李銀橋

摘要：隨著我國扶貧事業(yè)的不斷深入，黨和人民對脫貧攻堅工作“量”的硬性要求逐漸減弱，更加注重脫貧攻堅工作的“質(zhì)量”，既要做好各項政策的落地問題，又要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。但是在實際的扶貧工作中卻出現(xiàn)了諸如：被扶主體思想觀念落后，態(tài)度消極、學(xué)習(xí)能力欠缺、邏輯思維薄弱，風(fēng)氣不存不純等問題，究其根本，這些問題實質(zhì)上是因為被扶主體由于對自身在脫貧事業(yè)中的對自身主體地位認(rèn)識偏差而導(dǎo)致的。唯有精神扶貧，激發(fā)扶貧對象的主觀能動性、樹立榜樣形象，強化外部刺激、以及建立新型農(nóng)民合作組織為解決脫貧攻堅工作的深層次矛盾注入新動力，才能實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;扶貧對象;主體意識;缺位

貧困問題是長久以后困擾著人們的世界性難題，對貧困問題的研究是世界各國長期從事的事業(yè)。自建國初，黨中央就著手研究貧困問題，經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，我國的減貧事業(yè)取得了卓越的成效，“國家統(tǒng)計局報告顯示，從1978年到2017年，我國農(nóng)村貧困人口減少7.4億人，年均減貧人口規(guī)模接近1900萬人;農(nóng)村貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，年均下降2.4個百分點”[1]。隨著貧困人口的逐步減少，我國的扶貧工作進(jìn)入了攻堅期，深度貧困地區(qū)的脫貧工作被提上日程。為解決這一難題，習(xí)總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”這一概念，并在實踐中不斷的完善，使之發(fā)展成為解決深度扶貧問題的措施體系。黨中央制定了精準(zhǔn)扶貧工作機制，將這一思想進(jìn)行了貫徹落實。

黨的十九大報告指出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[2]。我國前期的脫貧工作雖取得了一定的成效，但也產(chǎn)生了一些新問題，如部分貧困主體脫貧意識淡化、“等靠要”思想嚴(yán)重甚至異化為“以貧為榮”等，這一系列問題看似是經(jīng)濟問題，但就其本質(zhì)而言，則是扶貧對象物質(zhì)生活改善與精神境界提升發(fā)展不平衡不充分的映射，其成因正是早期的脫貧攻堅工作過于強調(diào)物質(zhì)脫貧卻在一定程度上忽視脫貧主體精神脫貧需求，具體表現(xiàn)為：

一、思想觀念落后，態(tài)度消極

貧困地區(qū)之所以貧困，通常既受到自然因素的影響也受到人文因素的影響。自然因素的影響往往集中表現(xiàn)在貧困地區(qū)地貌復(fù)雜多樣（多山區(qū)，少平原），適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)域面積小，同時這類地方氣候條件惡劣，不能滿足農(nóng)作物生長對氣候條件的需求，加上這類地方地形閉塞，交通不便，與世隔絕，也加劇了該地域的貧困狀況;除此之外，人文因素也是造成貧困的主要原因之一，而人文方面的影響要素主要包括長期宗族氏親式的家長制、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想、封建迷信風(fēng)盛行。需要特別指出的是自然條件和人文因素并不是單獨起作用的，而是互相交織，互相影響，共同造成了幫扶地區(qū)的貧困現(xiàn)狀。

物質(zhì)幫扶手段的主要目的是兜底功能，其應(yīng)該作為扶貧幫扶的基礎(chǔ)措施，而不應(yīng)是最后手段。物質(zhì)扶貧的存在有其自身不可代替的價值。個人的全面發(fā)展建立在基本生存生活條件得以保障的基礎(chǔ)之上，一旦溫飽問題都解決不了，精神文明建設(shè)更無從談起。所以物質(zhì)幫扶應(yīng)該做的就是首先解決貧困群體的生存問題，繼而在此基礎(chǔ)之上，國家、社會各界積極引導(dǎo)扶貧對象樹立正確的價值觀，形成主動意識，發(fā)揮主觀能動性，積極自覺參與扶貧事業(yè)，開發(fā)思維，主動創(chuàng)新扶貧方式。

二、學(xué)習(xí)能力欠缺，眼光短淺

眾所周知，貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展滯后。造成此現(xiàn)象的原因主要有：第一，地理環(huán)境。因地形地貌影響，交通限制，導(dǎo)致貧困地區(qū)人民與外界交流少，處事多以自身經(jīng)驗為主;第二，國家政策?；趪掖罅Πl(fā)展城市的戰(zhàn)略布局，導(dǎo)致我國教育專項資金分配嚴(yán)重不均，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)資源匱乏，導(dǎo)致了人民群眾受教育年限短、入學(xué)率低、輟學(xué)率高，總體文化水平低，學(xué)習(xí)能力弱，接受新事物的周期長，只能以農(nóng)業(yè)為主要事業(yè)，子承父業(yè)，世世代代以種地為生，與土地為伴。即使近年來，我國已逐步開展教育扶貧事業(yè)，采取多種措施，開展各項技能培訓(xùn)，但是由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的季節(jié)性以及農(nóng)民自身水平等因素的限制，大多都流于表面，收效甚微。

同時，貧困群體眼光短淺，非常容易滿足。由于長期受貧困影響，被扶群體產(chǎn)生了兩類心理態(tài)度，一類是積極的生活態(tài)度，認(rèn)為雖然窮，還能生存下去就是最好的安排;另一類是消極的態(tài)度，認(rèn)為自己沒能力、沒技術(shù)、沒可靠關(guān)系、沒強大背景，自己窮是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模@類群體整日沉溺于悲觀現(xiàn)實中，認(rèn)為自己根本不可能改變現(xiàn)狀。上述兩種情況，不論是消極態(tài)度亦或是積極態(tài)度，最終結(jié)果都是安于現(xiàn)狀，只注重眼前的利益，忽視長遠(yuǎn)目標(biāo)的發(fā)展。對他們而言，當(dāng)下物質(zhì)扶貧能帶給自己實際收益，根本不需要制定長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展計劃，用以永久改變自身現(xiàn)況。

三、邏輯思維薄弱，風(fēng)氣不純

扶貧對象通常邏輯思維薄弱，集中表現(xiàn)在接受新事物的能力弱、花費周期長。扶貧群體由于自身文化水平低，在面對新事物時，難以理解到事物的本質(zhì)，對新事物經(jīng)常持有懷疑態(tài)度。尤其是對國家扶貧政策理解不到位，形成了錯誤價值判斷。另一方面，片面了解與自己的直接利益相關(guān)的政策，其余與自己直接利益關(guān)聯(lián)不大的宏觀政策概不過問，政策了解的目的性非常強。但正是由于對政策的片面了解，貧困群體發(fā)展過程中往往就損失了政策的扶持，事后又去找政府理論，撒潑打諢，形成了發(fā)展困境。同時由于地理位置的長期閉塞，信息通達(dá)度低，導(dǎo)致信息的時效度低，尤其是在今天的市場經(jīng)濟條件下，市場反饋信息給國家層面，國家從宏觀層面調(diào)節(jié)供需，但是當(dāng)信息傳遞到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)時，宏觀供需已經(jīng)平衡，使得貧困地區(qū)的作物總是與社會需求不匹配，也加深了貧困地區(qū)的貧困程度。同樣正是因為貧困地區(qū)長期的以農(nóng)為生，靠天吃飯，造成了一定程度的“信天命”思想。世世代代以老舊的耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)，不相信新技術(shù)，不參加政府組織的培訓(xùn)，在這些地區(qū)形成了獨特的“反現(xiàn)象”，即部分群眾對科學(xué)技術(shù)持有懷疑態(tài)度，對部分“歪門邪道”深信不疑。

參考文獻(xiàn)

[1]陳煒偉.改革開放以來我國農(nóng)村貧困人口減少7.4億人[N].鄉(xiāng)村科技，2018-09-04（04）.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：48.