張瀾馨

摘 要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，黨的路線、方針、政策最終要靠基層黨組織去落實，各項工作任務(wù)最終要靠基層黨組織去完成。

關(guān)鍵詞：基層黨建；現(xiàn)實困境；發(fā)展方向

1基層黨建工作面臨的困難和問題

1.1對黨建工作的重要性認識不深透

有的基層行對黨建工作的重要性認識不深透，看不到思想政治工作對業(yè)務(wù)工作的促進作用，沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到同規(guī)劃、同安排。當前普遍存在的一個慣性思維是認為“基層行是抓具體業(yè)務(wù)工作的，業(yè)務(wù)工作做好了，黨的建設(shè)自然也就搞好了，抓黨建工作是務(wù)虛，抓業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象在基層行黨建工作中還不同程度地存在。

1.2黨員先鋒意識有所淡化

一些黨員干部在思想認識、工作作風以及精神狀態(tài)上和黨的先進性要求還存在一定差距。有的黨員干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不扎實，理論學(xué)習的積極性不高，業(yè)務(wù)技能并不能滿足形勢發(fā)展的實際需求；有的黨員干部的工作作風不踏實，擔當意識不強，碰到矛盾問題繞道走，缺乏攻堅克難的勇氣和毅力；有的黨員干部黨性意識不強，工作標準要求不高，管理不夠嚴格，批評教育不夠及時，助長了松散風氣。

1.3黨建教育內(nèi)容形式模式固化

基層黨組織黨員教育的內(nèi)容主要集中于黨的路線方針政策，忽視了干部員工成長進步的多方面和多層次需要，針對性和實效性不強；黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，未能突出不同層級、不同區(qū)域、不同年齡群體的個性和特色，缺乏吸引力和凝聚力。在工作方式方法上，主要依賴支部書記和黨務(wù)部門抓，業(yè)務(wù)部門參與較少，就黨建抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、服務(wù)于中心工作的途徑和方法不多。

1.4度建設(shè)還不精準

黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作緊密相聯(lián)的責任機制還不健全，忽略了黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營“一體兩面”的促進作用。同業(yè)務(wù)工作相比，黨建工作考核往往定性多、定量少，難以抓實抓硬，難以對落實過程和結(jié)果進行準確評估。少數(shù)基層黨組織黨建工作中目標不具體，責任不到人，制度不完善，分工不明確，落實不到位，考核不動真，“做好做壞”、“做與不做”差別不大，未能真正形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

2基層黨建的發(fā)展措施

2.1強化“能干事、干好事”的基層黨員隊伍

提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，是增強黨組織活力的重要手段。建立健全黨員積分量化制度，深化黨員“鋒領(lǐng)指數(shù)考評”辦法，不斷完善黨員信息化考勤管理系統(tǒng)，強化黨員培訓(xùn)管理。根據(jù)基層工作性質(zhì)，建立黨員“責任崗”制度，通過“身邊事”“家常事”發(fā)揮黨員作用、展示黨員形象。建立困難黨員關(guān)愛基金，加大對困難黨員的關(guān)懷力度，提高黨員的歸屬感、獲得感。把好發(fā)展黨員入口關(guān)，完善黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制。如，設(shè)立新黨員“實績考察崗”，將履職情況作為入黨積極分子、預(yù)備黨員現(xiàn)實表現(xiàn)的重要依據(jù)。嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮好基層黨組織的政治功能。既要面向全體黨員，更要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從大處著眼、小處著手，推動《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》在工作中落實、在生活中延伸，使基層黨組織和全體黨員干部都能按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。

2.2深層次認識，增強黨建創(chuàng)新意識

在日常管理過程中，基層黨組織要全方位審視開展黨建創(chuàng)新工作，明確基層黨建創(chuàng)新中出現(xiàn)的新問題以及不同崗位人員具體職責，增強政治責任感、緊迫感，將基層黨建創(chuàng)新放在基層戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的核心位置。在此過程中，基層黨組織要認真學(xué)習并貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)新時期黨建新要求，結(jié)合基層黨建過程中出現(xiàn)的問題，準確定位不同崗位職責，在穩(wěn)中求進，全面推進各項關(guān)鍵性任務(wù)完成?；鶎狱h組織要根據(jù)黨的十九大具體內(nèi)涵，強化黨建創(chuàng)新意識，將日常黨建工作創(chuàng)新落到實處，為基層黨建打開全新的局面，加大基層黨建力度，全方位提升基層黨組織工作層次，為全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

2.3深化基層黨建管理制度

在基層黨建創(chuàng)新過程中，基層黨組織要在解讀黨的十九大內(nèi)涵的過程中深化基層黨建管理制度，將“抓好黨建”作為各方面最大化政績，明確不同崗位人員在基層黨建過程中具體職責，促使崗位人員高度重視日常黨建優(yōu)化創(chuàng)新，將黨建和其他各方面業(yè)務(wù)等放在同等重要的位置，在制度作用下，實時提升基層黨建創(chuàng)新層次。在此過程中，基層黨組織要優(yōu)化績效考核制度，以黨的十九大為切入點，科學(xué)制定相關(guān)的考核驗細則，加強基層黨建隊伍建設(shè)，提升黨建服務(wù)水平等，全面推進不同領(lǐng)域基層黨建工作開展?；鶎狱h組織要科學(xué)制定科學(xué)化的黨建創(chuàng)新考核指標、分值，確保日常開展的考評工作有著較強的可操作性，黨建創(chuàng)新考評更加客觀、公正?；鶎狱h組織要優(yōu)化督查通報制度，將點名督導(dǎo)、隨機抽查等方式作用到日常開展的黨建創(chuàng)新工作中，加大對基層黨建監(jiān)督力度，專項督查開展的黨建創(chuàng)新工作，實時解決黨建創(chuàng)新過程中存在的一系列問題，提高黨建創(chuàng)新整體層次。此外，基層黨組織要從黨的十九大精神出發(fā)，以提升組織力為媒介，多層次完善已構(gòu)建的資源整合制度，在分領(lǐng)域、分責任等過程中開展針對性黨建創(chuàng)新實踐活動，在實踐過程中深化黨建結(jié)構(gòu)體系，合理化整合各方面資源，在共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展過程中借助已有的資源優(yōu)勢，順利提高黨建創(chuàng)新層次。在基層黨建工作創(chuàng)新中，基層黨組織要多層次完善已構(gòu)建的經(jīng)費制度，構(gòu)建多元化經(jīng)費保障制度，拓展融資渠道，確保日常各項黨建工作中有充足的資金，高效創(chuàng)新基層黨建。

2.4激發(fā)“能帶頭、帶好頭”的基層班子活力

要將基層黨組織的優(yōu)勢資源發(fā)揮出來、內(nèi)生動力釋放出來，關(guān)鍵要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。狠抓基層班子建設(shè)，通過選優(yōu)、外派、掛職等途徑，促進干部能力升級、結(jié)構(gòu)升級、動力升級。深化教育管理，規(guī)范履職行為，增強履職能力，提高班子的素質(zhì)。既要念好“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等務(wù)實管用的“老三篇”，又要探索“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”等新辦法，使班子黨建工作在不斷適應(yīng)新情況、解決新問題中積小勝為大勝，一步一個腳印往前走。

2.5創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容

在基層黨組織中，也需要樹立起良好的績效管理意識，保證黨建工作的質(zhì)量和積極；黨建工作必須要有創(chuàng)新意識，通過充分學(xué)習相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，促進黨組織工作的形式和內(nèi)容都符合時代的要求。對于基層黨組織，需要加強他們的職能，改善他們對群眾、基層黨組織的服務(wù)能力，使基層黨組織能夠發(fā)揮出活力，推動群眾能夠得到更多的實惠。在設(shè)計黨組織活動時，必須要重視宣傳黨的新知識和新理論，讓黨員在思想上和政治上都有新的認識，從而提升黨員的政治覺悟和思想水平。

3結(jié)語

黨建工作必須要和日常的工作相結(jié)合，才能促進工作的發(fā)展，同時還需要做好黨風廉政建設(shè)，并提高對黨員的要求，創(chuàng)新工作方式，推動黨建工作在新時代邁入新臺階。

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