摘 要 國際經(jīng)濟法的作用可以分為兩大塊，一是在三國法中，國際經(jīng)濟法上呈國際法，下啟國際私法。二是隨著國家“一帶一路”政策的提出，國際經(jīng)濟法在司法實務(wù)中的意義逐漸加強，這些都對國際經(jīng)濟法在高校課程中的教學(xué)改革提出了新的要求。筆者在教學(xué)與寫作過程中多次體會到，教學(xué)改革理論從實踐中來，又到實踐中去。理論與實踐的結(jié)合是教學(xué)改革的秘訣。

關(guān)鍵詞 國際經(jīng)濟法 教學(xué)改革 教學(xué)流程設(shè)計

作者簡介：劉霓，宜賓學(xué)院法學(xué)院講師，中國政法大學(xué)博士研究生。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.097

拿著國際經(jīng)濟法的教材，作為一個教齡豐富的教師，我第一次為課程的教材難度心驚。一本厚厚的書橫跨國際貿(mào)易、投資、稅法、貨幣金融等二十一章的內(nèi)容要在每周3個教時，一學(xué)期的54個教時內(nèi)讓學(xué)生理解和接受，談何容易。我那時在心里就暗暗思考一條國際經(jīng)濟法課程的教學(xué)摸索之路。經(jīng)過五年國際經(jīng)濟法的課程教學(xué)經(jīng)歷，有了一些教學(xué)經(jīng)驗，忍不住想在這里談一些關(guān)于國際經(jīng)濟法教學(xué)改革的拙見。

一、高校國際經(jīng)濟法的教育現(xiàn)狀與問題

2018年《法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《國標(biāo)》）的出臺將國際經(jīng)濟法列入專業(yè)必修課而不是專業(yè)核心課。但是并非國際經(jīng)濟法不是核心就不重要。以本校法學(xué)院學(xué)生的就業(yè)路徑為例，比如你從事公務(wù)員工作就有可能面臨政府新的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，對經(jīng)濟方面的法律法規(guī)的熟悉肯定是必要的，如果你從事律師工作，目前無論司法局還是律師協(xié)會對律師的行業(yè)技能和行業(yè)知識的要求，都要求有一批熟悉國際經(jīng)濟法的專業(yè)人員的出現(xiàn)以適應(yīng)國家“一帶一路”政策下經(jīng)濟發(fā)展的需求。這就對法學(xué)專業(yè)的學(xué)生提出了新形勢下的新要求，而這些都與國際經(jīng)濟法的學(xué)習(xí)密不可分。

（一） 教學(xué)形式方面的現(xiàn)狀與困難

1.國際經(jīng)濟法的理論教學(xué)條件豐富而實踐教學(xué)條件匱乏。目前各高校國際經(jīng)濟法上課形式一般都以講授為主，但是學(xué)生接受起來普遍的反饋都是知識點過分抽象。在筆者看來，實踐中國際經(jīng)濟法應(yīng)該是一門很有趣又實踐性很強的學(xué)科，比如在海上貨物運輸與保險制度章節(jié)，如果學(xué)生能親臨港口，看一下班輪運輸，對國際海上貨物運輸一系列法規(guī)中“鉤至鉤”“港至港”的原則肯定會有更直觀準(zhǔn)確的理解。再比如，如果讓學(xué)生親自觀摩大副接收貨物的過程，對于清潔提單的簽發(fā)概念中所稱的目力所及的貨物瑕疵一定有深一層的體會。但是，絕大多數(shù)高校不具備讓學(xué)生上這類實踐課的條件，這增加了學(xué)生理解國際經(jīng)濟法理論的難度。在條件允許的地區(qū)，國際經(jīng)濟法應(yīng)該在課程設(shè)置中增加實踐類課時。任課老師帶同學(xué)們到港口看一下集裝箱貨物的起吊、運輸，觀察貨運船舶的船期公布表，并且現(xiàn)場結(jié)合專業(yè)知識講解，這些對于學(xué)生理解國際經(jīng)濟法的理論知識點應(yīng)該都是大有裨益的。

2.法律關(guān)系和法律主體變換太大。根據(jù)教學(xué)反饋，國際經(jīng)濟法很多章節(jié)涉及的法律關(guān)系主體，學(xué)生以前聞所未聞。而且國際經(jīng)濟法二十一章分六大編，法律關(guān)系主體變換很大，從各主要國際經(jīng)濟組織名稱到國際貨物買賣法中的買方和賣方;再到國際海運中的承運人、托運人、收貨人;國際海上貨物運輸保險中的保險人、被保險人;國際貿(mào)易支付手段中的出票人、受票人、受款人等，學(xué)生在平均一二周之內(nèi)就必須熟悉一套更新的法律關(guān)系主體的名稱。這對學(xué)生知識的接受和吸收力、思維的轉(zhuǎn)換度要求都是很高的。

（二）課程設(shè)置方面

以我校為例，國際經(jīng)濟法的課程設(shè)置一般是在大二，但是教學(xué)實踐證明國際經(jīng)濟法在一學(xué)期的課程時長中容納這么多的教學(xué)內(nèi)容很困難，而作為非核心課，增加學(xué)時又不現(xiàn)實。因此，較為理想的解決途徑是國際經(jīng)濟法安排在大三。因為這樣可以充分利用國際經(jīng)濟法與其他部門法的內(nèi)容交叉減少國際經(jīng)濟法一些教學(xué)內(nèi)容的講解，比如國際經(jīng)濟法涉及稅收制度，在部門法稅法中會詳細(xì)展開;再比如國際經(jīng)濟法涉及金融制度，在經(jīng)濟法這門部門法中會展開闡述。高校法學(xué)院可盡量將國際經(jīng)濟法安排在這些部門法之后，以壓縮某些章節(jié)國際經(jīng)濟法的教學(xué)時長，讓國際經(jīng)濟法得以在有限的學(xué)時內(nèi)有效展開。

二、教學(xué)改革措施

（一） 將國際法貫穿到國際經(jīng)濟法的講授之中

因為筆者既講過多年國際法，又講過多年的國際經(jīng)濟法，深知二者的緊密關(guān)聯(lián)性。國際經(jīng)濟法是側(cè)重于國際經(jīng)濟關(guān)系而不是國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系的學(xué)科，它的國際性決定了國際法的基本概念和基本原則必然會應(yīng)用于國際經(jīng)濟法之中。以“知識產(chǎn)權(quán)的國際法律制度”這個章節(jié)來說，《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》對納入保護范圍的作品國籍的判斷是采用的雙國籍原則，即既承認(rèn)作品國籍也承認(rèn)作者國籍，而作者國籍是國籍法而非《伯爾尼公約》調(diào)整的范疇，因為大二上半期的學(xué)生沒學(xué)過國際法，此時老師就有必要向?qū)W生解釋國籍法是國際法專章講授的內(nèi)容，國籍法屬國內(nèi)法，而判斷一個人的國籍不是一件很簡單的事，對有著多重國籍的人，判斷他的國籍時經(jīng)常需要用到國際法上的有效國籍原則。如果不對國際法中的國籍法做簡要介紹，學(xué)生在此處理解作者國籍時就容易按我國國籍法的規(guī)定做單一片面判斷，這相對于他們理解國際法意義上的作者國籍的概念是有失偏頗的。再比如，國際投資法這章下面的特許協(xié)議問題，尤其是BOT項目下的特許協(xié)議，如何讓學(xué)生理解簽約一方作為政府，既具有平等的法人身份又兼具主權(quán)國家的身份。而當(dāng)他以主權(quán)國家的身份對外國法人的財產(chǎn)因公共利益的原因征收時，在國際經(jīng)濟法的領(lǐng)域是國際認(rèn)可的行為，老師在向?qū)W生講授這部分知識時，應(yīng)該向?qū)W生簡要講授國際法中的國際主權(quán)豁免理論，并提及國際不法行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，以幫助學(xué)生理解國家基于經(jīng)濟主權(quán)對外國法人財產(chǎn)的征收和征用是合理合法的。

（二）在教學(xué)中灌輸學(xué)生熱愛祖國的思想理念，客觀的對待國際經(jīng)濟實力差距

國際經(jīng)濟法中不可回避的是國家與國家之間經(jīng)濟實力的比拼，要在教學(xué)中貫穿學(xué)生愛國的信念。首先整個世界的眾多國家按經(jīng)濟實力分為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩大類，由于很多國際經(jīng)濟組織、國際經(jīng)濟公約的創(chuàng)始國中發(fā)達(dá)國家居多，存在著對發(fā)展中國家的某些不公平待遇，這是不可否認(rèn)和無法回避的。作為發(fā)展中國家中的大國，中國也參加了很多國際經(jīng)濟組織，是很多國際經(jīng)濟條約的締約國。隨著參加國際經(jīng)濟組織的發(fā)展中國家的增多，發(fā)展中國家應(yīng)充分利用自己的話語權(quán)在國際經(jīng)濟組織中為發(fā)展中國家爭取更多的權(quán)益，比如國際貨幣基金組織（IMF）中投票權(quán)比例的變化以及中國在基金組織中投票權(quán)比例的上升。再有，2016年人民幣列入特別提款權(quán)可自由使用的貨幣行列，都說明發(fā)展中國家不斷增強自身經(jīng)濟實力，在國際經(jīng)濟組織中積極發(fā)揮自身作用的重要性。

（三） 教學(xué)流程設(shè)計

1.新課開講前的五分鐘課前復(fù)習(xí)尤為重要。鑒于學(xué)生的國際經(jīng)濟法學(xué)習(xí)情況，筆者在每一次上新課前都會進行舊課復(fù)習(xí)。舊課復(fù)習(xí)有兩種模式，一種是綱領(lǐng)結(jié)構(gòu)式復(fù)習(xí)，在每章結(jié)束時進行。一種是細(xì)節(jié)式復(fù)習(xí)，一般以填空、抽問、集體背誦的模式進行。實踐證明，這兩種模式都能收到不錯的效果，前者使學(xué)生的國際經(jīng)濟法結(jié)構(gòu)體系清晰化，后者使學(xué)生國際經(jīng)濟法的重要法條熟練掌握，在案例分析時可以靈活運用。

2.理論講授置前，案例分析緊追其后。如本文前面所述，國際經(jīng)濟法本來就是一門與實踐結(jié)合緊密的學(xué)科，但大多數(shù)學(xué)院由于教學(xué)條件的限制，無法給國際經(jīng)濟法安排實踐性課程，使國際經(jīng)濟法呈現(xiàn)出一種空洞的理論講述狀態(tài)，這使國際經(jīng)濟法的案例講述顯得尤為重要。當(dāng)然，在案例講述中，要求教師做好充分的準(zhǔn)備，提前去了解一些國際經(jīng)濟貿(mào)易中經(jīng)常涉及的知識。比如檢驗機構(gòu)、貨物特性等。如SWIFT（環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會），也需要了解一些歷史上的國際金融大事，比如美國的次貸危機等等。這些不屬于對學(xué)生國際經(jīng)濟法知識的考察內(nèi)容，然而對于教師的國際經(jīng)濟法知識儲備來說卻是必須的，不僅是歷史經(jīng)濟事件，像時事新聞中的國與國之間的反傾銷反補貼事件等教師也是要多多關(guān)注，以增強自己對國際經(jīng)濟問題的分析和把握能力。這些都對國際經(jīng)濟法的教師提出了更高的專業(yè)要求。

3.新課結(jié)束當(dāng)天布置適量的課后作業(yè)。由于國際經(jīng)濟法涉及的專有名詞和專業(yè)術(shù)語特別多，因此必要的練筆是必須的。筆者在總結(jié)教學(xué)實踐經(jīng)驗的情況下，一般都給學(xué)生布置選擇題式的作業(yè)，同時鼓勵學(xué)生提問。學(xué)生漸漸在課后也會談一些學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)體會，這對筆者的教學(xué)同樣是有助益的，體現(xiàn)了教學(xué)相長的效果。

三、結(jié)語

國際經(jīng)濟法是一門講授難度較大的學(xué)科，但教師如果勤奮專研，融會貫通之后，也是可以講得很有趣的。教學(xué)無止境，筆者班門弄斧，愿和同行一道砥礪前行。

參考文獻：

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