文_趙麗

現(xiàn)狀

最近幾年，國家一直在推動(dòng)落實(shí)帶薪年休假制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。帶薪休年假制度落實(shí)較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)及外資企業(yè)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，對不少勞動(dòng)者而言，帶薪年休假仍只是一個(gè)很美好的愿景。

為什么不敢休年假

在某三級醫(yī)院擔(dān)任科主任的趙醫(yī)生看來，他的帶薪年休假只能是“紙上福利”，因?yàn)樗南聦偃绻菁?，手術(shù)量就要由他這個(gè)科主任頂著。即便如此，科里大部分人的狀態(tài)也是“大部分人不敢休，會(huì)被調(diào)班的同事恨死，因?yàn)樾菁僖馕吨渌乱B軸轉(zhuǎn)”。

比如說科里的護(hù)士梅子，為了能休年假陪女兒，只能選擇“連續(xù)上24小時(shí)班”。

還有就是領(lǐng)導(dǎo)都不休年假，下屬敢休嗎？

梅子曾經(jīng)在一家由某系統(tǒng)職工醫(yī)院轉(zhuǎn)型而來的二級醫(yī)院供職。2015年，國務(wù)院《關(guān)于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》下發(fā)后，擔(dān)任護(hù)士長的梅子接到了護(hù)士們關(guān)于年假的種種問詢。院領(lǐng)導(dǎo)給出的回復(fù)則是：“小小的職工醫(yī)院，不可能在推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)上起到實(shí)際作用?！倍t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層起到了“帶頭作用”，院領(lǐng)導(dǎo)本人全年無休一心撲在工作上。

與該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)類似，一位股份制公司的高管在過去3年中從未休假，乃至他的妻子臨產(chǎn)，他都在外地出差。他本人表示，自己一心工作，實(shí)在無心休假。

“近些年人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過減少員工帶薪休假時(shí)間來降低成本，因而不愿主動(dòng)落實(shí)帶薪休假。”上述全年無休的高管這樣袒露心聲。

“我老公不是高管，只是個(gè)金融小兵，但仍舊全年無休。孩子出生時(shí)，他都不在我身邊。對于他來說，能正點(diǎn)下班就已經(jīng)很滿足了。我老公不休年假的理由是‘要是對待遇不滿離職，分分鐘有人取代你’?！庇新毠み@樣對記者說。

在一座寫字樓做保潔工作的小莫，更是有假不敢休?！拔颐刻煸绯?0點(diǎn)上班，晚上9點(diǎn)下班，除去吃飯休息時(shí)間，一天工作將近10小時(shí)，沒有周末和假期。月工資3000元。如果我休假，一天就要扣100元左右，休息一周，七八百元就沒了，負(fù)擔(dān)太重?！毙∧芷届o地告訴記者，她常年無休，也不希望休假，因?yàn)樾菁倬鸵馕吨坼X。對于一雙兒女正在老家上中學(xué)的她來說，似乎別無選擇。她堅(jiān)持每月都能拿到300元的全勤獎(jiǎng)。

強(qiáng)制休年假套路多

在年休假安排方面，單位和職工雙方貌似處于平等協(xié)商地位，但事實(shí)并非如此。在實(shí)踐中，職工休年假的決定權(quán)還是掌握在單位手中，職工沒有休假主動(dòng)權(quán)。

在采訪中，記者聽到了這些吐槽：

“之前公司的休假有帶薪年假、帶薪事假、帶薪病假。請假只要有正當(dāng)理由一般都會(huì)批準(zhǔn)，但請什么假不會(huì)強(qiáng)制要求你。年假可以一天一天休也可以一起休。換了老總之后，公司突然強(qiáng)制要求，只要是請假，無論事假還是病假必須拿年假抵消。因?yàn)樗袉T工都是工作10年之內(nèi)的，每年只有5天年假。年假抵扣完后才能請帶薪事假、帶薪病假，員工不能提出異議，否則不批假?！?/p>

“公司同時(shí)規(guī)定不可以將未用完的年假順延至第二年。”

“春節(jié)放假期間，公司會(huì)統(tǒng)一安排把一年的5天年休假中的4天在春節(jié)法定假期用掉，4天年假必須在春節(jié)時(shí)用，而且新入職未滿一年的沒有年假也要休，強(qiáng)行按事假扣錢?！?/p>

在走訪中，記者了解到各式各樣強(qiáng)制休年假的案例。比如，有的企業(yè)會(huì)對年休假進(jìn)行統(tǒng)一安排——春節(jié)時(shí)多放5天，8月放5天，剩下天數(shù)再行請假；有的限制次數(shù)，如“連續(xù)休假不得超過×天”等。還有的公司要求休假員工保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，以便工作遇到問題時(shí)能夠得到及時(shí)處理。

一些企業(yè)搞“過期清零”

除了一些用人單位強(qiáng)制休年假的套路，還有些單位規(guī)定年假必須當(dāng)年休完，過期清零。

每年從12月中旬起，某國企負(fù)責(zé)人于文每天都要給至少一名員工批年休假，最多的時(shí)候，一天有五六名員工來請年休假。原因很簡單，再不休，今年的年假就要清零了。

“每年年底是我最著急的時(shí)候，就怕年假被清零?！痹诒本┮患夜P(guān)公司工作的方茹，工作強(qiáng)度大，晚上和周末加班是常態(tài)，可以說是身心俱疲，唯一的盼頭就是能休幾天年假放松放松，但往往都要“順延”到年底。

去年夏天，方茹本想去海邊度假，可那時(shí)有不少同事扎堆請假。為了不影響公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，員工休假要提前申請，大家錯(cuò)開時(shí)間，不能同時(shí)請假。

然而，暑期過后，工作任務(wù)加重，方茹負(fù)責(zé)的兩個(gè)項(xiàng)目讓她焦頭爛額地忙了3個(gè)月。眼看已到年尾，方茹趕緊向部門主任請年假?？深I(lǐng)導(dǎo)答復(fù)，年底任務(wù)非常重，好幾個(gè)客戶的活動(dòng)都急著在年底前做完，就不要在這時(shí)候休假了。

最后的結(jié)果是，方茹的年假泡湯了。根據(jù)方茹所在單位的規(guī)定，“當(dāng)年帶薪年休假?zèng)]有休完的，將在年底或次年年初清零”。也就是說，在規(guī)定時(shí)間前，員工沒有休完的年假視為自動(dòng)放棄，單位不會(huì)補(bǔ)償。

“這樣的規(guī)定不合理也不合法。用人單位不能隨意將員工的未休年休假清零，如果勞動(dòng)者當(dāng)年度尚有年假未休，可以與單位協(xié)商在次年補(bǔ)休或者支付工資報(bào)酬?！痹鴮徖磉^多起帶薪休假案件的汪洋法官說。

“《職工帶薪年休假條例》、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定，用人單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。法律并未明確規(guī)定補(bǔ)休必須在同一年度進(jìn)行，用人單位不能以跨年為借口將補(bǔ)休清零?！甭蓭熜旒严蛴浾呓榻B說，從她接觸的案例而言，主要是由于職工及其所在的單位對國家相關(guān)法律法規(guī)沒有弄明白，一些用人單位為了降低成本，故意“揣著明白裝糊涂”。

保障休假權(quán)的積極效應(yīng)

帶薪年休假制度是法律賦予勞動(dòng)者休息權(quán)的重要表現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證工作不脫節(jié)的情況下，靈活安排員工帶薪休假，這不僅是尊重勞動(dòng)者權(quán)益的要求，也是提高勞動(dòng)者工作積極性和效率、進(jìn)而提高企業(yè)效益的要求。

近年來，由于工作壓力大、節(jié)奏快，許多勞動(dòng)者處于“亞健康”狀態(tài)。帶薪休假不僅可以促使用工單位認(rèn)識到這是必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，從保護(hù)職工健康權(quán)和生命權(quán)的角度出發(fā)，也可以緩解職工“過勞”狀態(tài)，避免產(chǎn)生職業(yè)壓力癥，甚至“過勞死”。

有專家認(rèn)為，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，休閑度假已成為老百姓提升生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，越來越多的人呼喚通過休假提高生活質(zhì)量。落實(shí)好帶薪休假制度，也是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出游，減輕過于集中出游壓力的有效途徑。今年的全國兩會(huì)上，有政協(xié)委員提出，實(shí)行職工帶薪年休假制度是黨和政府關(guān)心職工健康、落實(shí)社會(huì)公共福利制度的一項(xiàng)重要舉措，對于提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。此外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的大背景下，落實(shí)職工帶薪年休假制度，對于發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，更具有難以替代的獨(dú)特作用。