孫琳　葉欣梁

摘 要：近年來(lái)隨著人們消費(fèi)水平的提高，國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。而國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，郵輪旅游已經(jīng)成為了沿海城市最熱門的旅游休閑項(xiàng)目之一。郵輪港腹一體化、旅游區(qū)域一體化趨勢(shì)明顯?？驮措p向互送、市場(chǎng)互動(dòng)，促使郵輪旅游圈的形成，使得郵輪旅游全域化。廣西和東盟國(guó)家都有著豐富的旅游資源，廣西又是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，面向東盟便捷的國(guó)際出海主通道，在與東盟旅游發(fā)展合作中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰钡某h，給廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。本文利用SWOT模型對(duì)廣西—東盟郵輪旅游發(fā)展的外部和內(nèi)部條件進(jìn)行綜合的、深入的分析，提出廣西—東盟跨境郵輪旅游合作的路徑選擇建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路;廣西;東盟;郵輪旅游合作;SWOT分析

郵輪旅游作為新興的國(guó)際旅游方式，是促進(jìn)邊境、跨境地區(qū)旅游合作的重要途徑。廣西是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，也是唯一被國(guó)家定位為同時(shí)服務(wù)一帶、一路的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)明顯，“一帶一路”倡議的提出有效的促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把廣西推向中國(guó)-東盟海上合作的最前沿地區(qū)?；凇耙粠б宦贰背h，進(jìn)一步深化國(guó)際郵輪旅游合作研究，對(duì)于推動(dòng)廣西-東盟郵輪旅游合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

與國(guó)外相比，我國(guó)在跨境旅游合作和郵輪旅游方面的研究較為欠缺，尤其是在跨境郵輪旅游合作方面的研究較少。借助“一帶一路”倡議和中國(guó)-東盟合作資源，筆者嘗試從跨境郵輪旅游合作的視角，對(duì)廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的外部和內(nèi)部條件運(yùn)用SWOT分析進(jìn)行綜合的、深入的分析，為中國(guó)-東盟旅游合作和跨境郵輪旅游發(fā)展的研究提供理論和實(shí)踐建議。

一、廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

（一）廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.游資源豐富。豐富的旅游資源是形成郵輪母港的必要條件，為形成岸上旅游目的地奠定良好的基礎(chǔ)，可以更好地吸引國(guó)內(nèi)外郵輪游客。廣西旅游資源豐富多彩且底蘊(yùn)深厚，多民族文化特色、山水景觀、濱海風(fēng)光、邊境風(fēng)貌、民族風(fēng)情和紅色旅游構(gòu)成了廣西的旅游特色。欽州三娘灣與古城遺址、北海銀灘與金海灣紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)區(qū)、崇左花山崖壁畫及喀斯特地貌、少數(shù)民族民俗風(fēng)情等獨(dú)具魅力的旅游資源，在郵輪旅游航線的規(guī)劃中能對(duì)國(guó)內(nèi)外游客產(chǎn)生極大吸引力，為打造郵輪旅游品牌提供良好的資源基礎(chǔ)。

東盟十國(guó)所處的特殊地理位置，使其擁有著豐富的自然景觀，如熱帶海洋旅游資源、新加坡SEA海洋館，馬來(lái)西亞?wèn)|姑阿都拉曼公園、菲律賓的白沙海岸等成為各國(guó)游客青睞的旅游勝地。此外，東盟成員國(guó)具有豐富的歷史文化旅游資源，可以讓游客更好地體驗(yàn)到本地的歷史文化內(nèi)涵，對(duì)各國(guó)游客也是重要的吸引點(diǎn)。推動(dòng)廣西-東盟郵輪旅游合作，將會(huì)更好地發(fā)揮豐富的旅游資源特色優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具文化特色的郵輪旅游目的地，并將在“一帶一路”倡議中更好地推動(dòng)旅游外交，加強(qiáng)人文交流。

2.郵輪港口建設(shè)不斷完善。郵輪港口是郵輪旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是重要的地標(biāo)建筑，逐漸成為沿海郵輪旅游城市的重要名片，是展現(xiàn)現(xiàn)代城市發(fā)展理念和發(fā)展成就的重要窗口。郵輪港建設(shè)成為廣西推進(jìn)郵輪旅游發(fā)展的重要抓手，為更好地提升郵輪旅游服務(wù)能級(jí)，廣西北海市正全力打造面向東盟國(guó)家的區(qū)域性國(guó)際郵輪母港，當(dāng)前已經(jīng)建成5萬(wàn)噸郵輪碼頭1個(gè)，2萬(wàn)噸級(jí)郵輪碼頭2個(gè)，并且未來(lái)將建成5萬(wàn)噸級(jí)和10萬(wàn)噸級(jí)郵輪碼頭，郵輪母港的建設(shè)將改變北海與東盟城市之間航行的郵輪只能?？可⒇涀鳂I(yè)區(qū)碼頭的問(wèn)題。我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地的建成將有效地提升城市對(duì)外旅游形象，推動(dòng)廣西北部灣濱海旅游度假區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

東盟國(guó)家中，新加坡在規(guī)劃建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)中都與城市旅游、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系，充分發(fā)揮郵輪母港品牌價(jià)值和客流量?jī)?yōu)勢(shì)，以促進(jìn)新加坡旅游、商業(yè)及服務(wù)集群發(fā)展。2017年新加坡郵輪產(chǎn)業(yè)總收入8.6億美元，其中郵輪配套產(chǎn)業(yè)（郵輪維護(hù)、維修、燃油、食品補(bǔ)給、管理等）收入4.23億美元，游客拉動(dòng)消費(fèi)（住宿、購(gòu)物、餐飲等）額達(dá)2.88億美元，國(guó)際船員的消費(fèi)貢獻(xiàn)達(dá)1.49億美元。馬來(lái)西亞的旅游特區(qū)卡蘭威島的深水港將成為國(guó)際郵輪旅游最重要的中途停靠港。而與廣西毗鄰的越南，有下龍灣、順化古建筑群景區(qū)等大小60余個(gè)港口，嘉年華郵輪、皇家加勒比游輪、云頂郵輪等都開(kāi)辟了航線。東盟各國(guó)也借勢(shì)與廣西開(kāi)展海上旅游合作，計(jì)劃聯(lián)合推出“海上絲綢之路”國(guó)際郵輪旅游精品線路，東盟與廣西跨國(guó)旅游一體化發(fā)展格局逐步形成。

3.廣西-東盟旅游市場(chǎng)前景好。中國(guó)和東盟國(guó)家跨境旅游發(fā)展趨勢(shì)良好。東盟國(guó)家是中國(guó)公民出境旅游的首選目的地，中國(guó)已經(jīng)成為東盟第一大客源國(guó)。同時(shí)由于中國(guó)與東盟國(guó)家的旅游資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)，促使中國(guó)和東盟國(guó)家相互間成為重要的旅游市場(chǎng)和主要旅游目的地。近幾年，隨著中國(guó)―東盟博覽會(huì)的舉辦以及各種形式旅游展會(huì)的宣傳推廣，越來(lái)越多的中國(guó)旅游企業(yè)開(kāi)始布局東盟各國(guó)。中國(guó)和東盟國(guó)家出入境旅游市場(chǎng)的有效增長(zhǎng)為廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。

廣西依托和東盟各國(guó)山水相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了全方位的邊境旅游交流合作，并取得了顯著成效。廣西先后與越南、馬來(lái)西亞等國(guó)家共同打造了“北海、防城港至越南下龍灣海上跨國(guó)郵輪之旅”、“北海至越南、馬來(lái)西亞海上跨國(guó)郵輪之旅”等旅游產(chǎn)品，廣西與東盟已經(jīng)相互成為彼此重要的旅游客源地和旅游目的地。根據(jù)廣西旅游發(fā)展規(guī)劃，2016年至2020年，廣西將逐步構(gòu)建與國(guó)內(nèi)主要郵輪旅游城市和東盟的郵輪旅游航線，2020年預(yù)計(jì)接待到港郵輪100艘次、游客超過(guò)24萬(wàn)人次。2021年至2030年，建成北海郵輪母港，防城港將發(fā)展成為郵輪始發(fā)港。郵輪旅游目前正在成為國(guó)際旅游的重要方式，也將是廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展海上旅游合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和平臺(tái)。

（二）廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的劣勢(shì)

1.廣西郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善且管理不到位。廣西郵輪旅游起步較早，早在1998年4月30日，在中越兩國(guó)政府的支持下，廣西防城港-越南下龍灣海上旅游航線始航，成為中國(guó)和東盟間的第一條跨國(guó)海上旅游航線，后期由于各種原因運(yùn)營(yíng)反復(fù)停航與復(fù)航，于2013 年6 月復(fù)航。2015年2月，象征著“21世紀(jì)海上絲綢之路”重啟的“北部灣之星”的郵輪首航，航線從欽州港始發(fā)，抵達(dá)北海，一路南下，途徑越南峴港、芽莊、馬來(lái)西亞關(guān)丹、云頂、熱浪島等東南亞古鎮(zhèn)和著名旅游勝地。2017年8月29日，“中華泰山號(hào)”豪華郵輪從廣西防城港港口首航，運(yùn)營(yíng)防城港—峴港—下龍灣—防城港的“海上絲綢之路”國(guó)際精品線路，標(biāo)志著廣西防城港成為全國(guó)第六個(gè)郵輪始發(fā)港，但由于各種原因，中途經(jīng)歷停航，又復(fù)航。經(jīng)過(guò)將近20 年的運(yùn)營(yíng)，廣西郵輪旅游存在航線短、線路單一、資源開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題，并且面臨著港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備、接待服務(wù)不健全、管理制度不完善、經(jīng)營(yíng)理念落后、郵輪產(chǎn)業(yè)鏈不健全等突出問(wèn)題。

2.市場(chǎng)營(yíng)銷力不足。廣西郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷和宣傳，主要依靠政府的籌劃和政策的推動(dòng)。雖然通過(guò)各種渠道宣傳推廣，大多數(shù)廣西居民對(duì)郵輪旅游只是略有耳聞，缺乏深入的了解，概念仍模糊不清，認(rèn)知度處于較低的水平。大量的游客依然認(rèn)為郵輪不過(guò)是交通工具，對(duì)其高端休閑度假旅游的認(rèn)知基本處于空白狀態(tài)。此外，由于廣西居民的收入水平普遍較低，使得郵輪旅游未能成為廣西居民首選的旅游方式，這也是制約廣西郵輪旅游發(fā)展的重要因素之一。

3.郵輪旅游人才相對(duì)匱乏。良好的郵輪旅游人才隊(duì)伍是發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)重要的支撐。郵輪運(yùn)營(yíng)當(dāng)前對(duì)郵輪管理、郵輪銷售和郵輪服務(wù)這三類人才需求量較大。郵輪產(chǎn)業(yè)需要餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、郵輪駕駛等多方面的專業(yè)人才。國(guó)際郵輪公司近年來(lái)也不斷招收中國(guó)籍服務(wù)人員，以滿足郵輪旅游對(duì)中國(guó)客戶群的需求。但由于中國(guó)郵輪業(yè)起步較晚，國(guó)內(nèi)郵輪旅游專業(yè)人才還十分缺乏，郵輪人才培養(yǎng)較滯后，中國(guó)學(xué)校專門為郵輪開(kāi)設(shè)的專業(yè)非常少，目前在國(guó)際郵輪上的中國(guó)中、高端管理層缺乏現(xiàn)象比較顯著。高校郵輪專業(yè)教學(xué)模式大多通過(guò)傳統(tǒng)的餐飲管理、酒店管理或是英語(yǔ)專業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，沒(méi)有深入系統(tǒng)研究郵輪從業(yè)人員所需的綜合素養(yǎng)，多數(shù)只是重視技能上的培訓(xùn)。就國(guó)內(nèi)的郵輪一線郵輪乘務(wù)員而言，旅游從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足，語(yǔ)言能力、服務(wù)意識(shí)、綜合素質(zhì)都還有待提高，難以滿足郵輪公司對(duì)高素質(zhì)從業(yè)人員的需要。廣西地處中國(guó)的西南地區(qū)，廣西的郵輪人才還十分欠缺，在廣西開(kāi)設(shè)國(guó)際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)的高等學(xué)校屈指可數(shù)，其師資力量、實(shí)訓(xùn)條件、人才培養(yǎng)的數(shù)量、人才培養(yǎng)的質(zhì)量都還不能滿足快速發(fā)展的郵輪產(chǎn)業(yè)和對(duì)人才需求。

二、廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的機(jī)遇和威脅分析

（一）廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)

1.國(guó)家政策的推動(dòng)。國(guó)家戰(zhàn)略部署給郵輪旅游帶來(lái)新的契機(jī)。2014年交通部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出未來(lái)要加快郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)郵輪業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步拓展東北亞、東南亞等郵輪目的地，打造精品航線。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，明確指出要推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化郵輪港口布局，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問(wèn)港組成的布局合理的郵輪港口體系，有序推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)。2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，要求各地制定郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)郵輪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提升港口、船舶及配套設(shè)施的技術(shù)水平。推動(dòng)國(guó)際郵輪訪問(wèn)港建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際郵輪入境外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽政策適用區(qū)域，有序擴(kuò)大試點(diǎn)港口城市范圍。國(guó)家對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨重視，還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于外國(guó)籍郵輪在華特許開(kāi)展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的公告》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)際郵輪口岸旅游服務(wù)規(guī)范》等文件，為廣西郵輪母港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持。

2.地方法律法規(guī)的保障。當(dāng)?shù)卣疄楦玫匕l(fā)揮郵輪旅游促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，陸續(xù)出臺(tái)一系列相關(guān)的郵輪產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和政策法規(guī)。2013年3月，廣西獲批《廣西北部灣港總體規(guī)劃》，對(duì)廣西郵輪母港以及停運(yùn)港建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。2015年8月21日，《廣西郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目順利通過(guò)專家論證組論證，此規(guī)劃由廣西旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成，對(duì)廣西郵輪旅游發(fā)展具重要的指導(dǎo)意義，詳細(xì)闡述了郵輪旅游空間布局、郵輪旅游產(chǎn)品體系、郵輪旅游設(shè)施和郵輪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等內(nèi)容。除此之外，廣西也頒布了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)旅游投資和消費(fèi)實(shí)施方案的通知》、《廣西郵輪旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2025）》，批復(fù)了《廣西北部灣港總體規(guī)劃修編》。相關(guān)的郵輪發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，為廣西郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也給廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

（二）廣西-東盟郵輪旅游發(fā)展的威脅

1.相鄰城市郵輪港口的競(jìng)爭(zhēng)。廣西具有面向東南亞的優(yōu)越地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是綜合交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，廣西的國(guó)際郵輪母港建設(shè)起步較晚，港口接待能力有限，郵輪旅游在廣西的宣傳力度不足，市場(chǎng)營(yíng)銷力不強(qiáng)。除港口城市居民外，廣西其他城市的居民對(duì)郵輪缺乏認(rèn)知，對(duì)郵輪旅游概念模糊，而且由于廣西居民整體收入水平較低，消費(fèi)能力不高，這也嚴(yán)重制約著廣西郵輪旅游的發(fā)展。因此，廣西郵輪旅游面臨著深圳、廈門、海口等相鄰的沿海城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2.郵輪旅游與自然環(huán)境的博弈。郵輪旅游的發(fā)展可能對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生一定負(fù)面作用和消極影響，比如引起大氣污染、水體環(huán)境污染、噪音污染、固體廢棄物垃圾污染等問(wèn)題，旅游資源會(huì)受到一定的破壞，威脅局部生態(tài)環(huán)境。汽車尾氣等交通工具會(huì)產(chǎn)生噪音污染和大氣環(huán)境造成污染;郵輪船只所排放的垃圾、油污還會(huì)污染水體，甚至?xí)⒉蓟瘜W(xué)物質(zhì)威脅水體生物的健康。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)好旅游發(fā)展與自然資源保護(hù)之間關(guān)系。

三、廣西與東盟跨境郵輪旅游合作的路徑選擇

（一）加強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)和政策支持，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

1.加快構(gòu)筑環(huán)東南亞郵輪旅游圈。目前，廣西在不斷開(kāi)發(fā)、拓展到東盟國(guó)家的郵輪航線，繼續(xù)推進(jìn)郵輪母港和郵輪旅游經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索郵輪旅游發(fā)展的新路徑，加快構(gòu)筑環(huán)東南亞郵輪旅游圈。廣西不僅有古代海上絲路底蘊(yùn)，更具有新世紀(jì)海上絲路的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因此，廣西應(yīng)以“21世紀(jì)海上絲綢之路”郵輪旅游樞紐為目標(biāo)，全方位協(xié)調(diào)郵輪旅游合作，吸引國(guó)際郵輪市場(chǎng)客源，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大郵輪旅游的市場(chǎng)規(guī)模。借助中國(guó)—東盟郵輪旅游合作，將有力促進(jìn)廣西海上絲綢之路郵輪航線的跨國(guó)家和跨省份經(jīng)濟(jì)、文化統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.加強(qiáng)與東盟各國(guó)的合作協(xié)商以及資源互補(bǔ)。廣西作為國(guó)內(nèi)郵輪旅游發(fā)展的重要省份，首先自身要找準(zhǔn)定位，挖掘自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)合理借鑒他國(guó)的先進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。東盟國(guó)家在郵輪旅游業(yè)有許多管理經(jīng)驗(yàn)，其郵輪形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善，比廣西有顯著的優(yōu)勢(shì)，特別是在發(fā)展規(guī)模和路徑上有許多地方值得廣西借鑒。加強(qiáng)與東盟國(guó)家交流合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，拓展多領(lǐng)域間合作，尤其需做好廣西與東盟國(guó)家的合作機(jī)制設(shè)計(jì)、廣西的郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及相關(guān)港口的開(kāi)發(fā)與管理機(jī)制等，進(jìn)一步圍繞郵輪產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)核心景區(qū)和旅游港口的建設(shè)。其次，整合郵輪旅游品牌與形象，與東盟各國(guó)共同開(kāi)拓郵輪旅游市場(chǎng)。在分析自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇最具特色，能夠代表廣西與東盟區(qū)域特點(diǎn)的郵輪旅游項(xiàng)目作為郵輪旅游的品牌，實(shí)施品牌共享戰(zhàn)略，努力打造一批具有特色的能夠起到品牌效應(yīng)的旅游項(xiàng)目品牌，在開(kāi)拓郵輪旅游市場(chǎng)和區(qū)域游客客源等方面實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過(guò)與東盟國(guó)家合作進(jìn)行跨境旅游路線的聯(lián)合推介、旅游客源的開(kāi)發(fā)、中國(guó)-東盟旅游品牌的塑造、旅游管理的交流與改進(jìn)等，提升廣西北部灣郵輪母港在國(guó)際的知名度和影響力，將具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源挖掘出來(lái)，利用好這些人文旅游元素，積極經(jīng)營(yíng)并形成品牌。

3.加強(qiáng)政府間的對(duì)話與合作。通過(guò)中國(guó)和海上絲綢之路沿線的東盟國(guó)家間政策對(duì)話，旅游主管部門和郵輪企業(yè)之間的交流合作，邀請(qǐng)東盟國(guó)家旅游主管部門負(fù)責(zé)人和郵輪企業(yè)參加年度東盟旅游論壇、中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等，搭建合作交流平臺(tái)，暢通政府與企業(yè)溝通渠道，推進(jìn)跨境郵輪旅游合作。另外，盡可能消除游客在過(guò)境通關(guān)、免稅退稅和貨幣結(jié)算等方面的障礙。在東盟國(guó)家與中國(guó)之間建立更為便利的郵輪入境口岸簽證政策、游客通關(guān)政策和優(yōu)惠政策，吸引國(guó)際郵輪訪問(wèn)我國(guó)，創(chuàng)造良好的郵輪旅游發(fā)展環(huán)境。

（二）開(kāi)發(fā)具有廣西和東盟各國(guó)民族特色的國(guó)際海上郵輪旅游產(chǎn)品和航線

推出具有廣西和東盟國(guó)家地域特色的民族文化體驗(yàn)活動(dòng)。在消費(fèi)娛樂(lè)方面，中國(guó)人喜歡購(gòu)物，可以增加購(gòu)物區(qū)域范圍，增加國(guó)際奢侈品品牌。中國(guó)人愛(ài)打牌、打麻將，可以設(shè)置棋牌室供休閑娛樂(lè)。廣西和東盟地區(qū)擁有眾多少數(shù)民族，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中不但形成了自己獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情與民族文化，而且創(chuàng)造了燦爛的民族文明，如中國(guó)廣西壯族“三月三”、瑤族的盤王節(jié)、緬甸緬族的結(jié)夏節(jié)和解夏節(jié)、老撾老族的“塔鑾節(jié)”等。在郵輪上，推出一些民族文化體驗(yàn)活動(dòng)，如壯族、瑤族歌舞表演，“劉三姐”經(jīng)典山歌對(duì)唱、拋繡球招親等，提升游客參與度，給游客帶來(lái)獨(dú)特和難忘的情感體驗(yàn)。在飲食方面，中國(guó)人喜歡聚餐，可以在餐廳設(shè)置一些大圓桌，擺放中式的碗、筷子，辣椒醬等調(diào)味醬料。同時(shí)，在郵輪上可以開(kāi)設(shè)廣西和東盟菜品區(qū)域，比如推出廣西的桂林米粉、柳州螺螄粉、恭城油茶，泰國(guó)的冬陰功湯、咖喱炒蟹，越南的雞肉粉和馬來(lái)西亞的娘惹菜等，讓游客品嘗到廣西和東盟各國(guó)的不同特色和風(fēng)味的美食，更愉悅的渡過(guò)郵輪旅行。另外，打造特色鮮明的廣西-東盟郵輪旅游航線。廣西擁有豐富的自然與歷史人文旅游資源，旅游資源分布廣，且底蘊(yùn)深厚，特色突出，具有發(fā)展郵輪旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。東盟國(guó)家島嶼多、名勝古跡多、動(dòng)植物資源豐富、地方特色濃厚、歷史文化內(nèi)涵豐富。因此，廣西和東盟國(guó)家具有打造國(guó)際精品郵輪旅游航線的天然條件，能夠開(kāi)辟獨(dú)具特色的廣西-東盟郵輪線路，如郵輪+文化體驗(yàn)，郵輪+養(yǎng)生，郵輪+美食購(gòu)物等。

（三）打造廣西-東盟“郵輪+低空”等復(fù)合型旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品

推動(dòng)“郵輪+”旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。郵輪旅游本身就是一種旅游新業(yè)態(tài)。目前廣西北海、桂林等地區(qū)都已有低空旅游的多種項(xiàng)目在開(kāi)展;而在東盟國(guó)家中，馬來(lái)西亞的沙巴、柬埔寨的吳哥窟、越南的下龍灣、泰國(guó)、印尼等多國(guó)、地區(qū)都有非常優(yōu)越的發(fā)展低空旅游基礎(chǔ)。廣西與東盟各國(guó)之間的郵輪旅游發(fā)展可通過(guò)“郵輪+”形式促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展。如“郵輪+低空旅游”能把兩種高端的旅游形式進(jìn)行融合，通過(guò)直升飛機(jī)、水上飛機(jī)為中高端郵輪游客開(kāi)展海岸、海島、海洋旅游時(shí)，提供“最后一公里”溫馨貼心服務(wù)。熱氣球、動(dòng)力三角翼、滑翔機(jī)、搖曳傘、直升機(jī)、水上飛機(jī)等航空體育項(xiàng)目則可以豐富郵輪游客岸上觀光活動(dòng)?！班]輪+”，還可以融合游艇帆船、海釣、康養(yǎng)、房車露營(yíng)等多種旅游新業(yè)態(tài)，打造多種郵輪復(fù)合型旅游形式。其次，推動(dòng)郵輪旅游產(chǎn)品精細(xì)化、個(gè)性化的創(chuàng)新發(fā)展。廣西的郵輪運(yùn)營(yíng)可與東盟各國(guó)的通用航空公司，游艇公司，水上運(yùn)動(dòng)運(yùn)營(yíng)公司、房車露營(yíng)公司等合作，共同開(kāi)發(fā)高端的旅游新產(chǎn)品，如重訪“海絲路”文化游、海天婚禮游、海島休閑游、休閑海岸游、海洋牧場(chǎng)游、原始森林和火山口探秘游、水上運(yùn)動(dòng)賽事游、極限運(yùn)動(dòng)游等，推動(dòng)郵輪旅游產(chǎn)品精細(xì)化、個(gè)性化的創(chuàng)新發(fā)展。

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