郭一 高雷
摘? 要:在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,高等教育擴(kuò)招政策的實(shí)施在很大程度上推動(dòng)我國(guó)教育的發(fā)展歷程。近年來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在加速教育發(fā)展的同時(shí)也加劇了高等教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),除此之外財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也成為了高校發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題。鑒于以上時(shí)代發(fā)展情況,本文通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)建立運(yùn)用的意義以及高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因進(jìn)行深入分析,進(jìn)而提出有效路徑,推動(dòng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立與運(yùn)用,促進(jìn)我國(guó)高等教育的健康長(zhǎng)效發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警指標(biāo);建立;運(yùn)用
就當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,我國(guó)高校在一定程度上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的研究和體系建設(shè),在此過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范也越來(lái)越受到高校的關(guān)注。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,高校如果不加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,則容易導(dǎo)致高校出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。因此,建立并運(yùn)用高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)則顯得尤為重要。
一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立及運(yùn)用意義
從本質(zhì)上講,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于一種不良的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其更多是不愿發(fā)生的財(cái)務(wù)事件的不確定性的客觀體現(xiàn)。廣泛意義上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多是指受多種外部、不可控因素的影響而導(dǎo)致實(shí)際收益偏離預(yù)期收益的可能性,通常情況下包括負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。高校作為我國(guó)培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與其他的主體有較大的不同。鑒于當(dāng)前我國(guó)高校相關(guān)辦學(xué)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重,高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展隱患逐漸加大,通過(guò)建立和運(yùn)用高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)則具有重要意義。
通過(guò)建立、運(yùn)用高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展?fàn)顩r的客觀評(píng)價(jià),這在很大程度上為解決我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí),高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立能夠正確反映高校運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的債務(wù)償還情況,以為高校的政策制定提供參考價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,高校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立能夠在對(duì)高校財(cái)務(wù)客觀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和完善。除此之外,通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)的及時(shí)檢測(cè) ,在很大程度上有助于增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,在正確了解高校財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化發(fā)展的前提下,便于高校及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問(wèn)題,進(jìn)而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因分析
在我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,受我國(guó)發(fā)展國(guó)情的影響,高校教育事業(yè)的資金來(lái)源大多由國(guó)家財(cái)政以及生源的學(xué)費(fèi)來(lái)決定的。在這種發(fā)展情況下,高校財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的安全性則顯得至關(guān)重要。真正發(fā)揮高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)在高校財(cái)務(wù)管理中的作用,需要準(zhǔn)確把握高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的深層原因。鑒于當(dāng)前高校財(cái)務(wù)資金多來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支出,國(guó)家財(cái)政撥款的不足在一定程度上會(huì)給高校財(cái)務(wù)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),隨著近年來(lái)我國(guó)高等教育的迅猛發(fā)展以及高校擴(kuò)招政策的實(shí)施,這在很大程度上使得國(guó)家教育財(cái)政支出增加,但僅依靠國(guó)家財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)不同程度的財(cái)務(wù)危機(jī)。
在此基礎(chǔ)上,高校財(cái)務(wù)工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,在一定程度上易造成投資決策失誤,這會(huì)增加高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。伴隨高校招生規(guī)模以及發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,高校在資金籌資、調(diào)度、使用等方面面臨嚴(yán)重的問(wèn)題,這需要提高高校財(cái)務(wù)的管理者加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度。同時(shí)鑒于高校作為國(guó)家人才和教育事業(yè)發(fā)展的重要場(chǎng)地,其在對(duì)外投資方面的決策在很大程度上也會(huì)影響高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,高校內(nèi)控制度建設(shè)的健全程度會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)發(fā)展造成直接影響。當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)大多流于形式,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的深入研究和認(rèn)識(shí)。
三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立及運(yùn)用
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)警目標(biāo)的重要途徑,同時(shí)也是實(shí)施高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警活動(dòng)的前提。高校財(cái)務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)主要是指一系列反映高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況相關(guān)的敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo),通常情況下其多以高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以用來(lái)科學(xué)合理地評(píng)價(jià)高校在財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),以更好地為高校決策制定提供參考。在建立、運(yùn)用高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的過(guò)程中,需要遵循科學(xué)性、總體性、敏感性等原則。鑒于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)之間的關(guān)系相對(duì)獨(dú)立、相互補(bǔ)充,建立預(yù)警指標(biāo)是要能夠準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性與權(quán)威性。與此同時(shí),高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的建立是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的體系,通過(guò)對(duì)體系總體性的把握有助于全面把握高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。此外,敏感性、可比性等原則的遵循有利于建立科學(xué)、準(zhǔn)確反映高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)反映高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)情況。
鑒于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,其不僅要求要對(duì)高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行建立和運(yùn)用,同時(shí)也需要對(duì)高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)債務(wù)的指標(biāo)能力進(jìn)行建立與完善。在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系建設(shè)中,高校償還多種債務(wù)的能力指標(biāo)被納入到該體系建設(shè)中,對(duì)此我們要綜合分析當(dāng)前高校財(cái)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)高校的實(shí)際債務(wù)償還能力進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估和評(píng)價(jià)。與此同時(shí),高校運(yùn)營(yíng)績(jī)效能力相關(guān)指標(biāo)成為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)的重要組成部分。我們可以在充分利用高校相應(yīng)資金、資產(chǎn)的發(fā)展情況,對(duì)高校日常教學(xué)活動(dòng)、科研狀況進(jìn)行參考性認(rèn)識(shí)。除此之外,鑒于我國(guó)高等教育學(xué)校大多屬于公辦性質(zhì),并且大多數(shù)在社會(huì)主義教育體系框架下發(fā)展,其收益能力等相應(yīng)指標(biāo)也應(yīng)納入到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)框架內(nèi),進(jìn)而讓高校真正符合社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)高校教育辦學(xué)效益的最大化。
四、結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,在新時(shí)期我國(guó)高校運(yùn)行發(fā)展中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為影響高校健康發(fā)展的重要因素,通過(guò)建立、運(yùn)用高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),有助于提升高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和財(cái)務(wù)管理水平。
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