馬書娟 何夢玥 李佳怡

【摘要】我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度放緩，其中東北地區(qū)經(jīng)濟下行明顯個各方關注。在加快東北地區(qū)二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和建設世界“雙一流”高校的背景下，分析東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化能力的現(xiàn)狀。為推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力提升，應發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，充分利用好本地高校的中堅科研力量，提高科研創(chuàng)新能力，助力東北地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型復蘇。

【關鍵詞】科技成果轉(zhuǎn)化;“雙一流”;高校合作;學科聯(lián)盟;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

近年來東北地區(qū)受多重因素影響，經(jīng)濟發(fā)展下滑，連續(xù)多年東北三省經(jīng)濟水平處于國內(nèi)較后位次。本文我們將從提高東北地區(qū)高?？蒲匈|(zhì)量及成果轉(zhuǎn)化能力方面入手，通過攜手“雙一流”高校，推動東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型復蘇。

一、背景介紹

（一）東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后

東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，改革開放以來東北經(jīng)濟長期衰落。在全國經(jīng)濟形勢一片大好的情況下，東北經(jīng)濟卻相對衰落。2017年黑龍江、吉林、遼寧GDP增速分列26、27、28名，經(jīng)濟狀況堪憂。

（二）國家重視高?？蒲修D(zhuǎn)化能力

2017年7月12日，《教育部科技部關于加強高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟芬?，高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效將納入世界一流大學和一流學科建設考核評價體系，國家巨資打造“雙一流”高校，一方面是對人才自主培養(yǎng)話語權(quán)的爭取，另一方面也體現(xiàn)了我們的大國風范。

二、問題分析

（一）高?？蒲修D(zhuǎn)化力量單薄

我們用高校發(fā)表論文數(shù)量這一指標衡量科研生產(chǎn)力，用論文的被引頻次，被引百分比，篇均被引次數(shù)等指標來衡量高校科研影響力，搜集到2017年各地區(qū)平均每所高校發(fā)表論文數(shù)量和各地區(qū)高校科研影響力的數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，華東地區(qū)平均每所高校發(fā)表論文數(shù)量為12186篇，位居各地區(qū)首：在科研影響力方面，論文被引頻次2964022，被引百分比72.15，僅次于華南和華北地區(qū)，可見華東地區(qū)的科研生產(chǎn)力和影響力總體高于其他地區(qū)。東北地區(qū)高校平均發(fā)文發(fā)表論文數(shù)量為8301篇，在科研生產(chǎn)力上的表現(xiàn)處于居中位置，但與華東、華中、華南等優(yōu)勢地區(qū)有較大差距。東北地區(qū)高校論文被引頻次為584662，論文被引百分比為69.73，篇均被引次數(shù)為6.42，均低于華南，華北，華東和華中地區(qū)，可見其科研影響力落后于這四大地區(qū)。在多數(shù)指標上能超過西北和西南地區(qū)，但論文被引百分比僅超過西南地區(qū)。

（二）東北高校缺乏科技成果轉(zhuǎn)化合作意識

東北各大高校在科技成果轉(zhuǎn)化問題上往往單打獨斗，缺乏聯(lián)合起來，共同為東北地區(qū)經(jīng)濟振興而提高科技成果轉(zhuǎn)化效率的整體合作意識。在我國，北京高校技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、武漢七校聯(lián)盟等地區(qū)性的學校聯(lián)盟大大推進一批高質(zhì)量科技成果在當?shù)剞D(zhuǎn)化落地。相比之下，東北地區(qū)缺乏區(qū)域性合作的高校聯(lián)盟，高質(zhì)量的科技成果數(shù)量較少，從而使得其科技成果轉(zhuǎn)化能力低。

（三）東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化難以在本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)化

東北地區(qū)有大批高水平的重點高校和研究機構(gòu)，科研專利產(chǎn)出占全社會的50%以上，但相關成果難以在本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象十分普遍。以中國科學院大連化學物理研究為例，其科技成果轉(zhuǎn)化率位居中科院所有院所首位，近5年在全國實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同數(shù)872項，合同額達9.1億元，但在遼寧轉(zhuǎn)化金額僅為3633萬元，不足全所合同總額的4%。針對我們提出的問題，在下文中從與高校攜手發(fā)展東北地區(qū)科技以振興東北的角度入手，在一定程度上緩解東北地區(qū)現(xiàn)狀。

三、解決方案

（一）響應、深化國家號召，完善“雙一流”大學考核體系

東北地區(qū)正值二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，積極響應國家號召將科技成果轉(zhuǎn)化與高校的雙一流建設相掛鉤，也有利于吸引高科技人才以加快發(fā)展。

基于此，首先政府要具體深化相應的科技成果轉(zhuǎn)化效率與高?！半p一流”建設的關系內(nèi)涵，加入有利于地區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展的條例。例如東北三省的政府可以進一步具體釋放優(yōu)先支持利于改善東北經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的高校成果轉(zhuǎn)化的信號，具體表現(xiàn)為引入對東北經(jīng)濟振興的貢獻力度這一指標，給與一定比例到高校成果轉(zhuǎn)化評價體系和“雙一流”建設評價體系中，并據(jù)此劃分等級，給予不同的獎勵政策。各高校要加大對于科研師生團隊的扶持和審核力度，建立健全評價體系，確保科研立項的質(zhì)量，使成果轉(zhuǎn)化成為每一項課題研發(fā)的最終目標。同時革新教職工職稱評級與其文章發(fā)表數(shù)量等指標之間的聯(lián)系制度，加大對于真正有效有價值的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的獎勵力度。在各高校中逐漸形成以科技創(chuàng)新推動東北經(jīng)濟復蘇的優(yōu)良氛圍與理念。

（二）建立東北地區(qū)世界“雙一流”大學聯(lián)盟，加強深層次合作與交流

東北地區(qū)的哈爾濱工業(yè)大學、吉林大學和大連理工大學3所大學入選世界雙一流A類大學，東北大學入選世界雙一流B類大學，這對于東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性不言而喻。四大高校構(gòu)建東北地區(qū)世界“雙一流”大學高校聯(lián)盟，組建跨校學術團隊和跨學校、跨學科科研平臺，實現(xiàn)重大科技項目合作，充分發(fā)揮高校優(yōu)質(zhì)資源的潛力，改變孤立地研究問題的弊端。聯(lián)盟高校更加了解東北現(xiàn)狀，進行科技研究時能充分立足于東北地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，科技成果轉(zhuǎn)化外流問題嚴重等實際情況，幫助東北地區(qū)經(jīng)濟振興。東北大學在全國科技成果轉(zhuǎn)化2014-2016年總收入排行榜中位于第12名，東北地區(qū)第一名。東北大學要做到以“點”帶動“雙一流”大學聯(lián)盟“線”上高校再到東北地區(qū)整個“面”，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，減少科技成果外流。四大“雙一流”高校聯(lián)盟要做好東北地區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化領頭羊的作用，以高影響力和創(chuàng)新力帶動東北地區(qū)高校提升科研競爭力。

（三）高校合作促進“一流”學科發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”

東北三省地區(qū)的高校科技成果研發(fā)數(shù)量不少，但最終的技術成交與轉(zhuǎn)化效率卻不理想。很大一部分原因是科研課題與社會需要不接軌，高校研究多偏于理論，過于簡單化理想化，不能很好地適用于復雜多變的現(xiàn)實需要。因此，做有“深度”的科研是必要的。東北地區(qū)高校之間鼓勵開展多方位跨學科跨區(qū)域的項目合作，并且積極提供渠道和支持，以不同學科綜合排名為參考依據(jù)，由相對靠前的高校牽頭，積極帶動其他高校相關學科的科研進程，加強科研深度和廣度，減少資源的浪費和科研的重復研究。例如，涉及化學的項目研究可以以大連理工大學和吉林大學為核心，為其他高校的相關課題研究提供數(shù)據(jù)共享、實驗室儀器、指導導師等人力物力支持，同時積極尋求校外社會資源，像大連化學物理所等有相關經(jīng)驗的科研院的支持和指導，提高科研成果與社會需要的接軌契合度。而激勵該項措施的實行可以通過調(diào)整最后的科研成果轉(zhuǎn)化貢獻比例分配來實現(xiàn)。同時，高校內(nèi)部也要加強跨學科科研的資源支持與共享建設，多學科共同參與，進一步豐富拓寬研究的覆蓋層面和領域，也可以提高研究效率。積極進行校內(nèi)校外的不同學科領域的合作研究，聯(lián)合之下加強已有的“一流”學科建設以及加快其余高校專業(yè)向一流學科建設前進的步伐，真正做到合作的“共贏”。

（四）高校突破東北限制

根據(jù)我們搜集到的數(shù)據(jù)

2016年高校技術轉(zhuǎn)化收入發(fā)現(xiàn)，以技術轉(zhuǎn)讓收入為標準衡量的各高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化能力排名中，大多數(shù)高校位于南方地區(qū)，而東北三省前十名沒有一個，做的最好的東北大學以4400萬元的技術轉(zhuǎn)化收入位居第11名，哈爾濱工業(yè)大學位于第40名，可見東北地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化做的不好，南方表現(xiàn)尚佳，而北方地區(qū)整體落后于南方。因此，東北地區(qū)的高校應該突破地區(qū)限制，提供機會讓科研團隊去各科技成果轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)好的高校交流學習，尤其是南方地區(qū)的高校?？蒲袌F隊要了解其他高校的科技轉(zhuǎn)化機制，在科技成果轉(zhuǎn)化政策方面的支持，科技轉(zhuǎn)化的流程等方面，學習新穎先進的技術并帶回東北地區(qū)，提高項目質(zhì)量，使其能夠真正地運用到社會中，推動東北地區(qū)的社會經(jīng)濟進步與發(fā)展。

結(jié)論

東北地區(qū)目前受科技成果質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)化能力不足所累，導致經(jīng)濟發(fā)展無力，落后于全國平均水平。針對這種現(xiàn)狀，我們從“雙一流”高校入手，通過“雙一流”高校聯(lián)盟，“一流”學科合作的方法，實現(xiàn)高校間資源技術共享，取長補短。地區(qū)政府對高校和高校對老師的績效考核與成果是否在東北地區(qū)轉(zhuǎn)化，是否能推動東北經(jīng)濟發(fā)展等因素聯(lián)系，激勵研究團隊不再局限于理論的科研而是實用的能造福東北的成果，避免科研成果外流。

希望東北地區(qū)能創(chuàng)造實用的科研技術，提高東北地區(qū)科研質(zhì)量，提升地區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率，為東北帶來更好的發(fā)展機會，吸引人才，實現(xiàn)拉動東三省經(jīng)濟發(fā)展，振興東北的目標。