摘要：群眾文化是獨具中國特色的文化項目，其成立已有60余年的歷史。多年來，各級群眾藝術(shù)館（文化館）雖然明確將群眾文化作為工作內(nèi)容，但一些群眾藝術(shù)館（文化館）始終沒有找到自己的工作定位。幾年來，國家文化和旅游部將群眾藝術(shù)館的職責(zé)定位為“全民藝術(shù)普及”。本文旨在對這一職責(zé)定位進行再討論，以更好地完成群眾文化工作。

關(guān)鍵詞：群眾藝術(shù)館 工作 職責(zé) 探討

群眾藝術(shù)館是獨具中國特色的公益性文化機構(gòu)，其由國家設(shè)立，覆蓋省、市、縣各級。省級多以群眾藝術(shù)館命名，市、縣級多以文化館命名。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有文化站，村、居委會設(shè)有文化室。群眾藝術(shù)館的前身為民眾教育館，1932年，國民政府教育部頒發(fā)了《民眾教育館暫行規(guī)程》，對民眾教育館的普及和任務(wù)做出了具體規(guī)定，如規(guī)定設(shè)立閱覽室、講演室、生計室、游藝室、健身室、陳列室、出版室等。1949年，中華人民共和國成立以后，人民政府將接收的上千個民眾教育館改建為人民文化館，并繼續(xù)在全國普及文化館的建設(shè)。1953年，人民政府發(fā)布了《關(guān)于整頓和加強文化館、站工作的指示》，確立了以識字教育、政治宣傳、文藝活動及普及科學(xué)知識為主要職能，集行政管理、業(yè)務(wù)開展于一身。1956年，按照文化部的要求，各地成立群眾藝術(shù)館，并頒布了《關(guān)于群眾藝術(shù)館的任務(wù)和工作的通知》。至此，各級群眾藝術(shù)館（文化館）的體系正式形成。

由此可見，群眾藝術(shù)館（文化館）（以下簡稱群藝館）是具有60余年歷史的文化機構(gòu)。下面將對群藝館全民藝術(shù)普及工作定位進行幾點思考。

一、群藝館工作相對繁雜，缺乏統(tǒng)一性

群藝館自成立之日起，公益性就成了其最主要的特性。群藝館肩負著傳播先進文化意識和社會主義精神文明的職責(zé)，其必然把社會效益放在首位，通過組織開展和傳遞先進、積極健康、愛國有益的文化活動，抵制不健康的娛樂行為，引導(dǎo)人民群眾的文化活動向更高、更積極、更健康、更和諧的方向發(fā)展。群藝館的具體工作內(nèi)容包括：群眾文化輔導(dǎo)、群眾文藝創(chuàng)作、舉辦各類藝術(shù)展覽、舉辦各種大型文化活動等。從群藝館的工作內(nèi)容上看，如果與性質(zhì)相近的圖書館、博物館相比，其工作內(nèi)容明顯更加多樣化與分散化。圖書館以圖書借閱為核心內(nèi)容，博物館則以展覽陳設(shè)為中心工作。群藝館這種以人為服務(wù)主體，其工作內(nèi)容幾乎涵蓋整個文化藝術(shù)門類的特性為群藝館所獨有。筆者在群藝館系統(tǒng)工作多年，對此深有感觸。僅以全國各省級群藝館為例，幾乎沒有兩個群藝館的工作內(nèi)容是完全一致的。受到地區(qū)因素、歷史傳承、館舍場地、工作人員特長等的影響，有的館擅長文化藝術(shù)培訓(xùn)，有的館擅長展覽策劃，有的館擅長演出組織等，不一而足。這種情況既帶來了工作領(lǐng)域?qū)拸V、工作自由度較大的好處，但也有主項不突出、業(yè)務(wù)工作難以規(guī)范化的弊病。特別是造成了社會群體對群藝館認知的混亂，沒有形成社會對群藝館各項工作職責(zé)的統(tǒng)一認識。簡言之，對“群藝館到底是干什么的”這一涉及工作根本職責(zé)的問題，沒有形成簡潔、明了的答案。

二、群藝館工作的初步定位：全民藝術(shù)普及

近年來，群眾文化的理論界初步提出了群藝館、文化館新時代的工作總體定位：全民藝術(shù)普及，并且得到了文化和旅游部的認可。作為群眾文化領(lǐng)域的工作者，筆者認為這無疑是群文理論的重大進步。這一定位初步回答了“群藝館是干什么的”這一社會對群眾文化職責(zé)的發(fā)問。全民藝術(shù)普及，既符合群眾文化自成立之日起的群眾性，同時，也能夠突出群眾文化的普及性、初等性。普及不是深究與鉆研，僅以藝術(shù)培訓(xùn)為例，普及型培訓(xùn)突出的是參與人數(shù)、簡單易學(xué)，而深層次、高質(zhì)量的藝術(shù)培訓(xùn)則是藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。

全民藝術(shù)普及的提出，雖然使各級群藝館有了較為統(tǒng)一的引領(lǐng)性工作旗幟，但是，在具體實踐中，還是存在部分沒有厘清之處，在具體操作過程中，還是存在一些問題。

三、群藝館實施全民藝術(shù)普及過程中的幾點問題

（一）全民藝術(shù)普及的邊界問題沒有整體厘清

筆者認為，全民藝術(shù)普及在理論層面上包含了以下幾個層面：全民藝術(shù)知識的普及、全民藝術(shù)欣賞的普及、全民藝術(shù)精品的普及、全民藝術(shù)技能的普及和全民藝術(shù)活動的普及。在具體操作過程中，群藝館、文化館應(yīng)該從事何種普及，普及到哪一層面，普及到何種深度，都沒有定論或者業(yè)界內(nèi)得到普遍的共識。

幾年來，全國有多家群眾藝術(shù)館在全民藝術(shù)普及領(lǐng)域進行了頗有深度的嘗試，取得了較為突出的成績，獲得了業(yè)內(nèi)以及所在地區(qū)公眾的極大認可。其中，寧波市文化館的嘗試尤為令人矚目。寧波市文化館提出了全民藝術(shù)普及“一人一藝”的工作目標。筆者在初聞此目標后，經(jīng)過對寧波市常住人口以及寧波市文化館、各區(qū)文化館等為主的寧波群眾文化工作人數(shù)對比后，認為完成這樣的工作目標，難度極大。2018年，寧波市發(fā)布了《寧波“一人一藝”全民藝術(shù)普及藍皮書》，對該項工作的開展、成效等進行了系統(tǒng)的解釋。在研究該資料的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，寧波在計算完成情況時，將觀看過群眾文化類演出以及觀看過城鄉(xiāng)流動電影類的觀眾也計算在“一人一藝”的完成群體中，雖然降低了完成難度，但是這種方式?jīng)_淡了群文工作本身的工作效果。

（二）全民藝術(shù)知識的普及，教育系統(tǒng)比群文系統(tǒng)更能體現(xiàn)“全民”性

在我國實行的九年義務(wù)制教育中，都開設(shè)有音樂、美術(shù)這樣的藝術(shù)類課程。音樂、美術(shù)等藝術(shù)類課程進入小學(xué)、初中，已經(jīng)有相當(dāng)長的歷史。近些年來，教育部對藝術(shù)教育的重視程度不斷加強。2009年，教育部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》，要求條件較好的學(xué)校按照九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的11%，其他學(xué)校開設(shè)藝術(shù)課程不低于總課時的9%?，F(xiàn)階段，經(jīng)過多年的積累，我國義務(wù)教育階段的藝術(shù)類課程除了作為素質(zhì)教育的重要組成部分以外，對學(xué)生的藝術(shù)普及也發(fā)揮著重要作用。筆者曾經(jīng)進行過簡單的調(diào)研，僅以聲樂為例，在大部分70后、80后公眾中，小學(xué)階段的歌曲如中國少年先鋒隊隊歌《我們是共產(chǎn)主義接班人》及《讓我們蕩起雙槳》等仍有著極高的知名度和傳唱度。筆者認為，義務(wù)教育憑借其獨有的特性完成了對最廣泛人群的基本藝術(shù)知識普及。

（三）全民藝術(shù)欣賞普及中，傳統(tǒng)媒體以及新媒體所發(fā)揮的作用大于群藝館系統(tǒng)

在傳統(tǒng)媒體時代，廣播、電視這樣的直觀型媒體在改革開放后對全民完成了欣賞型普及。媒體的興起改變著社會，極大地豐富了公眾資訊的獲得量。廣播帶動了聲音型藝術(shù)形式的傳播以及復(fù)興，無論是評書、相聲、鼓曲等傳統(tǒng)藝術(shù)形式的復(fù)興，還是廣播劇、歌曲乃至流行音樂的風(fēng)靡，都有著廣播的功勞。而電視藝術(shù)的崛起，更是極大地開拓了我國公眾的眼界。僅以春節(jié)晚會為例，這一中國特有的電視藝術(shù)形式使公眾迅速了解了小品、雜技、舞蹈、聲樂等各類藝術(shù)形式，并源源不斷地制造著各類文藝明星。時至今日，其影響力仍然存在。媒體的優(yōu)勢在于其便利性以及在公眾中的普及性。公眾在家中就能完成對各種藝術(shù)門類的賞析，包括國際上的其他藝術(shù)形式。

在新媒體時代，這一趨勢又有所加強。通過網(wǎng)絡(luò)，公眾轉(zhuǎn)變了在廣播電視時代資訊的被動接受模式，而改為主動搜索。根據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到8.29億，其中手機網(wǎng)民約8.17億。這使得公眾幾乎可以隨時隨地搜索其感興趣的內(nèi)容，包括文化藝術(shù)類內(nèi)容。筆者在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的公眾，在通過網(wǎng)絡(luò)了解某一文化藝術(shù)時，都是利用百度、搜狗等大型搜索引擎完成的，部分會轉(zhuǎn)向各藝術(shù)專項網(wǎng)站?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息匯聚優(yōu)勢使各搜索引擎對各種藝術(shù)門類的相關(guān)信息，均能體現(xiàn)數(shù)以萬計的海量資源。近年來，新興起的西瓜、騰訊等視頻平臺，或者以抖音、快手為代表的短視頻平臺，也都聚集著各種海量的藝術(shù)類資訊。在欣賞型普及方面，傳統(tǒng)媒體以及新媒體憑借著龐大的使用量和海量的資源，自覺或不自覺地發(fā)揮著重要作用。

（四）全民藝術(shù)精品普及和全民藝術(shù)技能普及并非群藝館的強項

由于群眾文化的非專業(yè)性，群眾文化很難掌握文化藝術(shù)的精品資源。一位具有幾十年經(jīng)驗的戲曲票友，其藝術(shù)能力和舞臺表現(xiàn)很難超越專業(yè)戲曲院團的青年演員。這是藝術(shù)本身的特性所決定的。因此，藝術(shù)精品資源大多掌握在專業(yè)的文化院團、機構(gòu)手中。群藝館幾乎只能通過講座、公開課、輔導(dǎo)等方式進行藝術(shù)精品的次級傳播普及。

而藝術(shù)技能普及，群眾藝術(shù)館受限于其公益性，也很難完成具有一定深度和實踐長度的普及教育。藝術(shù)類教育有著龐大的市場，“藝術(shù)教育需要花錢從文化培訓(xùn)市場中獲得”，這已經(jīng)成為社會的共識。這也符合藝術(shù)教育更多需要小型授課、甚至需要一對一、面對面教育的特性。這也是群藝館的藝術(shù)教育培訓(xùn)更多見于老年群體、弱勢群體這些從文化藝術(shù)培訓(xùn)市場獲得服務(wù)能力較差的群體的原因。

由以上分析可知，群藝館、文化館的強項在于全民藝術(shù)普及中全民藝術(shù)活動的普及。但筆者認為，將全民藝術(shù)普及作為群藝館工作的主要職責(zé)是正確的。群藝館在各項藝術(shù)普及中，也并非只有劣勢、沒有優(yōu)勢，如何挖掘、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，則需要進一步研究探討。筆者相信，通過群眾文化從業(yè)者的不斷實踐、理論界的不斷總結(jié)，全民藝術(shù)普及這一群藝館、文化館的工作職責(zé)將會更加清晰、明確，群藝館也將成為全社會各階層、各年齡段群體的文化樂園。

（作者簡介：崔玉杰，男，本科，天津市群眾藝術(shù)館，副研究館員，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 劉月嬌）