宋書(shū)新

摘要：新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)要隨著時(shí)代的發(fā)展有所變化，不斷創(chuàng)新，并完善好問(wèn)題導(dǎo)向，明確建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。本文針對(duì)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)做出了進(jìn)一步探究，對(duì)基層黨組織存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，站在不同的角度探究了基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;基層黨組織;建設(shè)著力點(diǎn)

在我黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，明確指出，要將組織力的提升作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，并對(duì)政治功能進(jìn)行突出，將基層黨組織建設(shè)工作，作為我黨主張、決定、基層治理、改革推進(jìn)以及團(tuán)結(jié)群眾的宣傳堡壘。此外，2018年，習(xí)近平總書(shū)記也明確提出，對(duì)于黨的基層組織建設(shè)，最重要的工作便是嚴(yán)抓落實(shí)工作。所以，在全新的發(fā)展時(shí)期，需要使我黨的基層組織建設(shè)提升到更高的高度，其中要完善好問(wèn)題導(dǎo)向，并明確建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。

一、將政治建設(shè)當(dāng)做我黨基層組織建設(shè)的首要任務(wù)

黨的基層組織是我黨所有工作的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，我黨的發(fā)展之所以能夠逐步壯大，成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心，最關(guān)鍵得一點(diǎn)便是對(duì)政治建設(shè)始終堅(jiān)持不懈的完善。我黨逐步發(fā)展的關(guān)鍵性保障便是無(wú)論到何時(shí)都要講政治。所以在全新的發(fā)展時(shí)代中，對(duì)于基層黨組織的建設(shè)，一定要將以黨的政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)的思想繼續(xù)堅(jiān)持，并將黨的政治建設(shè)放在首位，牢固樹(shù)立4個(gè)意識(shí)等等，以便對(duì)政治直覺(jué)性全面強(qiáng)化，使我黨能夠?qū)φ我?guī)矩嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)組織。其中，要對(duì)我黨制定的政治路線堅(jiān)信不疑，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，從而將基層黨組織建成更加強(qiáng)大、更加完善的戰(zhàn)斗堡壘，成為人民信得過(guò)、靠得住、用得上的黨組織。

二、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的組織力

政黨生命力的關(guān)鍵表現(xiàn)便是其生命力，具體表現(xiàn)為能夠發(fā)揮的動(dòng)員能力。其中，政黨組織里一般包括兩個(gè)層面：其一為外部組織力，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)便是對(duì)群眾進(jìn)行組織動(dòng)員，從而對(duì)奮斗的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn);其二為內(nèi)部組織力，具體來(lái)說(shuō)便是對(duì)黨內(nèi)政治生活進(jìn)行有效開(kāi)展，對(duì)黨員的能力進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督以及管理，使其有正確的努力方向，全面貫徹我黨的方針、路線、政策等，對(duì)黨組織任務(wù)高效完成，只有組織力非常強(qiáng)，才能將我黨的優(yōu)勢(shì)以及作用充分發(fā)揮，獲得人民的信任和支持。同時(shí)，強(qiáng)大的組織力更是我黨取得革命勝利，完善自身建設(shè)的重要力量。我黨成立以來(lái)，人民有了可靠的主心骨，但能夠成為人民的主心骨，必不可少的條件之一便是強(qiáng)大的組織力，深刻來(lái)說(shuō)便是黨組織的組織力。鄧小平同志曾提出“我黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的[1]?！?/p>

改革開(kāi)放之后，我國(guó)由之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，群眾的就業(yè)形勢(shì)以及利益獲取的形式更加多樣化。其中基層黨組織對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源的掌控有所減少，群眾利益表面上與基層黨組織并沒(méi)有直接的聯(lián)系，在某種程度上使得群眾與基層黨組織的關(guān)系有所疏遠(yuǎn)，也使得基層黨組織的組織力發(fā)生了弱化。其一，很多群眾對(duì)于黨組織產(chǎn)生的信任程度有所下降，但是信任是發(fā)展和建設(shè)主體，如果失去了信任，基層黨組織組織群眾工作便會(huì)變得非常困難;其二，有些黨員干部并沒(méi)有較強(qiáng)的組織群眾工作的能力。組織力需要黨員干部在各項(xiàng)工作當(dāng)中有所體現(xiàn)，所以從整體角度進(jìn)行分析，當(dāng)前利用從嚴(yán)治黨的全面貫徹和實(shí)踐，我黨與群眾關(guān)系有了非常大的改善，黨員干部對(duì)群眾工作主持能力也有了非常大的提升。但有些當(dāng)然干部的群眾工作能力還稍差，沒(méi)有使用群眾的語(yǔ)言與群眾深刻的交流和溝通，所以對(duì)于群眾的思想不能及時(shí)了解，影響了群眾問(wèn)題的高效解決[2]。

基層黨組織能力的弱化，還在內(nèi)部治理方面有所展現(xiàn)。其中我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)便是組織十分嚴(yán)密，行動(dòng)高度一致。但是當(dāng)前由于外部變化產(chǎn)生的影響，使得有些黨員組織意識(shí)較差，組織紀(jì)律有些松散。主要表現(xiàn)為其一，有些活動(dòng)的開(kāi)展，缺乏黨員的普遍認(rèn)可[3]?？陀^而言便是對(duì)于上級(jí)黨組織工作的部署作出了非常多的工作，但是組織過(guò)程只是由支部書(shū)記等黨務(wù)人員自行完成，并沒(méi)有普通黨員的過(guò)度參與，由于對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與較少，所以對(duì)待黨內(nèi)活動(dòng)，有錯(cuò)誤的認(rèn)知;其二，帶頭人年齡老化，難以對(duì)新時(shí)代提出的要求可以滿(mǎn)足。所以，基層黨組織建設(shè)需要對(duì)組織力提升的具體方向給予明確：1）將我黨提出的主張、方針以及策略等，及時(shí)宣傳給群眾以及普通黨員，使其能夠?qū)ξ尹h的主張深刻領(lǐng)會(huì)，內(nèi)化于心;2）對(duì)我黨的決定堅(jiān)持貫徹，認(rèn)真執(zhí)行，這既是政治紀(jì)律，更是對(duì)奮斗目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障;3）針對(duì)基層組織現(xiàn)代化的進(jìn)程，需要將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，以便使基層黨組織的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)能力有整體性的提升，團(tuán)結(jié)群眾，以便群眾能夠始終圍繞在我黨的周?chē)嵘罕妼?duì)我黨的執(zhí)政認(rèn)同，這更是黨執(zhí)政能力提升的重要基礎(chǔ)。4）通過(guò)改革，切實(shí)為群眾的利益著想，為群眾提出的美好生活愿望奮斗[4]。

三、創(chuàng)新制度，解決基層黨組織存在的問(wèn)題

思想是建黨最關(guān)鍵的基礎(chǔ)，而制度則是治黨的關(guān)鍵。在革命年代以及經(jīng)濟(jì)計(jì)劃年代，基層黨組織建設(shè)，屬于社會(huì)最基層的戰(zhàn)斗堡壘，與群眾之間的關(guān)系非常密切，并且對(duì)于群眾的組織動(dòng)員性非常強(qiáng)。改革開(kāi)放之后，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制度有所轉(zhuǎn)變，有些基層黨組織開(kāi)始出現(xiàn)了問(wèn)題，如邊緣化，虛化以及弱化問(wèn)題，對(duì)基層黨組織的作用發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。針對(duì)一系列的問(wèn)題，1）基層黨組織要堅(jiān)持“三會(huì)一課”的制度，以便對(duì)基層黨組織在新時(shí)代的活動(dòng)方式進(jìn)行有效創(chuàng)新，解決存在的一系列問(wèn)題，使基層黨組織的覆蓋面有所擴(kuò)大，重新發(fā)揮自身的力量和價(jià)值。2）基層黨組織對(duì)自身要實(shí)施更多的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)基層黨組織以及活動(dòng)的設(shè)施方式進(jìn)行更新，基于以往單位制的黨組織方式基礎(chǔ)之上，迎合多樣化的工作和生活方式，并持續(xù)度對(duì)組織設(shè)置方式進(jìn)行創(chuàng)新[5]。其中，可以按照工作區(qū)域、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域等對(duì)黨組織進(jìn)行設(shè)置。因?yàn)辄h員有著流動(dòng)性強(qiáng)的特征，針對(duì)臨時(shí)流動(dòng)黨支部的設(shè)置，要貫徹有黨員就如同有黨組織、有基層黨組織就要發(fā)揮作用的原則。3）對(duì)能力強(qiáng)的帶頭人進(jìn)行培養(yǎng)，其中提供相應(yīng)的保障制度。當(dāng)前，有些基層黨組織因?yàn)閹ь^人的缺乏，使得組織作用沒(méi)有最大程度的發(fā)揮。產(chǎn)生這一問(wèn)題的關(guān)鍵性原因是因?yàn)?，帶頭人的培訓(xùn)制度還有些不完善。在黨的十九大當(dāng)中，已經(jīng)提出了對(duì)年輕干部要重視，要深入挖掘，并在一線注重對(duì)年輕干部的鍛煉以及培養(yǎng)，并高度強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織，一定要對(duì)基層干部給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，主動(dòng)幫助他們解決困難。這些制度的提出，帶頭人提供了機(jī)遇。基層黨組織當(dāng)中的帶頭人屬于基層當(dāng)中的干部，是與群眾聯(lián)系的關(guān)鍵力量，對(duì)于我黨政策以及方針的全面落實(shí)，有著重要的作用。所以，對(duì)于帶頭人的培養(yǎng)，要?jiǎng)?chuàng)新體制，制定激勵(lì)機(jī)制等，對(duì)其積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，黨的基層組織是我黨所有工作的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，我黨的發(fā)展之所以能夠逐步壯大，成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心，最關(guān)鍵得一點(diǎn)便是對(duì)政治建設(shè)始終堅(jiān)持不懈的完善。其中，要將政治建設(shè)當(dāng)做我黨基層組織建設(shè)的首要任務(wù)、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的組織力、創(chuàng)新制度，解決基層黨組織存在的問(wèn)題，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀帶頭人，以便使基層黨組織建設(shè)更加完善，發(fā)揮更大的價(jià)值作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]次仁多布杰，鄧建華.新時(shí)代基層黨組織振興面臨的問(wèn)題及實(shí)現(xiàn)路徑研究[J/OL].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019 （06）：80-85.

[2]王海榮.新時(shí)代基層黨組織建設(shè)：突出問(wèn)題與解決路徑[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，19 （06）：47-55.

[3]周知民.“以提升組織力為重點(diǎn)”鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘——習(xí)近平新時(shí)代基層黨組織建設(shè)重要論述研讀[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2019 （06）：1-6.

[4]李超群，鄭彬.新中國(guó)成立以來(lái)基層黨組織基本任務(wù)的演變與展望——基于黨章修改的歷史視角[J].廈門(mén)特區(qū)黨校學(xué)報(bào)，2019 （05）：8-14.

[5]趙大朋，簡(jiǎn)皎潔.論新時(shí)代基層黨組織組織力的內(nèi)涵與建設(shè)路徑[J].社會(huì)主義研究，2019 （05）：120-126.