雷晶

摘要：自2016年10月國有企業(yè)黨建工作會議召開以來，黨對國有企業(yè)的領導進一步加強，黨的作風、廉政建設和反腐工作得到進一步推進，營造風清氣正的政治生態(tài)被提上一個新的工作日程。作為國有企業(yè)的基層組織，落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，抓好巡視整改，嚴整利益輸出問題，是當前國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的重點。本文從基層紀檢監(jiān)察工作的重要性著手，針對普遍存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策建議，以供基層紀檢監(jiān)察工作人員參考借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè);基層組織;紀檢監(jiān)察;思考

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，如何充分發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合，提高國有企業(yè)基層組織拒腐防變和抵御風險的能力，是新形勢下基層紀檢監(jiān)察工作的重要工作內(nèi)容。

一、基層組織紀檢監(jiān)察工作的重要性

國有企業(yè)基層組織紀檢監(jiān)察工作的首要任務是在黨的領導下，監(jiān)督黨的各項方針、政策在基層組織的落實情況，協(xié)助基層黨組織加強黨風廉政建設和反腐敗工作，監(jiān)督基層落實上級要求、領導人員的履職情況，以凈化政治生態(tài)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的穩(wěn)步推進。其重要性主要體現(xiàn)在：一是有利于企業(yè)發(fā)展。通過開展思想教育、制度建設、執(zhí)紀問責等方面工作，傳導從嚴治黨的壓力，規(guī)范權力運行，強化制度執(zhí)行，有效的促進了國有企業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展。二是有利于發(fā)揮黨委的領導作用。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，通過開展紀檢監(jiān)察工作，可以保障黨的方針政策、上級決策部署得以貫徹落實。三是有利于創(chuàng)造廉潔文化。通過紀檢監(jiān)察工作，可以有效的做好基層組織的反腐工作，推進基層紀檢工作的實施，樹立牢固的思想防線，將反“四風”工作真正落到實處。

二、基層組織紀檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察工作認識不到位

主要表現(xiàn)在部分國有企業(yè)基層組織領導人員受不正確業(yè)績觀影響，重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視黨建工作，造成黨的領導弱化、淡化和邊緣化。全面從嚴治黨意識淡薄，主體責任落實不到位，監(jiān)督責任落實不明確。甚至一些基層組織領導干部不知如何履行黨的建設和黨風廉政建設的“一崗雙責”職責，對基層紀檢監(jiān)察工作重要性的認識不到位。錯誤的認為開展紀檢監(jiān)察工作會挫傷基層管理人員的積極性，束縛了工作手腳，因此產(chǎn)生了排斥的心理。還有的基層組織紀檢監(jiān)察機構及人員設置不合理，只配備了兼職的紀檢委員，工作開展以應付上級檢查為主，對于如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的作用、如何有效開展紀檢監(jiān)察工作等方面缺乏思考和主動性，甚至認為沒有收到信訪舉報件就證明相關工作做到位了。

（二）紀檢監(jiān)察制度執(zhí)行不到位

主要表現(xiàn)在部分基層組織紀檢監(jiān)察制度形式化比較嚴重，可操作性不強，有的制度照抄照搬與實際結合不緊密，有的制度只是對單位出現(xiàn)的問題進行單方面的規(guī)定，沒有進行系統(tǒng)化的制定與優(yōu)化，紀檢監(jiān)察工作流于形式。有的紀檢監(jiān)察工作人員由于政治站位不高，對基層領導班子、同級和下級的監(jiān)督工作開展的不真實，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類違法違紀行為，也不能真正的起到早發(fā)現(xiàn)、早預防的作用，基本處于事后監(jiān)督狀態(tài)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責不到位。有的基層組織開展紀檢監(jiān)察工作方式方法缺乏專業(yè)性與規(guī)范性，相關要求落實不到位，監(jiān)督執(zhí)紀方式單一，效果不明顯。

（三）紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)、能力有待提高

主要表現(xiàn)在基層紀檢監(jiān)察工作人員多為兼職或是未經(jīng)培訓的轉(zhuǎn)崗人員，知識結構、業(yè)務能力、監(jiān)督執(zhí)紀意識等方面均有欠缺。同時，由于基層組織領導對紀檢工作認識不到位，外派培訓的可能性較少，企業(yè)組織內(nèi)部培訓機會也不多，上級考核發(fā)現(xiàn)問題的整改多要求某項具體工作或基層組織，極少對業(yè)務人員個人能力方面提出要求，因此紀檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)提升較慢。與新形勢下對紀檢監(jiān)察工作人員工作要求差距較大，影響了基層組織紀檢監(jiān)察工作落實質(zhì)量。

三、基層紀檢監(jiān)察工作改進的對策建議

（一）強化擔當意識，落實“兩個責任”

基層組織領導要認識到落實“兩個責任”是一項政治任務，是應盡的責任，由于認識不到位導致工作落實不到位是政治上的失職。特別是黨委的主體責任，只有主體責任落實到位，才能為紀檢監(jiān)察工作開展排除阻力，提供支持和保障。領導干部要在思想上不斷強化落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”意識，在工作中，一方面要做到“三個堅持”：第一是堅持原則性，在工作中要嚴格按照規(guī)章制度、程序和規(guī)矩辦事，發(fā)揮榜樣和表率作用，以對組織負責的態(tài)度開展工作;第二是堅持與時俱進，要對各項新的政策規(guī)定要深入理解，掌握其精神實質(zhì)，提升政治站位和敏感性，同時要善于將上級要求結合實際創(chuàng)造性的開展工作;第三是堅持靈活性，在堅持黨性原則的基礎上，講究工作的方式方法，以不斷提高工作實效。另一方面，要做好“兩個表率”：即首先要做好擔當?shù)谋砺?，要以身作則，嚴格抵制各項不正之風，要真抓實干，履職盡責;其次是做好廉潔的表率，要不斷提高黨性修養(yǎng)，思想上做到自省、自警，工作上管住手、腳、口，進一步強化廉潔自律意識。

（二）強化制度落實，嚴格執(zhí)紀問責

在建立健全基層紀檢監(jiān)察工作制度的基礎上，不斷深入推進制度的落實。要從日常工作著手，嚴格按照制度進行規(guī)范運作，并作為年終考評的重要內(nèi)容，以保證監(jiān)督執(zhí)紀制度的有效落實。要強化對招投標、物資采購、重要人事任免等工作的事前、事中、事后監(jiān)督，實現(xiàn)對企業(yè)重點人、重點事及關鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。同時，要嚴格執(zhí)行兩個《準則》和三大《條例》，針對基層組織紀檢監(jiān)察工作遇到的問題和困難，制定行之有效的解決方案。同時，要嚴格執(zhí)紀問責，按照新時代黨建工作新要求，提高紀律教育和警示教育的工作質(zhì)量，傳導全面從嚴治黨的壓力，加大對反腐敗案例的宣傳力度，有效運行“四種形態(tài)”引導廣大黨員干部營造風清氣正的工作氛圍。

（三）強化隊伍建設，提高專業(yè)素質(zhì)

要建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的基層紀檢監(jiān)察隊伍，就必須要強化隊伍建設，全面提高基層紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)水平。首先，要完善基層紀檢監(jiān)察組織機構，配齊配強紀檢工作人員，通過建立完善的晉升機制，吸引更多的優(yōu)秀人才到紀檢隊伍中去。其次，要不斷提高基層紀檢監(jiān)察工作人員的思想認識，通過培訓、自主學習、考核學習效果等方式強化監(jiān)督執(zhí)紀意識、提高政治站位、增強業(yè)務能力，以適應新時代紀檢監(jiān)察工作的要求。第三，要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，開拓工作思路，應用好互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等先進的信息化手段，創(chuàng)新工作方式方法。另外，上級紀檢監(jiān)察組織要加大工作的指導力度，通過業(yè)務培訓、定期工作研討、典型問題成果共享等方式，以明確工作規(guī)范、開拓工作思路和視野，真正實現(xiàn)紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)的全面提升。

（四）強化統(tǒng)籌兼顧，妥善處理“三個關系”

一是要統(tǒng)籌處理好監(jiān)督檢查與業(yè)務管理工作的關系。紀檢監(jiān)察工作人員要合理利用紀檢的監(jiān)督職能，做到工作“到位”而不“越位”。要熟知各業(yè)務之間聯(lián)系，在黨組織的支持下，把違規(guī)違紀的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，把監(jiān)督執(zhí)紀工作落實到實處。要將發(fā)現(xiàn)的管理問題進行歸類總結，及時向黨組織匯報，協(xié)調(diào)、督促相關業(yè)務部門擬定解決方案并實施，避免出現(xiàn)監(jiān)督代替管理的情況。二是要統(tǒng)籌處理好黨風廉政建設總體工作部署與重點工作的關系。要按照黨風廉政建設的總要求，明確工作思路、做出安排部署、推動工作落實，同時結合基層實際，找準著力點和突破口，制定有效的工作方案，有針對性的開展工作。三是統(tǒng)籌處理好履行監(jiān)督職能與自身建設的關系?！皥?zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”，通過加強學習教育、改進工作作風、嚴明紀律要求，切實提高業(yè)務知識和工作能力，聚焦職責主業(yè)，履行監(jiān)督職能，推動黨風廉政建設和反腐敗工作進一步深入。

四、結語

總之，國有企業(yè)基層組織開展紀檢監(jiān)察工作時，要落實要求、開拓思路、結合實際、增強實效，加強理論建設、制度建設、作風建設等工作，真正將“不敢腐，不能腐，不想腐”思想植入基層領導干部腦中，對推進國有企業(yè)黨的建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”政治核心作用、實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值具有重要的促進作用。

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