摘 要：共青團改革背景下，共青團各項工作的量化考核是實現(xiàn)共青團改革各項任務(wù)，扎實推進共青團工作落到實處，全面從嚴治團，團結(jié)廣大青年聽黨話跟黨走的重要支撐和系統(tǒng)保障，以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青少年。文章從體系搭建、考核指標確立及必要性分析、調(diào)查問卷結(jié)果分析、實踐應(yīng)用等方面闡述共青團工作量化評價考核體系，分別從思想引領(lǐng)與團基層組織建設(shè)、校園文化、社會實踐、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新競賽五個部分展開論述。通過體系的制度化建設(shè)和科學(xué)化運作，為學(xué)生第二課堂提供制度保障，對共青團各項工作的開展起到監(jiān)督作用。量化評價考核不同于第一課堂的成績記錄，對各類活動要進行科學(xué)量化，結(jié)合學(xué)校具體情況對其數(shù)量、形式、參與方式等不同因素加以綜合考量，并對量化評價的結(jié)果進行綜合分析，更好地應(yīng)用于實際工作中。

關(guān)鍵詞：共青團改革;量化考核;第二課堂;共青團工作

團十八大回顧了進入新時代的中國青年和共青團，強調(diào)了強國時代青年的歷史使命，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青團工作，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，奏響青春建功新時代的最強音，大力促進青年發(fā)展，推動共青團改革再出發(fā)，積極落實全面從嚴治團的各項要求。文章通過梳理中共中央、教育部、團中央等出臺的相關(guān)制度文件，將習(xí)近平新時代青年思想與新時代高校共青團改革相結(jié)合，探討共青團工作量化評價考核體系，以更好地落實從嚴治團各項要求，推動共青團改革再出發(fā)。

一、研究背景與方法

習(xí)近平總書記強調(diào)，代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證，這對新時代高校共青團工作提供了明確方向。2018年秋季學(xué)期，面向全國高校推廣實施的共青團“第二課堂成績單”制度，已逐步被打造成學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位招錄高校畢業(yè)生的重要依據(jù)。量化評價考核體系的探索正是在此基礎(chǔ)上展開的，充分利用“到夢空間”等方式記錄各類活動的開展及參與情況，助力學(xué)校人才培養(yǎng)?？陀^公正的評價也調(diào)動二級學(xué)院及學(xué)生的積極性、主動性，規(guī)范學(xué)校各類日常活動管理，提高學(xué)校精細化管理程度和辦學(xué)水平。

2018年5月至12月，筆者所在的課題組調(diào)研了首都幾所高校團委對于共青團工作的考核辦法，初步設(shè)置考核模塊及各二級指標，同時量化工具的運用也是重點探討的，如利用共青云、到夢空間等客觀記錄各項活動開展及學(xué)生參與情況，利用大數(shù)據(jù)對各類活動開展起到監(jiān)督作用，將共青團工作“留痕”。基于調(diào)研結(jié)果和我校共青團工作的實際情況，在全校范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷，共收回有效問卷1369份，同時針對校團委班子成員、分團委書記、新生輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、2018級新生等群體開展訪談?wù){(diào)研工作，結(jié)合問卷所得數(shù)據(jù)、文獻梳理、外校調(diào)研、訪談工作等探索構(gòu)建共青團工作量化評價考核體系，初步形成考核標準并在我校2018年共青團工作考核評比中試用，在實踐中檢驗這一體系的科學(xué)性、嚴謹性和全面性。

二、共青團量化評價考核體系搭建

（一）一級子目標的確立與分析

通過前期調(diào)研和訪談，堅持以立德樹人為根本任務(wù)，共青團應(yīng)全面構(gòu)建“思想育人、組織育人、制度育人、科技育人、實踐育人和文化育人”的全方位、全過程育人模式，培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，擬定“思想引領(lǐng)與團基層組織建設(shè)”、“校園文化”、“社會實踐”、“志愿服務(wù)”、“科技創(chuàng)新競賽”五個模塊為共青團工作進行量化評價考核體系的一級子目標。

（1）思想引領(lǐng)與團基層組織建設(shè)。問卷中該模塊的平均綜合得分為5.03分，可見學(xué)生們對“思想引領(lǐng)和基層團建”重要性的認可，同時結(jié)合訪談紀要中的觀點，思想引領(lǐng)是高校共青團的核心任務(wù)，也是共青團在高校一切活動的“生命線”，將其作為首要任務(wù)和核心競爭力，實施思想育人工程，將思想政治引領(lǐng)貫穿到高校共青團全部工作中，引導(dǎo)幫助青年團員堅定“四個自信”，打牢青年團員理想信念的思想基礎(chǔ)，樹立對黨科學(xué)理論的信仰，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（2） 校園文化。問卷中該模塊的平均綜合得分為3.78分，豐富多彩的校園文化生活深受同學(xué)們的喜愛，良好的校園文化具有重要的育人功能，對青年學(xué)生價值觀念、道德情操、思想內(nèi)涵、行為模式的培育和發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，尤其是對青年學(xué)生的思維和氣質(zhì)養(yǎng)成具有重要意義。訪談紀要中，多次提及要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育，發(fā)揮文化育人功能。全國教育大會也指出，要全面加強和改進學(xué)校美育教育，堅持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。

（3） 社會實踐。問卷中該模塊的平均綜合得分為3.74分，實踐育人作為青年學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對提高青年學(xué)生的思想道德修養(yǎng)、社會實踐能力、綜合素質(zhì)及社會責(zé)任感等方面具有重要意義，也是高校學(xué)生的“必修課”之一，要以實際行動將“青年服務(wù)國家”的精神真正落到實處。我校2018年榮獲全國“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動優(yōu)秀單位、“青年服務(wù)國家”首都大中專暑期社會實踐先進單位等榮譽，也為社會實踐活動的開展提供了方向性指導(dǎo)。

（4） 志愿服務(wù)。問卷中該模塊的平均綜合得分為3.27分，團的十八大指出“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是對青年志愿者工作的系列重要指示精神”，高校學(xué)生參與志愿服務(wù)的同時要內(nèi)化“有時間做志愿者，有困難找志愿者”的理念，共青團通過引導(dǎo)青年學(xué)生參與志愿服務(wù)，以增強其責(zé)任感、榮譽感和使命感，服務(wù)國家、奉獻社會。

（5）科技創(chuàng)新類競賽。問卷中該模塊的平均綜合得分為3.16分，科技競賽與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)密不可分，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的靈魂，是大學(xué)生素質(zhì)教育的核心。共青團應(yīng)為提高大學(xué)生科技創(chuàng)新綜合素質(zhì)搭建平臺，加強科技育人。該項得分略低也說明要通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引導(dǎo)激勵學(xué)生參與科技創(chuàng)新類競賽。

（二）二級子目標的確立與分析

（1）關(guān)于“思想引領(lǐng)與團基層組織建設(shè)”模塊二級子目標的設(shè)定?！八枷胍I(lǐng)與團基層組織建設(shè)”模塊二級子目標包括第二課堂成績單、思想成長、青馬工程、互聯(lián)網(wǎng)思政教育等。其中，思想成長（共青云）占比最高（75.09%），我校已積極開展網(wǎng)上共青團建設(shè)，錄入各項活動并作為活動記錄、考核、評獎評優(yōu)、表彰的重要參考。第二課堂成績單制度占比60.7%，結(jié)合共青團改革相關(guān)方案，“第二課堂成績單”制度是深化高校共青團改革的要求，補充“第一課堂”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要依據(jù)，是高校共青團順應(yīng)教育體制機制改革的重要舉措，在學(xué)校黨委的高度重視、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成全校聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，推進第二課堂與第一課堂互融互動、互促互補，圍繞學(xué)校育人中心，積極融入育人體系，在高?！按笏颊惫ぷ鞲窬种姓蔑@價值。

學(xué)生對于“第二課堂”的了解還有待繼續(xù)加強，部分同學(xué)認為“第二課堂”僅是對于第一課堂成績的補充與反饋，而不知其“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力”的主旨及對素質(zhì)與能力的開發(fā)，客觀記錄參與競賽情況、社會實踐等，也是育人工作的體現(xiàn)。目前我校已將第二課堂體系納入2018級本科生培養(yǎng)方案中，校團委也出臺相應(yīng)的成長計劃和積分制度。根據(jù)交叉分析可知，高年級學(xué)生對于這一部分的認知度較低，在日常工作開展過程中也要加強第二課堂宣傳，落實改革，促進學(xué)生成長，重視第二課堂的參與及實踐。

通過表1可見，隨著年級的增長，“青馬班”在本年級中所占比重提高，所以數(shù)據(jù)中出現(xiàn)這一問題，我校第一期青馬班于2018年上半年開設(shè)，對于填寫問卷的大一新生（2018級）來說還未入學(xué)，對青馬工程了解不夠，所以波及了本項指標的占比，此項共占比49.67%。

互聯(lián)網(wǎng)思政教育占比63.7%，90后、00后在校大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)原住民和新生代，互聯(lián)網(wǎng)在他們的學(xué)習(xí)生活中必不可少，通過學(xué)生喜聞樂見的方式進行思想政治教育，受到超過半數(shù)調(diào)查者的追捧。

（2）關(guān)于“校園文化”模塊二級子目標的設(shè)定。通過對我校校園文化活動進行整理，將“校園文化”模塊分為競賽類活動、文藝類活動、體育類活動，三項占比分別為84.08%、88.9%和77.57%。結(jié)合訪談紀要認為，校園文化活動應(yīng)注重校園物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化四個層面，在陶冶學(xué)生情操、培養(yǎng)健全人格、促進學(xué)生健康成長和全面成才方面有著不可替代的作用。

以我校為例，競賽類活動包括：安全知識競賽、辯論賽、演講比賽等;文藝類活動包括：五四合唱、校園歌手大賽、宿舍文化節(jié)、風(fēng)采大賽等;體育類活動包括：石化籃天、“五四”杯、學(xué)院杯、新生杯等。針對校園文化活動模塊，要充分考慮各院系投入的時間成本、院系規(guī)模等問題，對于活動分值的設(shè)定要公平公正，盡可能削減人數(shù)優(yōu)勢、分散評分項，采用“多項少分”、“分級分類”等方式進行評定，充分調(diào)動院系及學(xué)生的積極性與參與熱情，推動校園文化發(fā)展，打造校園精品活動，營造良好校園文化氛圍。

（3）關(guān)于“社會實踐”模塊二級子目標的設(shè)定。根據(jù)我校具體情況和訪談結(jié)果，將“社會實踐”劃分為三項二級指標進行量化考核，分別是各院系參與率（占比86.49%）、校級重點支隊數(shù)量（占比74.07%）、重點支隊獲獎情況（占比71.07%）。社會實踐要緊密圍繞學(xué)校中心工作，依托“一套機制、兩個保障、三大平臺”的社會實踐育人體系，重點打造品牌項目。健全組織制度，加強過程管理，建立一套長效機制，協(xié)助教務(wù)處、馬克思主義學(xué)院設(shè)置社會實踐學(xué)分，確保我校學(xué)生在大學(xué)一年級期間進行32學(xué)時的實踐鍛煉，在大學(xué)二年級暑假期間參加一次32學(xué)時的社會實踐活動。加強宣傳引導(dǎo)，注重建設(shè)多元化、專業(yè)化和品牌化的實踐活動。通過新媒體平臺，增強實踐育人效果;借助校友會平臺，拓展實踐育人廣度;調(diào)動校企聯(lián)動平臺，提升實踐育人深度。

為提高學(xué)生對第二課堂的重視程度，“社會實踐”模塊對照我?！妒钇谏鐣嵺`手冊》內(nèi)容為標準，通過“成果完成度”和第二課堂簽到情況，作為該一級子目標的扣分項。同時支持各學(xué)院圍繞學(xué)校中心工作、結(jié)合自身專業(yè)特色，組建隊伍開展社會實踐活動。

（4）關(guān)于“志愿服務(wù)”模塊二級子目標的設(shè)定。結(jié)合我校情況，基于對“志愿北京”平臺的使用，該模塊通過志愿北京注冊率、志愿北京人均參與時長、志愿活動參與率三方面進行考核，并使用“到夢空間”簽到。問卷數(shù)據(jù)顯示，對以上三項的支持率分別是68.52%、77.94%和83.56%。以“五大青年行動”為重點開展志愿服務(wù)，定期組織志愿活動團隊做經(jīng)驗交流，加強輿論宣傳和典型表彰，加大志愿者服務(wù)的公益性宣傳力度，積極培育志愿文化，促進社會觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)青年學(xué)生增強參與志愿服務(wù)的責(zé)任感、榮譽感和使命感。

同樣在訪談中，多數(shù)人提到應(yīng)緊密圍繞學(xué)校中心工作、重點打造品牌項目的觀點。對優(yōu)秀的志愿服務(wù)隊伍進行表彰，持續(xù)開展志愿服務(wù)，并通過志愿服務(wù)的等級對學(xué)員進行考評，同時也可以提高學(xué)院對于志愿服務(wù)活動的重視程度，潛移默化中讓學(xué)生內(nèi)化服務(wù)意識與奉獻精神。

（5）關(guān)于“科技創(chuàng)新類競賽”模塊二級子目標的設(shè)定。問卷結(jié)果顯示，同學(xué)們于三創(chuàng)比賽參與率、創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè)類競賽獲獎、挑戰(zhàn)杯/創(chuàng)青春入選的重視度較高。三項二級子目標指標的設(shè)立也符合共青團工作的開展規(guī)律和我?！俺缟袑嵺`，知行并重”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進科技型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生對科技創(chuàng)新的興趣。并以學(xué)生組織為依托，加強各類科技競賽的組織宣傳，培養(yǎng)方案根據(jù)不同年級由淺入深有針對性地設(shè)置，建立“大一重創(chuàng)意、大二思創(chuàng)新、大三謀創(chuàng)業(yè)、大四商孵化”的金字塔型科技育人培養(yǎng)機制，在壓力與動力并存中激發(fā)學(xué)生的思維能力，鍛煉學(xué)生的心理素質(zhì)及抗壓能力。

同時借此完善科技育人評價體系，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在各院系團組織考核評優(yōu)中的權(quán)重，推進科技學(xué)術(shù)活動管理、單項獎學(xué)金評定等工作的規(guī)范化。整合各方資源，擴大學(xué)生科技創(chuàng)新活動參與面，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。加強學(xué)生科技創(chuàng)新成果的宣傳展示，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，引導(dǎo)青年關(guān)注創(chuàng)新、主動創(chuàng)新。

（三）評價考核體系及考核標準

根據(jù)評價體系建立的原則和二級學(xué)院學(xué)生工作的實際情況，把二級子目標再進行細分，形成評價指標（三級子目標），體系結(jié)構(gòu)、各模塊考核權(quán)重詳見圖1。

三、結(jié)語

從2015年中央黨的群團工作會議到2016年《共青團中央改革方案》《高校共青團改革實施方案》相繼出臺，2017年黨的十九大勝利閉幕、2018年團的十八大勝利閉幕，更加清晰明確了共青團工作的發(fā)展方向，要緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“7.2”重要講話精神和團的十八大精神。高校共青團要堅持立德樹人，團結(jié)廣大青年堅定不移跟黨走，全方位推進從嚴治團。這也為共青團量化評價考核體系的搭建提供了理論支撐與實踐指引，中國特色社會主義進入了新時代，共青團工作要緊緊圍繞育人職能開展，考核體系的實際應(yīng)用中也發(fā)現(xiàn)了其存在的不足，為下一步研究和推廣提供了參考。

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基金項目：文章為2018年度全國學(xué)校共青團研究課題（重點課題），課題名稱：新時代高校共青團改革背景下量化評價考核體系探索與實踐研究階段性成果，項目編號：2018ZD10。

作者簡介：王鑫，北京石油化工學(xué)院，校團委副書記，研究方向：思想政治教育、影視傳播。