陶冶

【摘要】隨著高新技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興媒體迅速崛起，在媒體不斷融合的形勢(shì)下，廣播電視做為傳統(tǒng)媒體，其發(fā)展又面臨著新的壓力與挑戰(zhàn)?？h級(jí)廣播電視臺(tái)在全國(guó)中央、省市臺(tái)的“上壓下擠”大環(huán)境下，完全處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位。如何在惡劣的環(huán)境中孤軍突圍，在夾縫中謀生存，求發(fā)展，爭(zhēng)得屬于自己的一片天空，跟上時(shí)代的節(jié)拍，與蕪湖縣的蓬勃發(fā)展相呼應(yīng)，無(wú)疑是擺在蕪湖縣廣電人面前的一個(gè)嚴(yán)竣但又亟待破解的課題。

【關(guān)鍵詞】廣播電視;信息傳媒;輿論引導(dǎo)

在新媒體崛起、媒體不斷融合的新形勢(shì)下，作為縣級(jí)臺(tái)的蕪湖縣廣播電臺(tái)，順勢(shì)而為，以廣播電視為基礎(chǔ)，整合網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)臺(tái)、兩微一端等新興媒體資源，2019年重新組建蕪湖縣融媒體中心。蕪湖縣廣播電臺(tái)代表整個(gè)蕪湖縣對(duì)外形象的窗口單位和經(jīng)濟(jì)率先騰飛的輿論先行者，蕪湖縣的廣播電視事業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，嚴(yán)重滯后的廣播電視事業(yè)與充滿活力、勢(shì)頭強(qiáng)勁、加速崛起的蕪湖縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相稱。如何在惡劣的環(huán)境中孤軍突圍，在夾縫中謀生存，求發(fā)展，跟上時(shí)代的節(jié)拍，與蕪湖縣的蓬勃發(fā)展相呼應(yīng)，無(wú)疑是擺在蕪湖縣廣電人面前的一個(gè)嚴(yán)竣但又亟待破解的課題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人才匱乏——制約發(fā)展的甁頸。

和全國(guó)絕大部分縣級(jí)電視臺(tái)一樣，由于體制和歷史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)，蕪湖縣融媒體中心一直是全省在職員工最少的縣級(jí)臺(tái)之一，就拿兄弟縣相比，也不及他們各自人數(shù)的一半。由于年齡和身體原因，蕪湖縣融媒體中心部分同志紛紛退休和離崗。十多年來(lái)，蕪湖縣融媒體中心編制一直維持在原有的狀態(tài);另外，在人員離崗?fù)诵莸那闆r下，也未曾補(bǔ)編。目前，由于人手嚴(yán)重短缺，蕪湖縣融媒體中心連維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)都感到十分吃力，新聞宣傳僅僅停留在應(yīng)付狀態(tài)，更談不上辦活節(jié)目形式，提高宣傳水準(zhǔn)了。

（二）節(jié)目粗糙——輿論引導(dǎo)乏力

和全國(guó)大多數(shù)縣級(jí)電視臺(tái)一樣，由于長(zhǎng)期投入不足，廣播電視臺(tái)設(shè)備陳舊，裝備落后，技術(shù)力量薄弱，節(jié)目質(zhì)量的提高缺少必要的物質(zhì)支撐，節(jié)目制作簡(jiǎn)單，節(jié)目?jī)?nèi)容單薄，表現(xiàn)形式單一。新聞宣傳只是記記流水帳，套套現(xiàn)有模式，一般的日常宣傳也只是“扛扛機(jī)子，捧捧場(chǎng)子”，對(duì)縣委、縣政府中心工作的宣傳也僅僅停留在“傳聲筒”的層面上。

（三）資源閑置——頻道經(jīng)營(yíng)的空白

目前，蕪湖縣融媒體中心有新聞綜合和影視頻道兩個(gè)頻道，但這兩個(gè)頻道的播出的內(nèi)容和模式基本上都是“新聞”加“廣告”加“電視劇”，頻道定位基本雷同。兩個(gè)不同頻道的設(shè)計(jì)、包裝、策劃、推廣、營(yíng)銷缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，頻道宣傳的不持續(xù)性，頻道風(fēng)格的不確定性，廣告和電視劇編排和播出的隨意性，很難提升頻道的整體品牌形象，也很難提高頻道的收視效益。廣告創(chuàng)收也僅僅停留在醫(yī)療、藥品廣告的老關(guān)系、老客戶上，對(duì)本土的廣告資源沒(méi)有進(jìn)一步開掘、培育和利用，缺少對(duì)廣告資源在頻道資源的合理配置和布局，從而造成了頻道資源和廣告資源的閑置。

（四）機(jī)制不活——生存發(fā)展的死穴

長(zhǎng)期以來(lái)，由于上級(jí)有關(guān)部門對(duì)廣播電視事業(yè)的重視不夠，投入不足，縣級(jí)電視臺(tái)的機(jī)制體制可以說(shuō)是先天缺氧，考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制、管理機(jī)制、選人機(jī)制、用人機(jī)制等一系列配套措施跟不上，使得縣級(jí)電視臺(tái)的機(jī)制創(chuàng)新成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。即便這些配套措施制定得再完善，由于不能兌現(xiàn)而只好不了了之，或者考核激勵(lì)機(jī)制不合理，很難調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，從而形成了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干的不如看的被動(dòng)局面。

二、原因分析

上述存在的問(wèn)題，不是蕪湖縣融媒體中心所特有，而是全國(guó)縣級(jí)電視臺(tái)所共有的通病，導(dǎo)致縣級(jí)電視臺(tái)生存艱難的原因是多方面的，既有外部環(huán)境因素，又有內(nèi)部環(huán)境因素。

（一）外部因素

經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化引發(fā)了媒介所處生活空間的變化，來(lái)自政府的物質(zhì)保障的削減和逐步消失迫使媒介走向市場(chǎng)，自謀生路。以廣告收入為盈利方式的縣級(jí)電視臺(tái)，由于覆蓋面小，影響力弱而無(wú)法吸引大量的廣告商，因此縣級(jí)電視臺(tái)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，更不要說(shuō)拓展自己的生存和發(fā)展空間了。

目前在縣城大多數(shù)居民家庭中都安裝了有線電視，他們不僅可以清晰的收看省級(jí)衛(wèi)視，而且能夠收看到央視各套的節(jié)目。一旦有線電視在農(nóng)村普及開來(lái)，那些節(jié)目制作粗糙，并充斥大量惡俗廣告的縣級(jí)電視臺(tái)，處境將會(huì)更加艱難。

（二）內(nèi)部因素

（1）缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，縣級(jí)電視臺(tái)作為純粹的意識(shí)形態(tài)媒介，一直按照行政機(jī)關(guān)的方法管理，依靠財(cái)政撥款運(yùn)行。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛，縣級(jí)電視臺(tái)在走向市場(chǎng)的過(guò)程中，表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在眾多的縣級(jí)電視臺(tái)中還沒(méi)有形成，這是阻礙縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的最根本的因素。

（2）缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

正因?yàn)榭h級(jí)電視臺(tái)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以在激烈的電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)。造成縣級(jí)電視臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的原因是多方面的，主要體現(xiàn)在：機(jī)制落后、人才匱乏;節(jié)目?jī)?nèi)容單調(diào)、形式陳舊;硬件設(shè)施陳舊，技術(shù)水平跟不上。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)宣傳內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，把正確輿論導(dǎo)向同講求宣傳藝術(shù)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。

（二）基本原則

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣播電視發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，把廣播電視建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和廣播電視協(xié)調(diào)發(fā)展。以服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷調(diào)整和優(yōu)化廣播電視結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)行業(yè)自律，有效制止有償新聞、虛假報(bào)道和低俗之風(fēng)和不良廣告。鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流輿論。

（三）主要舉措

（1）人才培養(yǎng)——人才興臺(tái)的前提

蕪湖縣融媒體中心要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，將面向社會(huì)，不拘一格，廣招人才，為新聞宣傳隊(duì)伍注入新鮮血液，把那些真正想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才吸納到廣電事業(yè)中來(lái)，以適應(yīng)未來(lái)的高效率、高水準(zhǔn)、快節(jié)奏的宣傳工作的需要。同時(shí)，還將繼續(xù)完善科學(xué)的人才管理機(jī)制，根據(jù)各人的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以增強(qiáng)人才的整體實(shí)力;并針對(duì)不同人的不同特點(diǎn)，為他們搭建更為廣闊的事業(yè)平臺(tái)，做到用好崗位人才，鼓勵(lì)專業(yè)人才，推出拔尖人才，培養(yǎng)未來(lái)人才。讓優(yōu)秀人才脫穎而出，各盡所能，人盡其才。

（2）節(jié)目創(chuàng)優(yōu)——精品立臺(tái)的根本

新聞、專題節(jié)目力爭(zhēng)做到形式活潑，內(nèi)容豐富，思想深刻，制作精良。在辦好《蕪湖縣新聞》、《百姓關(guān)注》、《天天星期五》、《田野風(fēng)》等自辦欄目以外，在人力、物力、財(cái)力許可的情況下，采用市場(chǎng)動(dòng)作機(jī)制，推出新的欄目;在辦好自辦欄目的同時(shí)，蕪湖縣融媒體中心要加大外宣的工作力度，加強(qiáng)與市臺(tái)、省臺(tái)和中央臺(tái)的聯(lián)系與合作，積極向上級(jí)臺(tái)投稿，邀請(qǐng)上級(jí)臺(tái)的編輯記者來(lái)我縣采風(fēng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)、全面地展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)所取得的成果，為宣傳蕪湖縣，推介蕪湖縣，為提升蕪湖縣的對(duì)外形象，為蕪湖縣的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（3）資源整合——經(jīng)營(yíng)富臺(tái)的手段

2018年以來(lái)，蕪湖縣融媒體中心將繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，從整合資源、完善機(jī)制、科學(xué)營(yíng)銷三部分入手，遵循以頻道資源為紐帶，以效益為核心，責(zé)權(quán)統(tǒng)一為原則，在強(qiáng)化內(nèi)部管理，推行成本核算的基礎(chǔ)上，完善以量化管理為目標(biāo)的管理機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬創(chuàng)收渠道，挖掘新的創(chuàng)收增長(zhǎng)點(diǎn)。目前蕪湖縣融媒體中心還將加大對(duì)的頻道資源的利用的開發(fā)，向社會(huì)公開招租欄目冠名權(quán)，走以廣告養(yǎng)欄目，以欄目帶廣告的發(fā)展路子。

（4）體制創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)臺(tái)的保障

作為電視發(fā)展前進(jìn)的一種方向，創(chuàng)新也必須跟上時(shí)代的步伐，在了解觀眾收視心理變化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造內(nèi)容和形式的“新”，這是我臺(tái)面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。廣播電視事業(yè)，本身就是一項(xiàng)創(chuàng)造性很強(qiáng)的勞動(dòng)。實(shí)踐證明，誰(shuí)創(chuàng)新，誰(shuí)主動(dòng)，誰(shuí)受益;誰(shuí)僵化，誰(shuí)被動(dòng)，誰(shuí)淘汰。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我臺(tái)只有不斷地創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，才能在廣播電視媒體的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位。蕪湖縣融媒體中心將在管理體制、節(jié)目制作方式、節(jié)目的表現(xiàn)形式、分配制度、人才的培養(yǎng)與選拔等方面作一些大膽的嘗試，不斷引入新的管理理念與節(jié)目制作模式，探索出一條符合實(shí)際、行之有效的電視創(chuàng)新之路，使蕪湖縣廣電事業(yè)始終充滿活力。

（四）兩點(diǎn)建議

（1）長(zhǎng)期以來(lái)，蕪湖縣融媒體中心人才緊缺，人員老化，人材結(jié)構(gòu)不盡合理，人才瓶頸嚴(yán)重制約蕪湖縣廣電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。為此，我們建議縣委、縣政府能夠增加廣電人員編制問(wèn)題，在吸引人才方面給予政策支持和財(cái)政支持，切實(shí)解決廣播電視人手不足的問(wèn)題，使我縣廣播電視的發(fā)展能跟上我縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。

（2）建立健全新聞通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。建議縣四套班子辦公室，各鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)等與蕪湖縣融媒體中心建立通聯(lián)制度，除隨時(shí)向我臺(tái)提供新聞線索外，各單位將近期工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)和工作簡(jiǎn)訊抄送蕪湖縣融媒體中心，以便中心能夠進(jìn)行新聞或?qū)ｎ}策劃。各鎮(zhèn)，各單位在財(cái)力、人力、物力許可的情況下，確立專人，添置采攝設(shè)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將本單位的好經(jīng)驗(yàn)、好典型采制后上報(bào)中心或上級(jí)臺(tái)，以便加大宣傳力度。

我們相信，蕪湖縣融媒體中心將繼續(xù)牢牢把握正確有輿論導(dǎo)向，加大新聞改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)蕪湖縣的廣播電視事業(yè)持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。