范海忠 趙曉勇

摘要：本文在對落實黨風廉政建設黨委主體責任進行深入理論研究基礎上，對中石油克拉瑪依石化有限責任公司近年來落實黨風廉政建設黨委主體責任的一系列實踐探索進行了系統(tǒng)總結，以期對本企業(yè)及其他國企落實黨委主體責任、加強廉政建設，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。

關鍵詞：黨風廉政;企業(yè);主體責任

一、深刻認識落實黨風廉政建設黨委“主體責任”的意義

落實黨委主體責任是深入貫徹黨的十九大精神，持續(xù)鞏固“壓倒性勝利”，推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展的政治任務;是踐行“打鐵必須自身硬”，規(guī)范完善權力運行，打造法治國企陽光國企，促進深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求;是保持高壓態(tài)勢，強化執(zhí)紀問責，推進標本兼治，助推中心工作重要抓手;是關心愛護干部、強化隊伍作風的重要體現(xiàn)。

二、抓實五項重點舉措持續(xù)推進黨委“主體責任”落實

在前期理論研究的基礎上，克石化公司黨委結合黨的十八大以來中央、中石油集團黨組有關要求和企業(yè)實際，確立了落實黨委主體責任的整體思路：一是提高思想認識，強化主責觀念;二是完善制度機制，層層抓好落實;三是嚴明作風紀律，筑牢廉潔防線;四是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，保障責任到位;五是堅持問題導向，持續(xù)改進提升。重點狠抓以下五項舉措落實：

（一）堅持以加強學習教育為引領，提升落實“主體責任”的政治思想自覺

持續(xù)跟進學習，強化思想認識，促使各級黨組織和領導干部切實從思想深處強化主體責任觀念。深入學習貫徹上級黨組織有關新制度新要求。

（二）堅持以完善制度機制為重點，推動“主體責任”落實制度化具體化長效化

一是細化頂層設計、完善制度體系。結合中央、中石油集團公司黨組有關文件要求，量化主體責任要求。二是層層分解落實、構建責任鏈條。在完善公司黨委主體責任制度體系基礎上，推動各基層黨委制定本單位黨委主體責任實施細則及責任清單;各基層黨總支、黨支部參照制度、結合實際制定配合黨委主體責任落實的具體措施，實現(xiàn)層層負責、人人有責。三是嚴格執(zhí)行落實，完善工作機制。公司黨委層面，堅持日常嚴格執(zhí)行、定期梳理自查、年終總結述廉，每年底由黨委辦公室組織黨委班子成員填寫相關表單，評價年度主體責任履責情況，并在個人述職述廉和民主生活會材料中重點說明，接受組織和員工群眾監(jiān)督?；鶎狱h組織層面，實行年度“兩報告一檢查”機制（即每半年向公司黨委書面報告落實主體責任工作情況，每年底組織一次檢查考核），保證了相關要求落地見效。

（三）堅持以嚴明作風紀律為關鍵，不斷加強廉潔自律與源頭防腐

持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神。及時修訂《中石油克拉瑪依石化有限責任公司黨委貫徹中央八項規(guī)定精神實施細則》，督促各基層黨組織參照制定本單位相關措施并嚴格落實。深入開展“四風”問題治理和專項整治，健全重要節(jié)日、關鍵節(jié)點提醒排查機制，持續(xù)發(fā)力、抓細抓實，保持企業(yè)風清氣正。

（四）堅持以加強監(jiān)督執(zhí)紀為保障，持續(xù)推進責任落實和工作落實

一是切實加強監(jiān)督檢查。一方面督促各部門、單位黨組織切實將黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核;另一方面充分發(fā)揮專職監(jiān)督部門作用，加強對“三重一大”等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)督。每年底結合黨建責任制考核進行監(jiān)督檢查，督促責任和工作落實。二是進一步強化問責追責。保持倒逼壓力，為推動主體責任落實提供有力保證。三是不斷探索運用“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，積極開展談心談話，每年度實現(xiàn)廉政談話全覆蓋，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，做到管好班子、帶好隊伍、當好表率。

（五）堅持問題導向，不斷補齊短板提高工作實效

根據(jù)工作實踐，每年度通過面向公司黨委、機關處室、基層各單位黨組織書記（負責人）發(fā)放調(diào)查問卷、會議交流等方式征集各級黨組織對黨委落實主體責任相關工作的評價及意見建議。對好的方面固化堅持，對普遍反映的問題，持續(xù)改進提升。

三、取得的成果

一是主體責任意識明顯增強，履責主動性明顯提升。從公司黨委到各級黨組織、各級黨員干部，管黨治黨思想認識更加統(tǒng)一，落實主體責任的政治思想自覺和工作積極性主動性明顯提高。

二是制度機制初步完善，工作成效初步顯現(xiàn)。通過建立落實黨委主體責任制度體系，構建“黨委—基層”兩級主體責任鏈條及年度“兩報告一檢查”機制等，促使黨委主體責任落實實現(xiàn)了細化、量化、制度化，并不斷邁向深化、優(yōu)化、長效化。

三是作風紀律建設持續(xù)加強，全面從嚴治黨縱深推進。通過持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神、嚴肅黨內(nèi)生活、嚴明紀律規(guī)矩、強化源頭治理和風險防控等，進一步拉緊了紀律規(guī)矩的“紅線”、依法合規(guī)的“底線”、廉潔從業(yè)的“防線”，扎密了制度“籠子”。有力促進了企業(yè)全面從嚴治黨邁向縱深。

四是政治優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，發(fā)展基礎不斷夯實。通過落實主體責任促進全面從嚴治黨，切實把管黨治黨成效優(yōu)勢轉(zhuǎn)化企業(yè)業(yè)績優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，有力促進了克石化公司經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中向好，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，科技創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等各方面持續(xù)進步，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎不斷夯實。

四、結論

總結克石化公司黨委落實黨風廉政建設主體責任的一系列實踐探索可知，以健全制度機制為重點，以嚴明作風紀律為關鍵，以強化監(jiān)督執(zhí)紀為保障，以問題整改為實踐導向。以此為契機，將從嚴管黨治黨的成效轉(zhuǎn)化為中心工作優(yōu)勢。但同時也必須清醒看到，全面從嚴治黨沒有休止符，必須以“永遠在路上”的執(zhí)著和韌勁，不斷強化問題導向，夯實主體責任，狠抓廉政建設，促推全面從嚴治黨縱深發(fā)展，為開創(chuàng)新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供更堅強保證。

參考文獻：

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