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        西安建設國際化城市的思考與建議

        2019-10-06 15:56:47孫萌
        現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2019年29期
        關鍵詞:城市競爭力基礎設施建設

        孫萌

        摘 要:國際化城市是指多個國家有密切的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的聯(lián)系,并對其具有很大影響力的現(xiàn)代化城市。在經(jīng)濟全球化時代,城市競爭力不斷提升,城市國際化是眾多城市的發(fā)展目標,也是我國改革開放深化的態(tài)勢下城市發(fā)展的必然趨勢。因此,西安作為一個區(qū)域中心城市,也應把握機遇,做好自身定位分析,以建設國際化城市為目標制定發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升城市國際化水平,加快城市國際化的步伐。

        關鍵詞:城市國際化;城市競爭力;基礎設施建設

        中圖分類號:F2 文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.003

        近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,經(jīng)濟強國的勢頭日益呈現(xiàn),改革開放的力度也在進一步加大,因此許多國內(nèi)城市的國際化發(fā)展也已成為必然的趨勢。而我國大陸目前除了北京、上海、廣州之外,內(nèi)陸地區(qū)尤其是西北地區(qū)城市的國際化步伐起步較晚。西安作為“一帶一路”經(jīng)濟帶上的重要樞紐,也面臨著建設國際化城市的新機遇和新挑戰(zhàn)。2009年6月,國務院《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出,加快推進西咸一體化建設,著力打造西安國際化大都市,將西安明確定位為關中—天水經(jīng)濟區(qū)的核心城市。西安是我國歷史上建都朝代最多的城市,文化底蘊濃厚,經(jīng)濟發(fā)展迅速,進入世界經(jīng)濟的步伐不斷在加快,“一帶一路”倡議也為西安創(chuàng)造了新的機遇。城市國際化是國際社會公認的一個能迅速提升城市經(jīng)營水平和綜合競爭的重要途徑,也是促進城市發(fā)展、與國際城市逐步接軌的一條必經(jīng)之路。

        1 城市國際化定位中西安市的優(yōu)勢

        與北京、上海等國際化城市相比,綜合分析西安的城市發(fā)展基礎和資源稟賦,西安在城市國際化的進程中,已具備一定的優(yōu)勢。

        1.1 綜合經(jīng)濟實力增強

        綜合經(jīng)濟實力是國際化城市的基礎和核心,2018年,西安市全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 8349.86 億元,按可比價格計算,同比增長8.2%,位列全國城市第20名,這是西安乃至所有西北城市唯一一次進入全國前20名,也驗證了西安的綜合經(jīng)濟實力在不斷增強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看,第二、三產(chǎn)業(yè)分別增長8.5%和8.3%,第二產(chǎn)業(yè)恢復強勢增長,工業(yè)投資加快,成為西安經(jīng)濟的中流砥柱。第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)表現(xiàn)極為亮眼, 2018年西安長期位居十大旅游目的地城市前列,極大的促進了消費,拉動了第三產(chǎn)業(yè)增長。同時,西安招商引資效果顯著,三一重工西安產(chǎn)業(yè)園,秦漢新城寶能汽車項目,三星動力電池二期等項目落地。

        1.2 人口數(shù)量增加

        在經(jīng)濟發(fā)展的同時,西安市也制定了一系列的人才招攬政策,吸引大量人才涌入、資金加速回流。2018年年初到12月11日,落戶75萬人,人數(shù)是前一年的三倍,人才凈流入量居全國大城市前列,戶籍人口即將突破1000萬大關。

        1.3 交通設施體系初步形成

        西安的交通網(wǎng)絡現(xiàn)已完成了以鐵路、航空、公路為主的立體式、全方位式的構(gòu)建。西安至韓城、閻良至機場、西安至法門寺、法門寺至機場4條城際鐵路正在施工中,實現(xiàn)3條高速公路大通道連通陜北,5條高速公路大通道穿越秦嶺連接陜南,27條省際大通道對接周邊,暢通絲綢之路經(jīng)濟帶物流大通道。西安外環(huán)高速公路南段控制性工程已開工建設,繞城高速公路通行能力提升工程穩(wěn)步推進,西安已初步形成覆蓋全域、暢接全省、輻射全國的高速公路網(wǎng)絡。西安咸陽國際機場開通航線348條,通達160個國內(nèi)城市、53個境外城市,航線網(wǎng)絡通達能力僅次于北京。西安空港貨運航空航線不斷拓展,機場貨郵吞吐量首次突破30萬,同比增長近20%,增速在全國十大樞紐機場排名第一,實現(xiàn)爭先進位。

        1.4 科技基礎雄厚

        西安是全國重要的科研和高等教育基地,綜合科技實力居全國前三名,也是西部唯一的國家綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地城市。教育科研能力能夠體現(xiàn)一座城市的強大發(fā)展動力和潛力,是城市發(fā)展的軟件設施。作為全國有名的科技強市,西安有著眾多的高等院校和科研院所,科技基礎十分雄厚。從科技基礎資源看,2016年,西安市共有普通高等學校63所,普通高等學校有專任老師7.72萬人,在校學生83.1萬人。擁有兩院院士60人,國家重點實驗室20個,整體的科技研發(fā)實力比較強。從物力財力資源看,2016年,西安市科技金融貸款額達到19.1億元,同比增長12.4%,設備共享臺數(shù)10018臺,比上年增加1785臺,互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶335.83萬戶,同比增長15.8%。

        1.5 城市開放平臺寬闊,國際交往基礎好

        作為六朝古都的西安,曾經(jīng)是華夏文明的政治經(jīng)濟與文化中心?,F(xiàn)今,隨著“一帶一路”建設的推進,西安已成為我國向西開放的前沿,西安“走出去”的步伐也在不斷加快,西安開放型經(jīng)濟近幾年也呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。2018年,西安進出口總值達到3303.87億元,占全省94.03%,增長29.58%;外貿(mào)依存度達到39.57%,高于全國、全省5.69%和25.19%。2018年,西安獲批中國(西安)跨境電子商務綜合試驗區(qū),相繼出臺《中國(西安)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》《西安市關于促進中國(西安)跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》,當年跨境電商累計完成206.7萬單,其中進口完成8.6萬單,出口完成198.1萬單,貨值超過7750萬美元。2018年全年西安海關監(jiān)管“長安號”國際貨運班列貨值17.2億美元,重載率、貨運量、實載開行量三項指標居全國第一,其中重載率達99.93%。西安市的對內(nèi)對外開放工作取得了很大的成就,也出臺了一系列促進對外開放的政策,使對外開放平臺更加廣闊,對外開放的服務水平也隨之不斷優(yōu)化和提升。

        1.6 國內(nèi)國際知名度好

        西安是一個文化城市,也是一個千年古都,有著深厚的歷史文化底蘊,由此吸引了國內(nèi)和國際上的眾多游客,也因此成為了一座知名旅游城市。同時,西安已與26個國家的31個城市建立了友城關系,與28個國家57個城市締結(jié)為友好交流城市,在四大洲12個國家設立了14個海外僑務工作聯(lián)絡點。主導承辦了首屆和第三屆絲綢之路國際電影節(jié)、第五屆絲綢之路國際藝術節(jié)、絲路文化發(fā)展論壇、長安與絲路的對話、長安與羅馬的對話、第三屆中法文化論壇等重大文化交流活動。舉辦了“一帶一路”國際旅游城市大會、隴海蘭新經(jīng)濟促進會旅游局長聯(lián)席會議、絲路電視國際合作共同體高峰論壇,以及西安國際馬拉松賽、“一帶一路”籃球冠軍賽、擊劍邀請賽、國際健身健美大賽,絲綢之路乒乓球賽、拳擊、圍棋等重要國際賽事。這些都大大提升了西安在國內(nèi)國際上的知名度和影響力。

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