張靜

摘? ? 要：在全面貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的影響下，我國建設(shè)行業(yè)逐步與國際接軌，并廣泛拓展應(yīng)用EPC總承包模式。EPC總承包模式的核心是由第三方介入機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)工程項目設(shè)計、采購與施工流程，力求保證經(jīng)濟(jì)效益最大化?；诖耍疚膰@EPC工程總承包項目成本管控展開系統(tǒng)探究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)行業(yè);EPC工程總承包項目;成本管控

1? 引言

EPC總承包模式是指在項目施工過程中，全方位動態(tài)把控工程設(shè)計、采購、施工與管理等各環(huán)節(jié)的費用，控制成本損耗。因為EPC工程項目涉及內(nèi)容較多，所以成本管控難度系數(shù)較高。為此，相關(guān)人員要加大對專項成本管控的重視力度，以推動工程順利完工。

2? EPC工程總承包模式的基本概念

EPC工程總承包是指在受到業(yè)主合法委托的前提下，嚴(yán)格履行合同的規(guī)章制度，全程把控工程設(shè)計、采購、施工與驗收等環(huán)節(jié)。其中，E指工程（Engineering），主要包括工程項目的總體策劃及組織協(xié)調(diào)工作;P指采購（Procurement），具體包括材料、機(jī)械設(shè)備及輔助設(shè)施的采購工作;C指建設(shè)（Construction），主要包括工程項目建設(shè)所需的安裝及技術(shù)培訓(xùn)等工作。此外，工程項目的總承包商還要全權(quán)負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量安全與工程造價，并協(xié)調(diào)組織各項基本活動。與傳統(tǒng)工程承包模式相比，EPC工程總承包模式在工程設(shè)計與組織協(xié)調(diào)方面具有諸多優(yōu)勢，能夠促進(jìn)工程建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

EPC工程總承包的項目成本包括整個工程建設(shè)過程中的設(shè)計費用、采購費用、施工費用、人員管理費用、試運(yùn)行費用、研究開發(fā)費用以及其他在建筑過程中涉及到的一切費用。EPC工程總承包的項目成本管理貫徹工程始終。有效的成本管理，能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3? EPC工程總承包模式下的成本控制策略

3.1? 工程設(shè)計階段的成本控制策略

（1）優(yōu)選設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，工程總承包合同會限定各專業(yè)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在施工圖紙設(shè)計過程中，相關(guān)人員要參照總承包合同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在總承包項目設(shè)計過程中，著重注意各專業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，以防投資過度浪費。

（2）優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計人員應(yīng)嚴(yán)格遵循承包合同的要求，確保各階段的預(yù)期成本之和小于項目總造價。同時，由于建筑項目涉及的內(nèi)容較多，不同施工范圍的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)有所不同。故而需合理應(yīng)用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致資金浪費。另外，在設(shè)計的初始階段可以擬定多個不同的設(shè)計方案，并對不同設(shè)計方案中的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制、比較，盡量做到先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理。

（3）執(zhí)行限額設(shè)計制度。限額設(shè)計是指以通過審驗的投資估算與可行性研究報告為基準(zhǔn)，全方位控制初步設(shè)計，再以初步設(shè)計的成本概算作為施工圖設(shè)計的參考依據(jù)，優(yōu)化技術(shù)設(shè)計。在投資限額設(shè)計過程中，需嚴(yán)格控制不合理的設(shè)計變更，確保不同專業(yè)的設(shè)計環(huán)節(jié)均不會超出相應(yīng)的費用測算。一般限額設(shè)計重點在于工程量的控制與投資的分解，合理確定項目的設(shè)計原則、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、概預(yù)算資料，如此才能有效控制投資的成本，減少項目成本費用。

3.2? 采購階段的成本控制策略

（1）選擇合理化的采購方式。通過公開招標(biāo)的方式，可讓各設(shè)計單位的公平競爭，避免設(shè)計市場壟斷問題。對工程項目而言，可優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用型的設(shè)計方案，以此來減小設(shè)計變更造成的經(jīng)濟(jì)損失。通常，出現(xiàn)設(shè)計變更的時間越早，其所造成的損失越小。

（2）加強(qiáng)招投標(biāo)的管理，選擇合適供貨商。EPC承包商應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范招投標(biāo)。且EPC總承包方還應(yīng)引入競爭機(jī)制，利用市場競爭，在合格的供貨商中詢價、競價，在保障工程質(zhì)量、數(shù)量與時間的前提下，綜合考慮運(yùn)輸費用、交貨時間等其他因素，盡可能選擇報價較低的供應(yīng)商。同時，通過長期的合作，EPC承包商可以與具備優(yōu)質(zhì)材料的供貨商結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)利益的共享。

（3）建立健全項目采購制度。成立EPC物資設(shè)備部，且配備合格人員，由專人負(fù)責(zé)總承包項目要求的設(shè)備、原材料的采購。在采購過程中，采購人員應(yīng)綜合考慮可能發(fā)生的設(shè)計變更，以及施工、運(yùn)輸、安裝過程中的材料耗損量。并定期分析原材料市場的供求變化情況，預(yù)測價格走勢，提前制訂采購計劃，確保項目投資目標(biāo)的完成。同時建立安全庫存制度，避免由于設(shè)備或原材料不能及時到位造成的損失。

3.3? 施工階段的成本控制策略

（1）加大施工安全、進(jìn)度與質(zhì)量管理力度。EPC項目總承包商應(yīng)強(qiáng)化施工方管理，督促其嚴(yán)格履行合同規(guī)章執(zhí)行操作，確保工程在規(guī)定時間內(nèi)交付竣工。且加大工程建設(shè)安全、進(jìn)度與質(zhì)量管理力度，降低發(fā)生突發(fā)安全事故與質(zhì)量安全事故的概率，達(dá)到壓縮成本的目的。此外，對于項目進(jìn)度的管理可以通過記錄項目進(jìn)度報告將項目進(jìn)度的觀測、檢查的結(jié)果以書面報告的形式報告給相關(guān)部門和人員。再者，項目管理軟件可以繪制網(wǎng)絡(luò)圖、甘特圖、PERT圖，可用以確定項目的關(guān)鍵路徑，承包商只需嚴(yán)格把控關(guān)鍵路徑上的活動按計劃工期執(zhí)行，就可保障工程如期完成。

（2）做好項目變更的管理。在項目建設(shè)中，施工過程會受到地質(zhì)條件、材料供應(yīng)等諸多因素的影響，當(dāng)這些外部條件與設(shè)計方案的預(yù)期存在偏差時，就可能會出現(xiàn)工程變更，進(jìn)而引起項目投資總額的變動。所以在合同履行期間，變更先要取得發(fā)包人同意，監(jiān)理方根據(jù)約定的變更程序?qū)κ┕し阶龀鲎兏笇?dǎo)，施工方遵從監(jiān)理方指示進(jìn)行相應(yīng)的工程變更。同時，EPC承包商需盡量早變更可預(yù)見性的變更，變更引起的相關(guān)的價格與工程量變動應(yīng)按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定。

4? 結(jié)束語

綜上所述，EPC總承包項目成本費用管理涉及工程設(shè)計、材料與施工等多個環(huán)節(jié)，整體管理水平直接決定了工程綜合效益。為此，相關(guān)企業(yè)要優(yōu)化設(shè)計方案，執(zhí)行限額設(shè)計模式，嚴(yán)格控制項目變更，以此保障工程可以獲得較高的收益。

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