常樂

摘? ? 要：電力是經濟發(fā)展的重要支柱，同時也是廣大居民的生活所需。因此不管是對于普通民眾還是各企業(yè)來說，電都是非常重要的。作為我國電力改革的核心內容，電價管理對于我國電力市場的影響力不可小覷。電力用戶、發(fā)電企業(yè)以及電價的管理調控部門對于電價管理問題都非常關心。因為只有制定出合理的電價，居民與用電企業(yè)的用電負擔才能減小，而整個社會的資源配置也會更加合理。電價管理不僅關系到經濟的發(fā)展速度、社會的和諧安定，更是會影響到國家的安全。所以，實現(xiàn)電價管理的集約化有著重要的作用和意義。

關鍵詞：基于集約化;電費電價;管理分析

1? 現(xiàn)階段影響電費電價的因素分析

從目前我國電費電價調整情況來看，政府政策、經濟發(fā)展、產業(yè)結構是影響電費電價的主要因素。

1.1? 政府政策

由于我國電力產業(yè)屬于政府壟斷的行業(yè)，因此政府的調控對其影響效果很大。隨著人們生活和工作都需要運用大量的電能，這使得電力成為促進國民經濟增長的重要支撐產業(yè)。為了使我國電力產業(yè)良好發(fā)展，政府會從國情出發(fā)，適當?shù)?、合理的落實政策電費電價進行宏觀調控，使其在政府的控制范圍內。

1.2? 經濟發(fā)展

經濟發(fā)展與增長對價格的影響也比較復雜。通常情況下，經濟增長加快，電力需求會隨之增加。但是，在經濟增長超出供電企業(yè)供電能力之外，電價就會適當上調，以控制電量的應用。所以，經濟發(fā)展情況對電費電價也有一定影響。

1.3? 產業(yè)結構

產業(yè)結構工業(yè)用電是主要的用電力量，其次是商業(yè)和居民。因為，在我國工業(yè)化進程不斷加快的背景下，工業(yè)生產中均以機械設備為主，機械設備的應用必然會消耗大量的電量。除此之外，商業(yè)辦公中電氣設備的應用和居民生活中電器使用也會消耗電量。如若電量消耗加大，就會增加電費電價，以調控電量的應用。

2? 目前我國電費電價管理存在的問題

電費電價管理的有效實施，可以對電費電價進行控制，以保證電費電價公平、合理。但目前我國電費電價管理存在諸多問題，使得電費電價管理效果不佳。主要表現(xiàn)為。

2.1? 電費電價監(jiān)管不到位

電費電價監(jiān)管是非常必要的，其可以對用戶的電價類別進行核定，確保電費電價的實施公平、合理。但目前我國電費電價監(jiān)管方面存在監(jiān)管工作落實不到位的情況。也就是說，監(jiān)管人員對我國電價政策掌握不夠全面，在具體落實電費電價監(jiān)管工作的過程中，未從政策出發(fā)對電價進行合理審定，導致電費電價信息掌握不準確、不可靠，這不利于合理控制電費電價。

2.2? 電費電價管理服務不到位

在市場經濟體制深化改革的背景下，市場環(huán)境競爭日益激烈，這使得很多企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)費用不斷增加的情況。為了降低企業(yè)成本，很多用戶對企業(yè)的電能消耗成本一再控制，以此來降低企業(yè)生產成本。但要想使企業(yè)在電能消耗方面予以有效控制，需要用電營銷人員來說明企業(yè)耗電情況，以使用電企業(yè)有針對性的進行用電控制。但目前用電營銷人員并未真正從服務用戶的角度出發(fā)，為用戶提供便利的、有需要的服務，使用戶更好的用電。因此，在電費電價管理方面存在服務不到位的情況也需要加以重視，對其進行有效處理，以便提高電費電價管理的有效性。

2.3? 電費電價管理渠道不暢通

電費電價管理渠道不通暢同樣是影響電費電價管理有效實施的原因之一。在電價管理的過程中要求對售電指標進行考核，對用電營銷進行必要的控制，對用戶的電價進行核定，在此基礎上由供電管理企業(yè)進行確定。因此，為了保證售電合理，用電營銷得當、電價核定公平，供電管理人員需要全面的、詳細的掌握電價政策，合理規(guī)范的進行電費電價監(jiān)督和控制，以達到管理目標。但是，目前一些供電管理人員受某些因素的影響，使其在電價管理渠道選擇上存在諸多不足，導致售電標準不合理、電價核定不標準等情況存在，嚴重影響電費電價實施的有效性。

2.4? 電費電價的均價指標預測不準確

對電力企業(yè)而言，售電均價指標的下達和考核對企業(yè)的經濟效益有很大影響。但是，很多的企業(yè)在售電均價指標上出現(xiàn)了不合理的情況，導致經常會出現(xiàn)指標無法完成的情況。通常，電費電價管理中，需要管理人員對售電結構、電價及相關政策、經濟、產業(yè)機構等相關方面進行分析，正確衡量電費電價，進而相對準確的預測出電費電價的均價。但目前電費電價管理中預測電費電價的均價指標，除了考慮以上因素之外，還要對季節(jié)氣候的變化程度進行分析，這使得電費電價的均價指標預測難度加大，很容易出現(xiàn)電費預測不準確的情況。

3? 提升集約化電費電價管理的措施

3.1? 分時期制定電價制度

在發(fā)電時期里透過引進競價的手段來刺激供電公司提升管理水準，在市場競爭力中起主導作用。只有用適者生存的生存準則來給他們施加壓力，供電公司供電資源的綜合效率才會有最大程度的提升。在輸配電時期，需要盡快制訂輸配電資本的具體方案，并在這項方案的基礎上算進稅金，然后把輸配電費電價獨立出來，使電網(wǎng)確?？沙掷m(xù)發(fā)展。之后，在銷售電力的時候，應把輸電線路、發(fā)電設施的耗損以及在銷售時期的資金分開考慮，用不同的電價來滿足不同電力用戶的需要。

3.2? 完善電價管理理論和政策服務機構

對我國的電費電價和為了促使電能產業(yè)發(fā)展而實行的供電支持體系展開探討，并對電力增值服務收費、可再生資源的補助、電瓶車充電放電的價格等焦點問題開展集中的、更深層次的探究，得到可行性建議。重點部分就是著眼于電能產業(yè)革新的電價理論和電價浮動對每個產業(yè)產生的影響，并整合相關科研成果，以理論為指導形成電費電價的集約化管理模式。

3.3? 對電價政策進行統(tǒng)一

努力建設規(guī)范統(tǒng)一的電價政策，減少因為各地區(qū)電價政策不一致而引發(fā)的輿論和監(jiān)督管理風險。國家也要加快調整銷售電價的步伐，逐漸達成城鄉(xiāng)并價和工商并價。為減少電價政策執(zhí)行上的困難，可首先在省內削減多價區(qū)共同存在的情況，然后規(guī)定明確的使用電力執(zhí)行準則。

3.4? 加大電價政策的執(zhí)行力度

在電價的管理進程里，嚴格遵循電價調適所必需的執(zhí)行進程以及權限、按照標準執(zhí)行電價的附加條例。對電價展開全面的清理并且提升特殊電價的審核難度，借以交易機構的電價監(jiān)管體系和信息系統(tǒng)來設定電價異樣波動的警示程序，并追蹤檢測電價政策的落實狀況，加大電價政策的執(zhí)行力度。

3.5? 對電價監(jiān)管政策區(qū)塊加以深化和優(yōu)化

在電價監(jiān)管體系里把電價監(jiān)管區(qū)塊獨立出來，分析決策體系并電價相應參數(shù)展開深口徑、多角度的發(fā)掘，整體展示電價政策執(zhí)行狀況和決策體系的解析結果，透過對監(jiān)管區(qū)域的深化和優(yōu)化來講建成電價水準的對比測評，使各個供電公司能找到最適合的電費電價優(yōu)化方式。

4? 結語

工業(yè)化進程使國家對電力的需求越來越大，無論是鋼鐵產業(yè)、運輸產業(yè)還是石油產業(yè)，它們的運轉都離不開電力的支撐。這些產業(yè)對電力需求極大，所以只要電費價格有所變動，就會對企業(yè)的生產成本產生很大影響。只有規(guī)劃出合適的電價，民眾和企業(yè)使用電力的負擔才能減輕，整個社會的電力配置才會更加科學合理。電價管理不但關乎經濟的發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定，還會影響到國家的安全，所以，怎樣確立合適的電價是一項重要決策。

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