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摘要：高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是促進(jìn)我國(guó)高等教育整體發(fā)展水平不斷提升的基本保障，近些年來(lái)高校規(guī)模的擴(kuò)大使得高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的發(fā)展速度越來(lái)愉快，涉及的問(wèn)題也更加復(fù)雜。文章從高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段入手，對(duì)其工程造價(jià)在各個(gè)階段的所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出對(duì)應(yīng)的控制手段，為高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目水平的提高做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);高等院校;基本建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-5922（2019）08-0131-03

工程造價(jià)管理是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全周期的活動(dòng)，對(duì)于高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目而言，其在各個(gè)方面都有著不同于其他項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)，這就要求在高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，必須基于這些項(xiàng)目自身的特點(diǎn)出發(fā)，從多方面人手做好工程造價(jià)管理工作，從而在保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理控制工程造價(jià)總成本，從而為高等教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 工程造價(jià)管理工作實(shí)施的必要性

工程造價(jià)是指在工程建設(shè)過(guò)程中，投資建設(shè)全部固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的預(yù)算開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支。工程造價(jià)管理是確保各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益能夠達(dá)到實(shí)際需求而開(kāi)展的業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。做好工程造價(jià)管理工作，能夠在最小的人力、物力和財(cái)力投入的情況下，確保項(xiàng)目工程在質(zhì)量和安全性能等各方面達(dá)到設(shè)計(jì)的要求標(biāo)準(zhǔn)，并能夠?qū)Ω鞣降慕?jīng)濟(jì)利益進(jìn)行合理調(diào)配[1]。高校基本建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜多樣，由于大多數(shù)工程的管理方式都是以自管為主，工程總承包模式的應(yīng)用比例較低，項(xiàng)目施工過(guò)程受到外界的干擾因素較多，對(duì)于工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制比較困難，進(jìn)而影響到工程造價(jià)的整體控制水平。在這種情況下，強(qiáng)化對(duì)高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理過(guò)程中問(wèn)題的研究，并制定出科學(xué)的處理措施是一項(xiàng)十分必要的工作。

2 高校基本建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的基本原則

2.1 高質(zhì)量原則

高等教育的投入和發(fā)展對(duì)于國(guó)家未來(lái)的發(fā)展具有決定性的影響，在國(guó)家對(duì)高等院校基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大的情形下，各個(gè)高校都提高了基本建設(shè)的力度，但是隨之也出現(xiàn)了大量的違法違紀(jì)行為，使得高等院?；窘ㄔO(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量事故和安全隱患。這就要求在進(jìn)行工程造價(jià)過(guò)程中，必須綜合考慮各方面的因素，在做好高質(zhì)量造價(jià)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，合理的對(duì)工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)和施工工作起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

2.2 綠色節(jié)能原則

在高校基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)設(shè)計(jì)中，需要堅(jiān)持綠色節(jié)能原則，在設(shè)計(jì)工作人員進(jìn)行材料設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)劃時(shí)，需要將傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用和新型綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行整體性的對(duì)比，盡量提升綠色節(jié)能材料和技術(shù)的應(yīng)用水平，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到綠色節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，并為建設(shè)工程的后期使用提供便利的條件。

2.3 經(jīng)濟(jì)性原則

經(jīng)濟(jì)性是高校基本建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的基本目標(biāo)之一，高等院校的基本建設(shè)項(xiàng)目是要能夠滿足師生使用的基礎(chǔ)上，盡量節(jié)省工程建設(shè)成本，因此在進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算編制時(shí)，必須要能夠進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確的獲取第一手材料，對(duì)于一些用量浮動(dòng)性較大或者市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較快的材料，要能夠做好對(duì)應(yīng)的措施處理，從而減少對(duì)工程進(jìn)度的影響，減少工程施工過(guò)程中存在的進(jìn)度控制影響。

2.4 全面性原則

高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)涉及到諸多方面，在開(kāi)展工程造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)，需要將各方面的影響因素綜合起來(lái)，找到各種方案組合中的最佳組合方案，從而減少由于單一因素對(duì)工程施工所造成的影響，并在整體上對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行控制，從而提升高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3 高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

3.1 方案設(shè)計(jì)不合理

工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案對(duì)整體工程的總價(jià)管理工作起著重要的指導(dǎo)作用，但是在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，由于高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目存在趕工期、提速度等方面的要求，為了確保建設(shè)工期盡量縮短，盡早滿足師生投入使用的需要，很多建設(shè)方都忽視了工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案，甚至出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況，這不僅使得工程造價(jià)管理工作無(wú)法落到實(shí)處，還使得造價(jià)工作經(jīng)常受到管理人員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人因素的影響，進(jìn)而對(duì)整體工程質(zhì)量造成更大的影響。

3.2 外界影響因素較多

工程造價(jià)管理的落實(shí)，更多的是集中在工程施工的實(shí)際過(guò)程中，包括材料的采購(gòu)和使用，施工隊(duì)伍的調(diào)配和施工環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)等方面，都會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響[2]。尤其是在材料的采購(gòu)方面，大多數(shù)的高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目都是位于城市郊區(qū)的未開(kāi)發(fā)區(qū)域，在材料采購(gòu)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用窈托姓α扛蓴_等方面的情況。此外，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，由于管理工作不到位，還會(huì)出現(xiàn)材料浪費(fèi)，施工流程不夠完善等多方面的情況，對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生負(fù)面的影響。

3.3 管理隊(duì)伍力量薄弱

高校基本建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，最為注重的是工程工期能夠滿足師生使用的需要，在建設(shè)工程開(kāi)展的過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一人擔(dān)任多職，超負(fù)荷工作的情形，并且大多數(shù)的工作人員都是臨時(shí)從學(xué)校管理的其他崗位上抽調(diào)而來(lái)，或者是臨時(shí)招聘和外聘工程師替代建設(shè)方行使管理職能。在這種情形下，管理人員在管理意識(shí)上存在很大欠缺，對(duì)于工作的責(zé)任心也值得商榷，在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)存在較大的盲目性，給整體工程的質(zhì)量和項(xiàng)目竣工結(jié)算等方面都留下很大隱患。

3.4 信息化手段應(yīng)用不足

高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，在一些特殊應(yīng)用范圍內(nèi)的建筑主體施工過(guò)程中還需要應(yīng)用到多種不同的建筑材料，在工程進(jìn)度控制和施工銜接上也具有特殊的要求，這就對(duì)施工過(guò)程中的信息交流提出了更高的要求。但是由于高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)于不同的建設(shè)方而言具有其各自的獨(dú)立性，所以造成其應(yīng)用信息化平臺(tái)管理的意愿性不足，多是以采用傳統(tǒng)的管理和信息交流方式為主，不僅對(duì)信息溝通的效率造成較大的影響，還使得信息交流過(guò)程中存在遺漏或者錯(cuò)誤的方面，給工程管理帶來(lái)影響。

4 提升高校基本建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平的措施

4.1 提升設(shè)計(jì)方案的技術(shù)水平

在設(shè)計(jì)階段提升方案的整體技術(shù)水平，能夠?yàn)楦咝；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，從而確保后期工程開(kāi)展的科學(xué)性。首先要加強(qiáng)建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)方案的重視程度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工和邊施工、邊修改的情況，減少人為因素對(duì)方案設(shè)計(jì)和施工過(guò)程帶來(lái)的影響[3]。其次要科學(xué)采用價(jià)值工程理論和限額設(shè)計(jì)的方法，提升工程造價(jià)的整體水平。價(jià)值工程理論是建立在建筑物最低壽命周期成本理論基礎(chǔ)上的，其將建筑物的功能設(shè)計(jì)和建筑成本完美的結(jié)合在一起，確保企業(yè)和用戶都能得到應(yīng)有的最大經(jīng)濟(jì)效益，從而確保高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理達(dá)到較高的水平。而限額設(shè)計(jì)則是貫穿于設(shè)計(jì)方案的橫向和縱向的全流程，其控制方式是對(duì)上一階段審定的投資額在進(jìn)行整體控制的基礎(chǔ)上分解到不同專(zhuān)業(yè)、工程和分項(xiàng)工程中。

4.2 減少外界因素的影響

在施工過(guò)程中存在的外界因素指的是施工環(huán)節(jié)中非技術(shù)因素所帶來(lái)的影響，其一方面是來(lái)自于施工材料和勞務(wù)人員配備等方面的干擾，另一方面則是來(lái)自于現(xiàn)場(chǎng)管理混亂所帶來(lái)的影響。由于高校基本建設(shè)項(xiàng)目本身建設(shè)周期短，施工管理方案不夠完善，管理人員水平無(wú)法達(dá)到實(shí)際施工的需要，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中在材料采購(gòu)過(guò)程中必然會(huì)受到周邊居民因素等方面的影響，這些問(wèn)題雖然在設(shè)計(jì)層面不會(huì)直接顯示出來(lái)，但在工程建設(shè)過(guò)程中是必然存在，并會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理造成較大的影響。要解決這方面的問(wèn)題，必須要求建設(shè)方與當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T(mén)和公安管理部門(mén)等社會(huì)管理方做好溝通，盡量減少因材料采購(gòu)質(zhì)劣價(jià)高、數(shù)量不足等負(fù)面因素造成的影響。此外在施工管理過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)因施工方案設(shè)計(jì)不合理，施工環(huán)節(jié)銜接不到位等方面的問(wèn)題所造成的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，同樣會(huì)造成工程造價(jià)提高，從而使整體控制工作失去應(yīng)有的保障作用。

4.3 提升管理人員整體管理水平

管理人員在工程造價(jià)管理過(guò)程中起著直接性的決定作用，管理人員的專(zhuān)業(yè)技能水平對(duì)工程造價(jià)管理的質(zhì)量起著決定性的影響，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，無(wú)論是采取自管的模式，還是采取工程總承包模式，建設(shè)方都要在現(xiàn)場(chǎng)派駐專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和管理工作，在材料管理和施工進(jìn)度等方面要能夠起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。這就要求派駐人員本身能夠具有一定的專(zhuān)業(yè)技能，能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況和施工圖紙等方面的差異及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，并給出專(zhuān)業(yè)的整改意見(jiàn)，從而減少后期結(jié)算過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的糾紛。此外提升管理人員的整體水平，還要加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想政治教育工作，為工作人員的嚴(yán)格工作創(chuàng)造良好的氛圍。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要能夠從技術(shù)角度出發(fā)嚴(yán)格控制，尤其是在材料的質(zhì)量控制和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理兩個(gè)方面，要能夠時(shí)刻銘記自身的責(zé)任意識(shí)，對(duì)自身做到嚴(yán)要求，對(duì)問(wèn)題做到嚴(yán)控制，確保施工方在工程開(kāi)展過(guò)程中，能夠與設(shè)計(jì)內(nèi)容完全相符。

4.4 提高信息化技術(shù)的應(yīng)用水平

信息平臺(tái)的應(yīng)用是提升工程造價(jià)管理的重要手段，依托施工管理的實(shí)際情況，建立起以施工管理為核心的綜合性管理平臺(tái)，將工程造價(jià)管理融人到平臺(tái)的應(yīng)用之中，通過(guò)對(duì)人力資源和原材料進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，對(duì)相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布和傳達(dá)，能夠極大的提升施工管理的效率，提升工程管理的水平。相對(duì)于信息化平臺(tái)的建設(shè)成本而言，信息化技術(shù)應(yīng)用所能夠帶來(lái)的隱性經(jīng)濟(jì)效益更高，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的工作起到更加完善的輔助作用，因此對(duì)于高校基本建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理工作而言，建立信息化平臺(tái)，提高信息化技術(shù)的整體應(yīng)用水平，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

5 結(jié)語(yǔ)

高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目在我國(guó)建筑工程中是一個(gè)比較特殊的類(lèi)型，其工程造價(jià)管理工作在整體工程的開(kāi)展過(guò)程中占有重要的地位，只有強(qiáng)化對(duì)這方面工作進(jìn)行深入分析，才能真正發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展還將覆蓋更多的層面，其工作難度必將進(jìn)一步加大，這就要求相關(guān)方面的從業(yè)人員必須從理論高度出發(fā)，不斷完善相關(guān)的管理措施，積極應(yīng)對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況。

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