韋曉晴 龐倩

【摘要】 ?政府審計(jì)結(jié)果公告制度是提高審計(jì)工作透明度、加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。由于我國(guó)政府審計(jì)結(jié)果公告制度實(shí)施時(shí)間并不太長(zhǎng)，在實(shí)施的過(guò)程中還存在著審計(jì)結(jié)果公告范圍不全面、審計(jì)結(jié)果公告的相關(guān)法律法規(guī)不完善等問(wèn)題。基于此，文章提出了將審計(jì)結(jié)果公告轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告的范圍，完善審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制等措施，對(duì)完善我國(guó)政府審計(jì)結(jié)果公告制度具有一定借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 ??政府審計(jì);審計(jì)結(jié)果公告;風(fēng)險(xiǎn)防范

【中圖分類(lèi)號(hào)】 ?F239 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 ?A ?【文章編號(hào)】 ?1002-5812（2019）14-0085-03

一、引言

我國(guó)的政府審計(jì)制度已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，政府審計(jì)相關(guān)法律的制定與實(shí)施使得我國(guó)的政府審計(jì)更加規(guī)范化、法制化、制度化。為保持政府審計(jì)制度的先進(jìn)性，審計(jì)署制定了一系列制度創(chuàng)新與改進(jìn)的配套措施，其中政府審計(jì)結(jié)果公告制度一經(jīng)推出就受到各界人士的關(guān)注與討論。

政府審計(jì)結(jié)果公告制度，是將審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府各部門(mén)工作進(jìn)行審計(jì)之后得出的審計(jì)結(jié)果對(duì)外公開(kāi)的制度，在對(duì)政府審計(jì)的監(jiān)督工作中起著重要的作用，它將政府所完成的審計(jì)任務(wù)完整、透明地向社會(huì)公開(kāi)，讓社會(huì)公眾了解政府各部門(mén)的工作狀況并參與審計(jì)監(jiān)督，促使相關(guān)信息能夠在政府與公眾之間公開(kāi)、透明的流動(dòng)。一方面能夠較為容易地幫助政府贏得社會(huì)的信任，使人民群眾信服政府的各項(xiàng)決議，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理目標(biāo);另一方面它也有利于政府各項(xiàng)工作在審計(jì)結(jié)果公告之后做出調(diào)整，使參與者和監(jiān)督者更加了解審計(jì)工作的流程，從多個(gè)方面促進(jìn)審計(jì)工作的進(jìn)行，提高國(guó)家審計(jì)工作的質(zhì)量。政府審計(jì)結(jié)果面向社會(huì)的公告是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能重要構(gòu)成部分，該制度的實(shí)施可以成為連接政府部門(mén)與社會(huì)公眾的信息溝通渠道，改善因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的公眾無(wú)法參與政府工作監(jiān)督問(wèn)題。公共選擇理論認(rèn)為政府及其公共部門(mén)也具有“經(jīng)濟(jì)人”的基本特征，因此其也會(huì)考量自身利益，當(dāng)向公眾公開(kāi)信息會(huì)影響自身利益時(shí)，政府及其公共部門(mén)會(huì)選擇不公開(kāi)信息，或粉飾信息。長(zhǎng)此以往，政府與公眾之間的信息不對(duì)稱(chēng)將影響國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，但外有世界貿(mào)易組織政府信息透明化的強(qiáng)制要求，內(nèi)有信息技術(shù)的迅速發(fā)展帶來(lái)的沖擊，政府財(cái)務(wù)信息公開(kāi)已成為國(guó)家治理的基礎(chǔ)，所以對(duì)政府公開(kāi)信息進(jìn)行審計(jì)并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告的制度成為了公眾參與國(guó)家治理的重要途徑。

我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度雖然歷經(jīng)了20多年的發(fā)展，政府和社會(huì)都意識(shí)到了審計(jì)結(jié)果公告的重要意義，并且隨著反腐倡廉諸項(xiàng)工作的持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)為此落實(shí)了關(guān)于各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)果公告的政策措施，但畢竟發(fā)展時(shí)間還短，不夠成熟，這使得審計(jì)結(jié)果公告制度在實(shí)施中還存在著諸多問(wèn)題，例如審計(jì)結(jié)果公告范圍不全面、審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制不夠完善等，亟需探究相關(guān)的解決措施。

二、審計(jì)結(jié)果公告制度在實(shí)施中存在的問(wèn)題剖析

（一）審計(jì)結(jié)果公告的范圍不全面

一是審計(jì)公告率過(guò)低。我國(guó)國(guó)家審計(jì)范圍十分廣泛，審計(jì)內(nèi)容也多種多樣。我國(guó)國(guó)家審計(jì)的審計(jì)執(zhí)行范圍主要包括：財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、行政事業(yè)單位審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、外資審計(jì)、政府績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。但與審計(jì)的執(zhí)行范圍相比，審計(jì)結(jié)果公告的范圍較窄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)反映整改結(jié)果的總數(shù)不超過(guò)全部審計(jì)結(jié)果公告數(shù)量的10%，與美國(guó)高達(dá)97%的審計(jì)公告率相比，我國(guó)的審計(jì)公告率太低，且公告中大多是被審計(jì)單位的基本信息、審計(jì)評(píng)價(jià)等表面內(nèi)容，而對(duì)于被審計(jì)單位的具體經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)金流量、財(cái)政資金的使用狀況等詳細(xì)信息卻沒(méi)有過(guò)多涉及。審計(jì)結(jié)果的公告范圍不全面，社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作的了解就片面，也就無(wú)法對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有效的監(jiān)督。二是我國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等財(cái)政資金方面的審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果公告也較少，而這些內(nèi)容恰恰是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，做好以上內(nèi)容的審計(jì)公告才能更好地發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)政府審計(jì)的監(jiān)督作用。三是審計(jì)結(jié)果公告內(nèi)容不全面。審計(jì)機(jī)構(gòu)所披露的審計(jì)結(jié)果僅簡(jiǎn)單反映了審計(jì)意見(jiàn)、部門(mén)的違法違規(guī)情況、審計(jì)整頓改善意見(jiàn)等問(wèn)題，但對(duì)被審計(jì)單位的具體財(cái)務(wù)狀況卻并未詳細(xì)闡述，沒(méi)有公布具體負(fù)責(zé)人的相關(guān)懲戒措施，甚至于公共財(cái)政資金和公共資源的使用情況也沒(méi)有詳細(xì)反映，所以說(shuō)在某種程度上審計(jì)報(bào)告并未真正反映社會(huì)公眾需要的政府信息。

由此看出，我國(guó)政府審計(jì)結(jié)果公告的范圍相較于審計(jì)執(zhí)行范圍來(lái)說(shuō)還十分有限，對(duì)于真正發(fā)揮審計(jì)結(jié)果公告的監(jiān)督職能還有諸多問(wèn)題需要完善。

（二）審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制尚未成熟

政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)政府部門(mén)的審計(jì)本質(zhì)上也是屬于“內(nèi)部審計(jì)”，因?yàn)閷徲?jì)單位和被審計(jì)單位同屬于政府公共行政部門(mén)，其職能、管理范圍的交叉容易導(dǎo)致審計(jì)人員在出具審計(jì)公告時(shí)會(huì)遭受各方壓力和干擾，審計(jì)人員難以站在國(guó)家治理的角度來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作，難以公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿烧畬徲?jì)結(jié)果公告制度的使命。審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的諸多審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：訴訟風(fēng)險(xiǎn)、賠償風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。因此，防患于未然，建立、完善審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制非常重要。我國(guó)審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的不成熟體現(xiàn)在：一是審計(jì)人員的能力培養(yǎng)和建設(shè)不足。審計(jì)人員是開(kāi)展審計(jì)工作的根本，素質(zhì)能力高，才能保證嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成審計(jì)工作，才能面對(duì)海量數(shù)據(jù)能夠有針對(duì)性地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類(lèi)、挖掘與分析，提供符合公眾需求的審計(jì)信息。然而，目前審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力建設(shè)均存在不足，導(dǎo)致防范審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線(xiàn)失守。二是審計(jì)結(jié)果公告制度不完善。有關(guān)如審計(jì)結(jié)果公告方面的法律法規(guī)沒(méi)有能夠結(jié)合審計(jì)結(jié)果公告在我國(guó)具體的實(shí)施情況，規(guī)范流于表面和形式，導(dǎo)致不能充分披露政府風(fēng)險(xiǎn)狀況，同時(shí)因問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善出現(xiàn)效用不足現(xiàn)象。制度建設(shè)的不足，導(dǎo)致防范審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的第二道防線(xiàn)失守。三是對(duì)新形勢(shì)下的審計(jì)方式方法研究不夠。傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化需要審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)具體的實(shí)施情況做出調(diào)整。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用大大提高了國(guó)家審計(jì)實(shí)務(wù)的效率，也改變了傳統(tǒng)的審計(jì)證據(jù)，但同時(shí)也使得審計(jì)人員承擔(dān)更高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的發(fā)展使得非法活動(dòng)更加隱蔽，審計(jì)人員難以察覺(jué)，相較于傳統(tǒng)的審計(jì)程序、審計(jì)方式、審計(jì)證據(jù)，審計(jì)人員從現(xiàn)代的數(shù)據(jù)信息庫(kù)中取得合理合規(guī)的審計(jì)證據(jù)更為困難。技術(shù)方法保障的研究不夠，導(dǎo)致防范審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的第三道防線(xiàn)失守?？梢?jiàn)，我國(guó)在審計(jì)人員保障、法律法規(guī)保障和技術(shù)方法保障等方面不夠成熟，導(dǎo)致審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的加大。

（三）審計(jì)結(jié)果公告數(shù)量和效用不足

審計(jì)結(jié)果公告在審計(jì)監(jiān)督中起著重要的作用，它將政府所完成的審計(jì)任務(wù)完整、透明地向社會(huì)公開(kāi)，讓社會(huì)公眾了解審計(jì)工作，參與審計(jì)結(jié)果監(jiān)督。而審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況，直接關(guān)系到審計(jì)的效用，也有利于各種審計(jì)工作在審計(jì)結(jié)果公告之后做出調(diào)整，使參與者和監(jiān)督者都更加了解審計(jì)工作的開(kāi)展和實(shí)施情況，從多方面促進(jìn)審計(jì)工作的進(jìn)行。然而，從審計(jì)結(jié)果公告制度在我國(guó)實(shí)施的情況看，反映整改結(jié)果的審計(jì)公告數(shù)量仍然較少，這在很大程度上減弱了審計(jì)結(jié)果公告的效用。如果社會(huì)公眾不能完全了解國(guó)家審計(jì)工作的情況，就難以對(duì)國(guó)家審計(jì)工作的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，被審計(jì)單位也無(wú)法從審計(jì)結(jié)果公告的過(guò)程中得到改進(jìn)，所以提高反映整改結(jié)果的審計(jì)結(jié)果公告的“質(zhì)”和“量”，意義重大。

三、完善我國(guó)政府審計(jì)結(jié)果公告制度的相關(guān)措施

（一）將審計(jì)結(jié)果公告從審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)榱x務(wù)

審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾公布被審計(jì)單位的具體狀況應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)機(jī)關(guān)必須履行的義務(wù)，而不應(yīng)是審計(jì)機(jī)關(guān)可以選擇的權(quán)利。將公布結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)機(jī)關(guān)的義務(wù)，不僅能夠使得社會(huì)公眾更好地對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，而且能夠使被審計(jì)單位與審計(jì)單位處于一個(gè)相對(duì)平等的地位，減輕被審計(jì)單位的輿論壓力，幫助被審計(jì)單位提高工作效率，改良工作方法。審計(jì)機(jī)關(guān)必須完成審計(jì)結(jié)果的公告，這也是對(duì)社會(huì)公眾知情權(quán)的一種保證。只有保證公眾的知情權(quán)，公民才能有效參與國(guó)家的治理工作，理解政府發(fā)布的相關(guān)決策背后意義，有助于政府實(shí)現(xiàn)“善治”。因此，應(yīng)完善《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)制度，增強(qiáng)政府相關(guān)信息的披露工作，提高政府公共服務(wù)水平，保障公民的知情權(quán)，拓寬社會(huì)公眾參與政府工作的相關(guān)途徑，保證政府相關(guān)工作能夠在社會(huì)公眾的監(jiān)督下進(jìn)行，以提高政府工作及審計(jì)工作的透明度。政府可以根據(jù)實(shí)施的具體情況，修改審計(jì)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范政府審計(jì)結(jié)果公告制度的相關(guān)規(guī)定，以引起社會(huì)公眾對(duì)該制度的關(guān)注，將審計(jì)結(jié)果公告從審計(jì)機(jī)關(guān)的被動(dòng)公布轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)公布。

此外，政府部門(mén)也需要發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，借助大眾媒體平臺(tái)宣傳相關(guān)制度，并在相關(guān)平臺(tái)對(duì)審計(jì)工作過(guò)程、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)問(wèn)題的后續(xù)處理等相關(guān)信息，持續(xù)曝光性質(zhì)嚴(yán)重、涉事金額巨大的審計(jì)項(xiàng)目的處理進(jìn)度，合理保障公眾對(duì)于政府財(cái)務(wù)信息的知情權(quán)，增強(qiáng)公眾對(duì)政府事務(wù)的了解，對(duì)政府審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)流程的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，將審計(jì)結(jié)果的公告轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)機(jī)關(guān)的義務(wù)，保障政府職能的平穩(wěn)、透明履行。

（二）擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容和范圍

與審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的內(nèi)容和范圍相比，審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容范圍過(guò)于單調(diào)和狹窄，建議擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容和范圍。一是增加社會(huì)保障基金審計(jì)結(jié)果公告的數(shù)量。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)行下，社會(huì)保障制度的建立至關(guān)重要，而設(shè)立社會(huì)保障基金可以促進(jìn)相關(guān)制度的建立，因此就需要對(duì)社會(huì)保障基金的相關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)，而社會(huì)保障制度又與人民生活息息相關(guān)，人民有權(quán)了解相關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)的運(yùn)行情況。因此，增加社會(huì)保障基金審計(jì)結(jié)果公告的數(shù)量，能吸引公眾的關(guān)注，發(fā)揮人民監(jiān)督的力量，使審計(jì)結(jié)果公告更為有效。二是增加環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)公告的數(shù)量。在人與自然和諧共生、共存的生態(tài)理念下，人民群眾已經(jīng)逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，因此審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增加對(duì)環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)公告的數(shù)量。三是增加反映審計(jì)問(wèn)題整改情況、整改結(jié)果審計(jì)結(jié)果公告的數(shù)量。在審計(jì)結(jié)果公告中增加反映之前審計(jì)查出的問(wèn)題整改情況的內(nèi)容，或者提高反映整改結(jié)果的公告質(zhì)量，這不僅有利于社會(huì)公眾了解審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)的完成情況，也有利于被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)公告發(fā)布的整改意見(jiàn)制定相應(yīng)的措施，使得審計(jì)結(jié)果公告制度真正發(fā)揮作用，從而反作用于審計(jì)結(jié)果公告制度的建立和發(fā)展。

（三）構(gòu)建審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

在審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)任務(wù)及發(fā)布審計(jì)結(jié)果的過(guò)程中都存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)不能完全消除，只能降低它的發(fā)生率，所以完善風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，對(duì)于審計(jì)結(jié)果公告制度的后續(xù)發(fā)展十分重要。審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制具體包括三方面：

1.完善審計(jì)結(jié)果公告法律法規(guī)建設(shè)，從制度建設(shè)上防范審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)。一是保證法律細(xì)則的完整性、統(tǒng)一性和法規(guī)術(shù)語(yǔ)的準(zhǔn)確性。具體而言：規(guī)范法律細(xì)則的用語(yǔ)，將建議性的詞匯改為規(guī)范性詞匯，借此將審計(jì)結(jié)果公告從審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。協(xié)調(diào)不同的規(guī)定之間在審計(jì)結(jié)果公告方面的分歧，使得審計(jì)結(jié)果公告有一定沖突時(shí)有法可依。二是完善審計(jì)結(jié)果公告在數(shù)量和內(nèi)容方面的規(guī)定，在審計(jì)范圍中分類(lèi)，例如必須公開(kāi)的內(nèi)容，不予公開(kāi)的內(nèi)容，或者不宜公開(kāi)的內(nèi)容，地方審計(jì)組織在進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公告之前應(yīng)當(dāng)告知上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，并且在經(jīng)過(guò)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)許可之后，才能夠進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公告。三是健全國(guó)家審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督及整改，完善《保密法》等相關(guān)法律，保證公告結(jié)果的合法化、制度化，對(duì)政府財(cái)政資金使用情況等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行進(jìn)一步披露，增加政府財(cái)務(wù)透明度，以對(duì)公共資金的使用情況進(jìn)行合理監(jiān)督。四是建立規(guī)范的審計(jì)公告操作流程。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)需要充分了解審計(jì)項(xiàng)目的類(lèi)型，針對(duì)性質(zhì)相同的審計(jì)項(xiàng)目采取一致、規(guī)范、完整的審計(jì)公告流程和方法，來(lái)保證審計(jì)結(jié)果的公正性和合規(guī)性，增強(qiáng)公告內(nèi)容的代表性，讓社會(huì)公眾看到一個(gè)客觀公正的審計(jì)結(jié)果。五是建立審計(jì)結(jié)果公告的反饋機(jī)制。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)的結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)對(duì)審計(jì)結(jié)果的后續(xù)與社會(huì)公眾進(jìn)行良好的溝通和反饋，增強(qiáng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的工作效力，發(fā)揮政府審計(jì)結(jié)果公告制度的媒體監(jiān)督職能。

2.提高審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力，從人員建設(shè)上防范審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。審計(jì)人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力以及良好的職業(yè)道德，才能更好地保證高質(zhì)量地完成審計(jì)工作，降低審計(jì)任務(wù)執(zhí)行中存在風(fēng)險(xiǎn)。建立審計(jì)結(jié)果公告后續(xù)體系是一項(xiàng)龐大的工程，國(guó)家審計(jì)結(jié)果公告是一項(xiàng)綜合的工作，涉及到被審計(jì)單位人員的配合和我國(guó)相應(yīng)的體系制度支撐，同時(shí)也需要大力提高國(guó)家審計(jì)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家審計(jì)人員的工作質(zhì)量，以在審計(jì)結(jié)果公告的過(guò)程中降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)審計(jì)方式方法研究，從方法手段上防范審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代，新技術(shù)的運(yùn)用給審計(jì)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，再采用傳統(tǒng)的審計(jì)程序、審計(jì)方式、審計(jì)證據(jù)，審計(jì)人員獲取審計(jì)證據(jù)將難度更大。一是利用現(xiàn)在流行的電子政務(wù)系統(tǒng)、公務(wù)公報(bào)等實(shí)現(xiàn)公開(kāi)形式多樣化，分散審計(jì)結(jié)果公告過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)現(xiàn)在正在實(shí)行的政府審計(jì)模式進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)審計(jì)的方法和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)多方面的方法實(shí)施達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。三是采用信息手段對(duì)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，在保證審計(jì)結(jié)論科學(xué)性的同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的落實(shí)?？梢?jiàn)，審計(jì)人員要加強(qiáng)審計(jì)方式和方法的研究，從方法手段上構(gòu)筑起防范審計(jì)結(jié)果公告風(fēng)險(xiǎn)的防線(xiàn)。

總之，代表社會(huì)公眾對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行審計(jì)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)需要切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，依法披露審計(jì)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，反映審計(jì)結(jié)果，公開(kāi)被審計(jì)單位的違法違規(guī)問(wèn)題，并持續(xù)跟進(jìn)其相關(guān)后續(xù)處理，并引發(fā)輿論壓力使被審計(jì)單位接受審計(jì)建議，從而凝聚審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的共同力量，提高公共服務(wù)質(zhì)量，以消除“弊政”及“惰政”，促進(jìn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。

四、總結(jié)與展望

審計(jì)結(jié)果公告制度是提高政府工作的透明程度、加強(qiáng)社會(huì)公眾的監(jiān)督和參與政府工作、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要措施。我國(guó)政府審計(jì)結(jié)果公告制度既可以保證社會(huì)公眾的知情權(quán)，贏得公眾的信任，也可以使得審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作被社會(huì)公眾所監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整審計(jì)工作的方向，從而提高審計(jì)工作的效率。當(dāng)然，審計(jì)結(jié)果公告制度在實(shí)施過(guò)程中也存在問(wèn)題，需要積極改進(jìn)。對(duì)于我國(guó)的審計(jì)結(jié)果公告制度而言，只有不斷地調(diào)整優(yōu)化，逐漸擴(kuò)大公告范圍，完善法律法規(guī)，解決實(shí)際問(wèn)題，審計(jì)公告制度才會(huì)越來(lái)越成熟，才能在政府審計(jì)工作中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展，提高我國(guó)的治理能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。本文對(duì)政府審計(jì)結(jié)果公告制度存在的問(wèn)題提出了相關(guān)改進(jìn)的措施，希望能夠?qū)徲?jì)結(jié)果公告制度的發(fā)展起到建議和促進(jìn)的作用，逐漸解決現(xiàn)在審計(jì)機(jī)關(guān)所面臨的難題。Z

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