諶麗

摘要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，明確了國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和地位，目的就是使企業(yè)黨組織切實(shí)肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和保障作用，從而推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展。因此，作為基層黨組織，要力求做到著力抓集體決策，加強(qiáng)政治保障;著力抓融合發(fā)展，克服“兩張皮”;著力抓“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)黨建合力;著力抓教育管理，加強(qiáng)黨性鍛煉;著力抓人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍力量;著力抓績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)履職盡責(zé)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨組織;黨的建設(shè)工作

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，所取得的效果是顯而易見的，抓黨建、強(qiáng)黨性、樹黨風(fēng)的氛圍也愈發(fā)濃厚。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，對(duì)于正處于攻堅(jiān)期的煤炭企業(yè)改革具有重大指導(dǎo)意義，不僅明確指出了黨組織在國有企業(yè)的重要性和地位，而且為黨組織如何做、怎樣做指明了方向。如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，我認(rèn)為應(yīng)該從以下六方面著力：

一、著力抓集體決策，加強(qiáng)政治保障

習(xí)近平總書記指出：黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)?！鞍逊较颉本褪且鶎狱h組織堅(jiān)持和完善“三重一大”集體決策機(jī)制，在企業(yè)重大決策是否符合黨的方針政策、是否符合法律規(guī)范、是否符合民主科學(xué)和決策程序三大方向把好關(guān)，做到不破規(guī)矩、不越底線?！肮艽缶帧本褪且Πl(fā)揮黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的政治核心作用，對(duì)于涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、改革方案、重要管理制度制定、重要人事任免、機(jī)構(gòu)調(diào)整以及涉及職工切身利益的重大問題，要根據(jù)內(nèi)容不同決定參與的形式和程度?！氨Ｂ鋵?shí)”就是要健全基層黨組織機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。還要對(duì)“三重一大”集體決策做好痕跡管理，從而規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，杜絕用權(quán)不慎。

二、著力抓融合發(fā)展，克服“兩張皮”

習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。目前，黨建工作與經(jīng)營管理工作“兩張皮”是普遍存在的問題，針對(duì)這一現(xiàn)象要做到“三個(gè)到位”：一是思想理念到位?；鶎狱h組織要堅(jiān)決克服“基層黨建軟、內(nèi)容空洞、業(yè)務(wù)工作為主、黨建工作為輔”的思想。要圍繞企業(yè)中心工作做好黨建工作，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)難點(diǎn)作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，并在工作中形成時(shí)刻牢記“中心”的良好思想和圍繞“中心”的良好氛圍。二是工作機(jī)制到位。要開展黨員包保工作，做到黨委成員與基層支部，基層支部與黨員之間全部簽訂包保協(xié)議，全覆蓋基層部門所有職工，明確包保內(nèi)容，促使黨建工作和經(jīng)營管理工作同研究、同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)、同考核，努力形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)、相互融合的局面。三是工作方法到位。要把國企黨建納入企業(yè)整體工作部署中，每年至少專題研究一次，使基層黨建工作放在干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到企業(yè)作風(fēng)的改進(jìn)上及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上。

三、著力抓“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)黨建合力

習(xí)近平總書記指出：要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，必須全黨動(dòng)手，黨委要負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。一方面，基層黨組織要把落實(shí)黨委主體責(zé)任作為“龍頭工程”來抓，明確黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。黨委書記和支部書記要樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨和抓好黨建的主體責(zé)任。另一方面，要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨和遵守規(guī)章制度的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律法和黨紀(jì)處分條例，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，整頓紀(jì)律，嚴(yán)懲腐敗。實(shí)行“一案雙查”制度，追究當(dāng)事人責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到標(biāo)本兼治。因此，基層黨組織要處理好其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫對(duì)接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓黨建的合力。

四、著力抓教育管理，加強(qiáng)黨性鍛煉

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)抓好黨員日常教育管理基礎(chǔ)工作加強(qiáng)黨員日常教育管理，是貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。能否落實(shí)這一重任，關(guān)鍵要靠基層黨組織是否能認(rèn)真履行抓基層打基礎(chǔ)的黨建責(zé)任。首先要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)與支部“三會(huì)一課”不放松，通過對(duì)黨員進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、形勢(shì)任務(wù)等知識(shí)的教育，促進(jìn)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。其次要根據(jù)黨員在不同時(shí)期、不同情況下產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)思想問題，有針對(duì)性地開展組織活動(dòng)，注重對(duì)黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)解決好黨組織和黨員自身存在的問題。再次要充分利用民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等形式，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，做到組織生活制度不流于形式和走過場(chǎng)。最后要探索組織生活的新載體，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)筑黨員教育管理的新平臺(tái)，創(chuàng)新黨員日常教育的培訓(xùn)方式，特別是要總結(jié)“兩學(xué)一做”專題教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把黨組織和黨員隊(duì)伍打造成為團(tuán)結(jié)群眾的核心，教育黨員的學(xué)校，攻堅(jiān)克難的堡壘。

五、著力抓績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)履職盡責(zé)

促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要用好績(jī)效考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒。習(xí)近平總書記指出：為了提高評(píng)估的方法和手段，我們應(yīng)該考慮發(fā)展和基礎(chǔ)，性能和潛在性能。要把改善民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和成果作為重要考核內(nèi)容，不能再簡(jiǎn)單地以GDP增長(zhǎng)率來談?dòng)⑿??；鶎狱h組織不僅要把黨的建設(shè)考評(píng)同企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)合起來，還要同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力考評(píng)結(jié)合起來，更要同問責(zé)追責(zé)制度掛起鉤來。首先要按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”四好標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核。其次要建立健全黨建工作績(jī)效考核機(jī)制，通過年中檢查，年末考核，避免工作有布置、無檢查、不落實(shí)的弊端，樹立求真務(wù)實(shí)的工作精神。

六、著力抓人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍力量

習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)國有企業(yè)選聘工作的檢查，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。為國有企業(yè)注入新鮮血液，既要堅(jiān)持黨政干部的原則，又要引進(jìn)優(yōu)秀人才，還要注重對(duì)后備干部的培養(yǎng)使用。針對(duì)個(gè)別黨組織存在黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)單一，人員配備不足，職責(zé)多、任務(wù)雜的情況，應(yīng)盡快合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并同步配備黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員。對(duì)懂管理、懂管理的同志，要及時(shí)培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)、政工崗位，及時(shí)培訓(xùn)行政崗位。同時(shí)，要解決黨務(wù)和政府工作人員工資、獎(jiǎng)金等方面的實(shí)際問題，有計(jì)劃地組織黨務(wù)人員、業(yè)務(wù)管理人員和業(yè)務(wù)人員交流任職，努力建設(shè)一支高效復(fù)合的黨務(wù)工作隊(duì)伍，確保有為有位，有形有力。

因此，抓好國有企業(yè)的黨建工作關(guān)鍵就是要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記在國企黨建工作會(huì)議上提出的明確要求，各基層黨組織扛起各自責(zé)任，以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，以解決問題為突破口，從“求真務(wù)實(shí)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的目的出發(fā)，做到黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營相互促進(jìn)，共同發(fā)展，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實(shí)。

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