朱俊龍 邱旭靜 陳彩冰 盧詠琪 江春霖

摘要：據(jù)統(tǒng)計，人的一生需要辦理的常用證件達(dá)到103個，涉及的行政單位更是不勝其數(shù)。政府相對應(yīng)采取智慧政務(wù)的方式，采取多證合一等方式來解決問題，取得了相對應(yīng)的效果，但仍會出現(xiàn)“跑多次和到現(xiàn)場不知道如何辦理”的情況，故需要一個專門收集辦證的相對應(yīng)咨詢并提供辦理指導(dǎo)的短視頻APP。本文是通過實(shí)際調(diào)查和深入探究，對秒知短視頻APP進(jìn)行可行性探索。

關(guān)鍵詞：秒知APP;政務(wù);短視頻;可行性分析

基金項(xiàng)目：2018年廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金（攀登計劃專項(xiàng)資金）立項(xiàng)項(xiàng)目《秒知APP》的成果之一（編號：pdjh2018b0300）

一、秒知APP簡介

秒知APP是一款指導(dǎo)人們?nèi)绾慰焖俎k理證件的短視頻軟件，它既含有多媒體軟件的相關(guān)功能，又含有社區(qū)討論、證件資訊和分類搜索等功能;是一款主要為廣東省非一線城市23-49歲的群體提供便民政務(wù)引導(dǎo)服務(wù)的APP軟件。

二、便民服務(wù)短視頻平臺的市場現(xiàn)狀

（一）同類的企業(yè)數(shù)量少

目前市面上極少有專一以辦證為目標(biāo)市場的手機(jī)應(yīng)用軟件企業(yè)。個別涉及辦證方面的APP，是其中附加的少數(shù)小視頻或是簡單的圖文字信息，且信息涉及的范圍和數(shù)量有限，不足以滿足廣東各地大多數(shù)網(wǎng)民的需求。

（二）行業(yè)的發(fā)展速度

市場空白，發(fā)展速度慢，競爭程度低，可進(jìn)入性強(qiáng)。

（三）產(chǎn)品的差異化程度與用戶的轉(zhuǎn)換成本

秒知APP主推介紹證件辦理步驟的知識傳授類短視頻，在尚處空白的證件辦理步驟介紹類短視頻市場，該產(chǎn)品特點(diǎn)突出，產(chǎn)品差異化程度大、易識別。在視頻質(zhì)量、功能等等方面更有側(cè)重，短視頻以官網(wǎng)查詢、實(shí)地核實(shí)的方式采集信息，以視頻的形式表現(xiàn)出來，適時更新，直觀可信度高，且產(chǎn)品獨(dú)特，用戶轉(zhuǎn)換成本高。

（四）“粵省事”平臺給秒知APP提供了前行的契機(jī)

2018年5月21日，由“數(shù)字政府”改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)，廣東省信息中心牽頭，會同廣東省公安廳、民政廳、人社廳、殘聯(lián)等省直單位，以及廣州、深圳、肇慶、江門等四個試點(diǎn)地市共同開展建設(shè)，數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司提供技術(shù)支持的“粵省事”微信公眾號及小程序橫空而生，促進(jìn)了廣東政務(wù)公開及便民服務(wù)的進(jìn)步;該平臺除了可以用作證件的管理（辦理、使用等功能），同時也對相關(guān)企業(yè)持“關(guān)照”的態(tài)度，該平臺有個功能是中介超市，也就是會讓相關(guān)企業(yè)入駐的形式完善并達(dá)到資源共享，更好地服務(wù)人們的目的。表明了廣東省政府對政務(wù)便民途徑的重視，也是便民企業(yè)的福音。

三、PEST分析

（一）政治（politics）

1.中央鼓勵人民使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序

2016年8月1日起施行的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理》第四條規(guī)定，鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體積極運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，推進(jìn)政務(wù)公開，提供公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。秒知APP所介紹的辦證相關(guān)信息，與政府部門密切相關(guān)，用戶通過使用秒知APP，可以清楚了解辦證的各個流程。這樣不僅提高了人們與辦證部門之間的信息對稱程度，有利于人們行使監(jiān)督權(quán)，而且能夠完善政府的服務(wù)職能。相信秒知APP能夠獲得監(jiān)管部門的推崇使用。

2.投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)享受70%的投資抵扣政策推至全國

2018年5月16日，財政部、國家稅務(wù)總局通知，將目前在京津冀等試點(diǎn)地區(qū)開展的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，按投資額70%的抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國范圍實(shí)施。天使投資個人所得稅政策自2018年7月1日起執(zhí)行，其他各項(xiàng)政策自2018年1月1日起執(zhí)行。意味著對于像秒知APP一些處在種子期、初創(chuàng)期的雖然擁有非常好的研發(fā)思路及創(chuàng)意，甚至擁有專利權(quán)等無形資產(chǎn)，但由于創(chuàng)業(yè)初期資金實(shí)力不夠難以將研究成果轉(zhuǎn)化的科技型中小企業(yè)而言，這個舉措能夠引導(dǎo)社會資本參與新經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)形成長期的資本金打下重要基礎(chǔ)。

3.移動應(yīng)用程式向智慧型、公共服務(wù)型發(fā)展

人民網(wǎng)研究院在移動互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2017）》，分析了2016年我國移動互聯(lián)網(wǎng)的總體發(fā)展情況，認(rèn)為我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)步入一個“平穩(wěn)發(fā)展期”。而“帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”將成為一個趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用促使高質(zhì)量高效率的公共服務(wù)必須借助互聯(lián)網(wǎng)，其溝通成本低、實(shí)效性強(qiáng)。因?yàn)橐苿踊ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和推廣，使人與公共服務(wù)連接起來，例如我們可以發(fā)現(xiàn)在生活中，各地推行了本地交警在線的APP，讓車主辦理相關(guān)業(yè)務(wù)更加方便;廣州、深圳等城市推出本地地鐵應(yīng)用程序，乘客可以在上面隨時隨地查看路線圖、買票、充值等，極大提高了出行效率。秒知APP提供的服務(wù)與民生息息相關(guān)，如果后期能夠和各地的政府部門合作，能夠獲益的群眾會更多。

（二）經(jīng)濟(jì)（Economic）

1.居民收入平穩(wěn)增長，消費(fèi)水平提高

2018年1季度，全國居民人均可支配收入7815元，名義增長8.8%，比上年同期加快0.3個百分點(diǎn);扣除價格因素，實(shí)際增長6.6%。居民收入與GDP增長基本同步。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.8%，扣除人口總量自然增長因素后的人均GDP增速約為6.3%，居民人均可支配收入實(shí)際增速與GDP增長基本同步，快于人均GDP增速0.3個百分點(diǎn)。

2018年1季度，全國居民人均消費(fèi)支出5162元，比上年同期名義增長7.6%，扣除價格因素，實(shí)際增長5.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出6749元，增長5.7%，扣除價格因素，實(shí)際增長3.4%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3241元，增長11.0%，扣除價格因素，實(shí)際增長8.8%。

（三）社會（society）

受國情影響、辦證難。主要有以下三個表現(xiàn)：

1.證明種類多，同時有“證套證”現(xiàn)象

在我們出生前，需要辦理準(zhǔn)生證;出生之后，要出生證、疫苗接種證、戶口本;讀書時要辦學(xué)生證、學(xué)位證和各種考級證書;就業(yè)還有就業(yè)證、社?？?、醫(yī)保卡、職稱證、職業(yè)資格證等;退休了，要辦退休證、老人證，還得開一份活著的生存證明，才能領(lǐng)退休金;死了也沒有消停，要辦火化證、死亡證明、骨灰存放證等。

更多時候，辦理有些證明首先還需要其他的證明或者資格去證明。微博上，網(wǎng)友blay_mama曬出了自己辦理二胎準(zhǔn)生證所需的資料與證明，十幾個“證”與數(shù)十張A4紙擺在一起，“3個戶口本，6張結(jié)婚證，2個獨(dú)生子女證，1個生育服務(wù)證，1個出生證明本，22張復(fù)印件，10張證明信，22個單位公章，6個人按的74個手印……”

2.辦證制度不夠完善，部分工作人員態(tài)度差

“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)普遍存在、由來已久，中央雖三令五申作風(fēng)問題，可現(xiàn)實(shí)卻仍然是“濤聲依舊”?；鶎愚k事員對業(yè)務(wù)很不熟練，前后的答復(fù)互相矛盾，辦事態(tài)度極其冷漠傲慢，效率極低、拖沓推諉。

3.人們不了解辦證有關(guān)內(nèi)容，虛假辦證騙局多

因?yàn)檗k證程序煩瑣步驟多，許多人會委托專門辦證的中介代辦。一些不法分子就是利用人們怕麻煩的心理、焦急辦證的心理，設(shè)計一些騙局騙取當(dāng)事人的錢財。

由于經(jīng)濟(jì)和社會的不均衡發(fā)展、信息技術(shù)觀念差距大、電子政務(wù)人才分布不均、缺乏統(tǒng)一的建設(shè)模式等原因，出現(xiàn)了政府電子政務(wù)的建設(shè)參差不齊的現(xiàn)象，是我國電子政務(wù)建設(shè)體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。人們在這個薄弱的環(huán)節(jié)中對事物的真實(shí)性辯證能力有限。

綜上所述，秒知APP作為一個傳播辦證知識的應(yīng)用程序，能夠?yàn)橛脩籼峁┹^為專業(yè)準(zhǔn)確的內(nèi)容，使對于辦證中介的選擇提供了一個參考標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上能夠降低上當(dāng)受騙的風(fēng)險。同時，用戶更加了解辦證的有關(guān)程序，能夠?qū)φ块T進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（四）科技（technology）

互聯(lián)網(wǎng)用戶總量不斷上升，對移動應(yīng)用程序依賴性增強(qiáng)。

根據(jù)2018中國移動互聯(lián)網(wǎng)春季報告，2018年3月份，移動用戶數(shù)已經(jīng)接近11億（10.9億）。并且呈現(xiàn)出以下趨勢：

1.移動互聯(lián)網(wǎng)增速放緩，進(jìn)入用戶價值深挖階段，繼續(xù)推動用戶行為的改變

從2017年3月至2018年3月期間，國家互聯(lián)網(wǎng)月度活躍設(shè)備數(shù)是不斷上升的，但是它呈現(xiàn)出速度放緩的趨勢。目前互聯(lián)網(wǎng)用戶的活動模式基本已經(jīng)成形，科技型企業(yè)在設(shè)計新的應(yīng)用模式時需要參考用戶的實(shí)際需要。而秒知APP所提供的是人們?nèi)粘Ｉ钪凶罱?jīng)常接觸的辦證知識，把煩瑣的辦證過程整理出來形成通俗易懂的短視頻，很可能滿足用戶的要求。

2.短視頻使用黏性繼續(xù)增加，移動網(wǎng)民分配到即時通訊等的注意力有所下降

移動互聯(lián)網(wǎng)總使用時長呈增長趨勢，各細(xì)分行業(yè)總使用時長同比均有一定程度的增長，其中增長最快TOP3細(xì)分行業(yè)為短視頻（+521.8%）、搜索下載（+58.3%）和綜合電商（+47.9%） 。但從移動網(wǎng)民對各細(xì)分行業(yè)的注意力分配來看，短視頻、微博社交、綜合電商有所增加，在線視頻、綜合資訊關(guān)注度有所下降，即時通訊下降較明顯。秒知APP以短視頻介紹辦證相關(guān)信息與發(fā)展趨勢契合，如果能加入自己獨(dú)特的元素，在目前短視頻市場上前景可觀。

四、波特五力模型分析

（一）現(xiàn)有競爭者

各大官方部門的公眾號，上面有詳細(xì)介紹辦證步驟、辦證所需資料等資訊，由于是官方賬號，市民可直接在公眾號上進(jìn)行辦理預(yù)約。同時，公眾號上也有相關(guān)辦證中介可幫助市民完成證件辦理。與秒知APP相比，這些官方公眾號全部以文字圖片為主 。如廣州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東出入境等

（二）購買商討價還價能力

消費(fèi)者討價還價的能力較低。秒知APP一經(jīng)推出，將會成為應(yīng)用程序市場上第一個以短視頻為用戶傳遞辦證信息的應(yīng)用軟件，具有異質(zhì)性。用戶觀看由內(nèi)部人員經(jīng)過調(diào)研而制作的相關(guān)視頻，內(nèi)容真實(shí)、全面，能降低用戶通過上網(wǎng)等平常獲取方式耗費(fèi)的時間成本，轉(zhuǎn)換成本較高，故討價還價能力較低，秒知APP處于主動地位。

（三）供應(yīng)商討價還價的能力

秒知APP的供應(yīng)商主要有兩類，分別是技術(shù)類和信息類

技術(shù)類供應(yīng)商主要是指第三方科技公司，市面上第三方科技公司數(shù)量多，提供的產(chǎn)品差異不大，技術(shù)類供應(yīng)商的討價還價能力較低

信息類供應(yīng)商主要是指證件管理部門。這些證件管理部門制定及發(fā)布證件的相關(guān)信息是我們制作視頻的信息來源。我們跟證件管理部門合作的門檻較高，因此信息類供應(yīng)商討價還價能力較強(qiáng)。通過后期用戶量的積累，信息類供應(yīng)商討價還價的能力會隨之降低。

五、技術(shù)可行性分析

隨著科技的進(jìn)步，APP的開發(fā)成本越來越低，甚至出現(xiàn)了應(yīng)用公園等免費(fèi)在線制作APP的網(wǎng)站，外包的第三方軟件制作商也不少，故在技術(shù)上一個APP的形式是可以實(shí)現(xiàn)的。

六、調(diào)研分析

（一）樣本分析

采取預(yù)調(diào)研和現(xiàn)場訪談兩種方式相結(jié)合，預(yù)調(diào)研采用的是調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，共10個問題，共發(fā)出141份問卷，有效問卷133份，比例達(dá)到94.3%，。現(xiàn)場訪談主要是在陽春市、廣州市、湛江市、深圳市和惠州市五個地方展開。

（二）主要問題數(shù)據(jù)分析

調(diào)查問卷結(jié)果顯示：調(diào)查對象女性居多，女性占了63.4%，年齡集中在17-50歲范圍內(nèi)。僅有21.8%的人反映網(wǎng)上尋找資料很方便，6.77%的人覺得網(wǎng)上的信息可行度很高，也就說明有相當(dāng)大的群體會在網(wǎng)上尋找資料過程中遇到難題，而且也難于辨別信息的可行性。而且有91.73%選擇會使用指導(dǎo)辦證的軟件。

通過對辦證人群的實(shí)地訪談發(fā)現(xiàn)，人們對辦證的步驟不清楚而導(dǎo)致花費(fèi)在辦證的時間偏長，而且證件辦理的難易程度也跟政府辦事工作人員的態(tài)度有關(guān)，而且反映有時候上網(wǎng)搜索到的文字步驟不清晰。而且對比這五個地方發(fā)現(xiàn)，廣州市和深圳市的群體對秒知APP敏感度不明顯，認(rèn)為現(xiàn)在政務(wù)開放程度比較高，不少公眾號也有相對應(yīng)的查詢服務(wù)，而且政府服務(wù)部門服務(wù)較好，不必專門下載APP。而惠州市、湛江市和陽春市的群體對秒知APP的敏感度較高，希望能夠能容易的去辦證，而不用每次都浪費(fèi)時間在辦證上。

結(jié)論

通過上述的途徑進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)辦證的短視頻行業(yè)存在一定的空白，故秒知APP的落實(shí)可以試行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戴安堯.互聯(lián)網(wǎng)時代政府服務(wù)APP功能的有效發(fā)揮[J].法制博覽，2017（12）

作者簡介：

朱俊龍（1996.7- ?），男，廣東省陽春人，本科，廣東技術(shù)師范大學(xué)，研究方向：電子商務(wù)。