朱愛國

高職擴(kuò)招，是黨中央、國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育、全面提升勞動者素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力的重大戰(zhàn)略決策。作為高教大省，湖北高職教育體量“大”而不夠“強(qiáng)”，在全國有影響的高職院校不多，特別是市州辦高職院校比較薄弱。湖北高職教育要做大做強(qiáng)，必須抓住高職擴(kuò)招等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷提高職業(yè)教育的綜合實(shí)力、核心競爭力和國際影響力。

完善考試招生辦法：針對不同生源特點(diǎn)和受教育狀況采取多樣化入學(xué)方式，持續(xù)擴(kuò)大湖北職教體量

高職擴(kuò)招后，退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等納入招生范圍，拓寬了生源渠道，也給招考工作帶來新的挑戰(zhàn)。要針對不同群體特點(diǎn)，分列招生計(jì)劃、分類考試評價(jià)、分別選拔錄取，確保符合學(xué)?；九囵B(yǎng)要求、具有就讀意愿的考生能被錄取，讓更多的人享有接受職業(yè)教育的機(jī)會。

對初級中學(xué)畢業(yè)生，報(bào)考高職貫通班的，取消藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育以及技術(shù)含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)限制，取消轉(zhuǎn)段考核的錄取比例限制，長周期培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和工匠精神。

對普通高中畢業(yè)生，以全國統(tǒng)一高考招錄為主渠道，探索單獨(dú)招生、優(yōu)先錄取機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中高職貫通、普職貫通。比如，通過“學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)適應(yīng)性測試”方式，實(shí)行單獨(dú)招生;針對農(nóng)林、水利、地礦等行業(yè)特色鮮明且社會急需的專業(yè)，依據(jù)考生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果，綜合評價(jià)，擇優(yōu)錄取;報(bào)考國家示范性、省級示范性高職學(xué)校和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校的，單獨(dú)組織文化和技能考試，擇優(yōu)錄取。

對中職學(xué)校畢業(yè)生，取消對口升高職的比例限制，讓更多中職生享有接受高層次職業(yè)教育的機(jī)會。比如，改革自主招生方式，國家重點(diǎn)中職學(xué)校、省級以上示范性中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生，經(jīng)學(xué)校推薦、高職院?？己思纯扇雽W(xué)。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招考制度，中職學(xué)校畢業(yè)生對口升高職的專業(yè)技能考試，主要以專業(yè)技能成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)，獲得省級技能大賽三等獎(jiǎng)以上的中職畢業(yè)生，高職院?？擅庠囦浫?。

對退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工，在入學(xué)評價(jià)、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)行靈活政策。比如，對具有高中學(xué)歷的，免予文化素質(zhì)考試，開展“職業(yè)適應(yīng)性測試”，直接錄取。對有從業(yè)經(jīng)歷的，進(jìn)行必要的高中階段文化水平測試，文化基礎(chǔ)較差的、年齡較大的，為其提供免費(fèi)補(bǔ)習(xí)課程，確保其文化水平與報(bào)考專業(yè)具有一定的匹配性和適合度。對具有高級技工或技師資格、獲得縣級勞動模范稱號的，可免試注冊入學(xué)。

完善人才培養(yǎng)模式：讓起點(diǎn)各異、目標(biāo)有別、出路不同的各類學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量

要堅(jiān)持量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高兩手抓、兩手硬，實(shí)行分類教育教學(xué)，讓各類學(xué)生學(xué)有所獲，做到“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力。

探索多元分類的人才培養(yǎng)模式。要分類編制人才培養(yǎng)方案，充分考慮不同年齡段生源的特點(diǎn)，積極推進(jìn)訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替、校企融合、廠校一體化等人才培養(yǎng)模式。要分類組織教學(xué)，針對不同生源的從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和需求，推行靈活多元的教學(xué)模式，探索建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)與師徒傳承學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)等相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，積極開展空間教學(xué)、遠(yuǎn)程協(xié)作、專遞課堂、實(shí)時(shí)互動、移動學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式創(chuàng)新。要實(shí)施分類管理，適應(yīng)不同生源的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。

構(gòu)建多樣機(jī)動的教學(xué)管理制度體系。要大力推進(jìn)彈性學(xué)制，打破傳統(tǒng)的行政班級教學(xué)組織形式和學(xué)年制教學(xué)管理制度，以取得一定學(xué)分和平均績點(diǎn)作為畢業(yè)和獲得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，允許學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求和節(jié)奏，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，靈活選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程，分階段完成學(xué)業(yè)。要加快學(xué)分銀行建設(shè)，對退役軍人、下崗工人、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，已經(jīng)積累的學(xué)習(xí)成果，包括基礎(chǔ)技能方面的成果，通過水平測試等方式進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定和積累;建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。要大力推行“1+X”證書制度，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓寬和提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

推行多極交流的國際化人才培養(yǎng)。以“質(zhì)量+標(biāo)準(zhǔn)”方式，引進(jìn)和參與開發(fā)國際行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高人才支撐的精準(zhǔn)性和人才供給的有效性。以“專業(yè)+語言”方式，開發(fā)設(shè)置多語種及雙語課程，供學(xué)生輔修、選修，解決好學(xué)生“懂技術(shù)不懂語言、懂語言不懂技術(shù)”的現(xiàn)實(shí)問題。以“學(xué)校+企業(yè)”方式，與“走出去”企業(yè)合作，開展輸出海外的人才培養(yǎng)。以“政府+院?！狈绞?，探索技能特色的留學(xué)生教育，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

完善條件保障體系：讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，獲得與普通高校畢業(yè)生同等待遇

加大財(cái)政投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。要進(jìn)一步完善高職院校生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平。特別是省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對市州職業(yè)院校提高生均撥款水平的督辦和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，條件成熟的地方可提升市州高職院校的管理層級，由省級政府作為管理主體，實(shí)行省市共建。要進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，在總結(jié)“示范?！薄肮歉尚！苯ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)，啟動“雙高”建設(shè)，努力建設(shè)一批國際有影響、國內(nèi)創(chuàng)一流、具有湖北特色的高水平職業(yè)院校和骨干專業(yè)群，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。要進(jìn)一步完善學(xué)生資助提標(biāo)擴(kuò)面政策，按現(xiàn)行規(guī)定將擴(kuò)招進(jìn)校的退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民納入獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放范圍，建立學(xué)費(fèi)減免和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行分類和兜底資助。

加強(qiáng)師資建設(shè)，建立動態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。通過資源整合挖潛一批、專項(xiàng)培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會力量兼職一批，加快補(bǔ)充高職院校急需的專業(yè)教師。特別是要重視從企事業(yè)單位招錄符合條件的“能工巧匠”進(jìn)入職教隊(duì)伍，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上要從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。還要允許優(yōu)秀高職畢業(yè)生（尤其是各級技能大賽獲獎(jiǎng)選手）突破學(xué)歷障礙，入職高職院校，以改變高職院校教師的能力結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大“雙師型”教師比例。

完善就業(yè)用人政策，推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。在就業(yè)政策方面，完善農(nóng)民工、下崗工人、退役軍人等人群的就業(yè)服務(wù)政策，對于就業(yè)能力特別弱的人員，政府勞動保障部門要建立“托底”機(jī)制，通過提供就業(yè)崗位、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼等手段，提升此類人員的轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。在用人政策方面，清理和取消各種針對高職畢業(yè)生就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，使職校生通過各種形式有上升機(jī)會。在城市落戶政策方面，加大戶籍制度改革力度，允許專科畢業(yè)生在大城市落戶。在工資收入等福利政策方面，逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人的收入水平，真正讓接受職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者走進(jìn)社會，能受尊重、有地位、被重用。

責(zé)任編輯/楊萬軍