，一些綠色金融的參與主體并為建立一個科學(xué)的綠色發(fā)展理念。出于對自身利益的考量，不同主體在行為方面會發(fā)生較為明顯的偏離。由于各方在利益博弈的過程中出現(xiàn)了失衡，我國綠色金融發(fā)展的速度無法有效提升。我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期，某些地區(qū)為了實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)“唯GDP論”的情況。受到上述增長路徑的影響，我國一些地區(qū)盛行地方保護(hù)主義，對于環(huán)境目標(biāo)的重視程度必然會有所下降。

三、綠色金融發(fā)展路徑探析

（一）對綠色金融制度進(jìn)行不斷完善

我國實現(xiàn)綠色金融快速發(fā)展的依據(jù)以及其那題，就在于綠色金融制度。我國必須從當(dāng)前的國情出發(fā)來建設(shè)綠色金融制度。我國可以對國際上的先進(jìn)經(jīng)驗加以借鑒，站在國家戰(zhàn)略的高度來做出統(tǒng)籌規(guī)劃以及頂層設(shè)計。一般來說，綠色金融制度體系所涵蓋的范圍較為廣泛，有必要構(gòu)建一個系統(tǒng)化、完善的綠色金融制度體系，對于各參與主體所具有的職責(zé)與權(quán)力進(jìn)行明確劃分，對于綠色金融業(yè)務(wù)的操作規(guī)范以及實施標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，加強(qiáng)監(jiān)督以及執(zhí)行的力度，從而建立一個公平、規(guī)范的競爭秩序。

（二）構(gòu)建完善的信息溝通機(jī)制

綠色金融涵蓋了多個市場以及政府主體，包括金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、財稅部門以及環(huán)保部門等。為了幫助不同部門之間形成一個高效的信息交流溝通，有必要加快構(gòu)建一個高效的跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助市場以及政府之間搭建一個溝通橋梁。此外，環(huán)保部門可以向其他部門及時提供企業(yè)環(huán)保信息，金融機(jī)構(gòu)可以將企業(yè)融資信息向其他的部門及時反饋，從而做到雙向信息的共享與溝通。

（三）幫助金融機(jī)構(gòu)培育綠色金融觀

發(fā)展金融業(yè)的一個內(nèi)在要求就是發(fā)展綠色金融，我國金融機(jī)構(gòu)必須對這一點形成深入的認(rèn)識。提供大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，可以幫助金融機(jī)構(gòu)深耕市場、實現(xiàn)市場份額的拓展，有助于管理環(huán)境風(fēng)險能力的有效提升，實現(xiàn)企業(yè)長期競爭力的發(fā)展。此外，金融機(jī)構(gòu)可以建立一個科學(xué)的外部形象，從而提升市場地位與“綠色聲譽(yù)”。金融機(jī)構(gòu)不斷提升企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識，從而在全社會塑造一個與綠色金融相關(guān)的文化氛圍。

結(jié)語

當(dāng)前，我國已經(jīng)成為全球碳排放量最高的國家，資源環(huán)境處于不斷惡化的狀態(tài)當(dāng)中。因此，我國發(fā)展與建設(shè)綠色金融無疑是大勢所趨。本文探討了綠色金融發(fā)展的相關(guān)對策，主要包括對綠色金融制度進(jìn)行不斷完善、對財稅扶持體系不斷健全、不斷加強(qiáng)監(jiān)管考核制度的建設(shè)、構(gòu)建完善的信息溝通機(jī)制以及幫助金融機(jī)構(gòu)培育綠色金融觀等方面。本文通過研究，旨在促進(jìn)綠色金融在我國的深入發(fā)展。

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作者簡介：

張一哲，19970112，男，漢族，浙江杭州，大學(xué)本科，研究方向：金融工程