劉家惠

【摘要】近年來，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來越迅速，發(fā)展規(guī)模日益擴大，企業(yè)財務(wù)管理任務(wù)也越來越繁重。財務(wù)管理作為電力施工企業(yè)管理中的重要組成部分，對企業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，在市場競爭越來越激烈的背景下，企業(yè)也必須加強預(yù)算管理，確保企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。本文對電力施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題進行分析，并且提出財務(wù)管理中精細化預(yù)算管理的對策。

【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè);財務(wù)管理;預(yù)算管理;精細化預(yù)算

電力是人們工作與生活中必不可少的能源，關(guān)系百姓民生，近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，電力事業(yè)發(fā)展也十分迅速，電力網(wǎng)絡(luò)覆蓋越來越全面，從城市延伸到農(nóng)村，給人們的生活帶來了很多便利。財務(wù)管理是電力企業(yè)日常管理中不可分割的部分，而財務(wù)管理細則中的預(yù)算管理則對企業(yè)的經(jīng)營起著重要作用。目前電力施工企業(yè)預(yù)算工作不夠全面、規(guī)范，相關(guān)部門對預(yù)算的執(zhí)行力不足，導(dǎo)致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)，對企業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。

一、電力企業(yè)預(yù)算管理的重要性

預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要手段之一，目標是通過建立和規(guī)范運作企業(yè)的預(yù)算管理制度和控制體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，防范風險、控制成本、提高資金使用效率，保證企業(yè)總體經(jīng)營目標的實現(xiàn)和獲得最大的經(jīng)濟效益。預(yù)算管理對電力施工企業(yè)的資源分配和規(guī)劃有十分重要的意義，通過預(yù)算，可以將企業(yè)的實際發(fā)展情況和未來的發(fā)展目標聯(lián)系起來，圍繞電力工程建設(shè)目標開展管理，提高電力工程建設(shè)水平和效率。另外，預(yù)算管理還有助于企業(yè)的內(nèi)部控制工作，是完成內(nèi)部控制目標的一個重要環(huán)節(jié)，將預(yù)算管理思想應(yīng)用到企業(yè)發(fā)展過程中，就需要企業(yè)的各個部門、全體成員參與進來，各司其職，相互監(jiān)督與合作，并且及時反饋工作，確保用于電力建設(shè)的資金用到真正有需要的地方，并且讓預(yù)算管理能夠切實地發(fā)揮作用。

現(xiàn)階段電力施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理缺乏剛性

隨著時代的快速發(fā)展，各個行業(yè)之間的競爭都越來越激烈，電力行業(yè)也不例外，電力施工企業(yè)是承接電力工程項目的單位，主要承接各種類別的電力安裝業(yè)務(wù)，所需資金較多。預(yù)算管理是提高企業(yè)資金利用率的重要措施，但由于存在對預(yù)算概念不清晰及對預(yù)算編制指導(dǎo)思想不明確，導(dǎo)致預(yù)算缺乏剛性，有的人員甚至缺乏預(yù)算管理意識，忽視了預(yù)算這一環(huán)節(jié)，即使在編制預(yù)算的時候也只是隨意的填報，沒有真正達到預(yù)算的目的，從而導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。

（二）缺乏監(jiān)督

監(jiān)督管理是預(yù)算過程中不可或缺的一個重要部分，只有嚴格的監(jiān)督工作才能促進預(yù)算工作更加規(guī)范、持久。但是由于電力施工企業(yè)預(yù)算管理工作相對薄弱，有的企業(yè)甚至沒有專門設(shè)立預(yù)算管理委員會，從而缺乏對預(yù)算草案的審批流程及欠缺審查預(yù)算的執(zhí)行情況，導(dǎo)致無法進行系統(tǒng)性地監(jiān)督管理，一些不合理利用企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象無法得到有效控制。例如在采購電力工程項目材料的時候，由于監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致采購過程不標準，出現(xiàn)了重復(fù)采購、違規(guī)采購等行為，大大超出了采購預(yù)算，造成資金浪費。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行不力

在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)相關(guān)職能部門對預(yù)算的分析是必不可少的。可從定量與定性兩個層面對年度預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，詳細說明企業(yè)預(yù)算額與實際發(fā)生額的差異，分析差異形成的原因、責任歸屬、改進措施或節(jié)約的原因及建議，但由于有些職能部門對預(yù)算的執(zhí)行情況不重視，缺乏對其部門業(yè)務(wù)涉及預(yù)算的執(zhí)行情況進行分析，例如市場部沒及時對實際簽約額及預(yù)算額進行分析，導(dǎo)致預(yù)算中的收入指標無法完成，最終影響了其他指標的完成。

三、電力企業(yè)財務(wù)管理中精細化預(yù)算的應(yīng)用

（一）強化財務(wù)預(yù)算精細化管理理念

電力企業(yè)預(yù)算管理對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，本著促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則，電力企業(yè)必須要對企業(yè)的發(fā)展進行全面規(guī)劃與設(shè)計，結(jié)合電力建設(shè)現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展目標，將財務(wù)預(yù)算的重要地位凸顯出來。精細化管理是財務(wù)預(yù)算管理的基本要求，管理越精細，其效益也越高，對于財務(wù)部門而言，必須要樹立全新的財務(wù)預(yù)算管理理念，在單位內(nèi)部加強宣傳教育，對財務(wù)管理人員的思想觀念進行引導(dǎo)，確保財務(wù)管理人員從思想上加強對財務(wù)預(yù)算的認識。在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該形成濃厚的學習氛圍，由財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)人員起帶頭作用，強化財務(wù)知識的學習，并且學會更多有效的財務(wù)預(yù)算管理方法，促進電力企業(yè)財務(wù)管理工作水平不斷提升。另外，企業(yè)所有人員都應(yīng)該要具備競爭意識，將目光放得更長遠一些，因為財務(wù)精細化管理可以提高企業(yè)的競爭實力，無論是財務(wù)管理人員還是其他部門的成員，都要增強自身的市場競爭意識，在確保企業(yè)的各項活動正常運行的前提下，降低運營成本，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。精細化管理更是一個全過程管理的過程，要實施企業(yè)成本的全面控制，結(jié)合企業(yè)實際情況編制出企業(yè)成本控制方案，從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)進行深入挖掘，細化企業(yè)的成本支出，防止浪費。

（二）創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化預(yù)算管理體系

首先，在財務(wù)管理過程中，財務(wù)部必須要審核每筆業(yè)務(wù)的列支都在預(yù)算范圍內(nèi)，確保預(yù)算方案得以實施。電力項目建設(shè)過程中所耗費的資金較大，每一筆成本費用的支出，都必須遵循要先預(yù)算、再申請，后支付的流程，嚴禁出現(xiàn)先列支再上報的現(xiàn)象，加強資金收付業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，及時組織資金收入，嚴格控制資金支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，防范支付風險。

其次，要形成規(guī)范化的成本管理制度，由于電力企業(yè)的成本類別比較繁多，因此必須要規(guī)范各項成本費用的支出流程。預(yù)算管理就是形成規(guī)范化體系的前提，企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要對企業(yè)的成本進行分類管控，例如施工成本、項目成本、人力成本、管理費用、間接費用等，對成本費用進行分類，詳細制定出不同的類別，可以實現(xiàn)對成本支出的精細化管理，從而更好地對每一項費用進行預(yù)算和籌劃。

第三，預(yù)算執(zhí)行與考核相結(jié)合。這樣才能實行明確的獎懲制度，對各預(yù)算執(zhí)行部門和個人進行考核，切實做到有獎有懲、獎懲分明。這就意味著預(yù)算指標的完成率直接與個人績效考核掛鉤，從而激發(fā)個人積極性，有利于促進企業(yè)預(yù)算目標的實現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行情況考核工作，應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，考核過程及結(jié)果應(yīng)有完整的記錄。

（三）加強預(yù)算管理中的監(jiān)督力度

預(yù)算方案能否真正實施，會直接影響企業(yè)資金的利用率，如果不能按照預(yù)算方案開展收支管理，則預(yù)算管理就沒有價值和意義。在企業(yè)發(fā)展過程中，預(yù)算管理中的監(jiān)督工作至關(guān)重要，企業(yè)要組建專門的預(yù)算管理委員會，審查及分析各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，對企業(yè)的每一項預(yù)算方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對于超預(yù)算或預(yù)算外的資金支付，應(yīng)當實行嚴格的審批制度。如果某費用實際支出與預(yù)算之間的差距很大，則要對其進行逐一分析，找到問題的原因，及時處理。另外，在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)任何不合理的列支，都必須要追根溯源，對預(yù)算支出項目進行核對，找到責任人，追究其相關(guān)責任。

（四）提高預(yù)算管理剛性

為確保預(yù)算剛性，企業(yè)應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的管理力度，落實預(yù)算執(zhí)行責任制，嚴格執(zhí)行預(yù)算。企業(yè)各職能部門應(yīng)積極完成本部門所涉及預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合預(yù)算管理委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。另外，在企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強內(nèi)部管理制度的建立，財務(wù)部門和其他部門之間需要保持緊密聯(lián)系，隨時溝通，運用財務(wù)信息和其他相關(guān)資料對預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，而且要定期分析企業(yè)的財務(wù)收支狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門報告、反饋預(yù)算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對預(yù)算目標的影響，從而促進企業(yè)預(yù)算目標的實現(xiàn)。

（五）加強財務(wù)管理人員培訓(xùn)教育

電力施工企業(yè)信息化建設(shè)是財務(wù)管理的重要發(fā)展趨勢，信息化技術(shù)的應(yīng)用有助于財務(wù)預(yù)算精細化發(fā)展，促進其作用發(fā)揮。針對當前企業(yè)財務(wù)管理人員的綜合能力水平不高的情況，必須要積極加強對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提升其綜合水平。一方面，要加強信息化技術(shù)的教育，尤其是要加強相關(guān)財務(wù)軟件的學習，學會使用信息化系統(tǒng)編制預(yù)算、做出財務(wù)預(yù)算分析，為企業(yè)管理人員提供準確的財務(wù)數(shù)據(jù)，為管理層決策提供數(shù)據(jù)支持。另一方面，要加強財務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn)教育，提高其責任感，減少財務(wù)預(yù)算管理中的失真問題以及道德下滑問題。

結(jié)語

綜上所述，由于電力事業(yè)快速發(fā)展，財務(wù)管理要求也越來越高，預(yù)算管理是電力企業(yè)發(fā)展過程中的一項重要任務(wù)，在電力企業(yè)財務(wù)管理過程中，應(yīng)該要不斷強化企業(yè)精細化預(yù)算管理理念，建立健全的財務(wù)管理的精細化預(yù)算體系和制度，加強預(yù)算管理信息化建設(shè)水平，促進電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。