黎青萍 張新友 蘇業(yè)偉

摘要：本文主要分為三個(gè)部分，就中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀、成因做出分析，并針對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題，提出幾點(diǎn)個(gè)人建議，旨在通過(guò)文章所述，推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易活動(dòng)的順利開(kāi)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的向榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦 ? 出口貿(mào)易 ? 現(xiàn)狀 ? 影響

引言

新世紀(jì)之后，我國(guó)逐漸在國(guó)際貿(mào)易上嶄露頭角，取代日本，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體系，且發(fā)展速度十分迅猛，這使得長(zhǎng)期處于世界經(jīng)濟(jì)頂端的美國(guó)感到岌岌可危，因此，開(kāi)始對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，希望以此限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這種行為勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生重要的負(fù)面影響，故而，文章將對(duì)其負(fù)面影響做出分析，并提出幾點(diǎn)建議，望能夠?qū)ν苿?dòng)我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展有所幫助。

一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

1、涉及種類(lèi)增加

近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦的種類(lèi)涉及的越來(lái)越廣泛，從20世紀(jì)90年代的農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，發(fā)展到能源組件等高科技產(chǎn)品，涉及的領(lǐng)域由實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電信和信息技術(shù)等領(lǐng)域。隨著中美貿(mào)易往來(lái)的頻繁，貿(mào)易摩擦的種類(lèi)涉及的品種也在逐年增加。隨著中國(guó)的供給側(cè)改革，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將中美貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的紡織、農(nóng)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易和高附加值領(lǐng)域。

2、金額較大

中國(guó)于2015、2016年連續(xù)2年出口額和進(jìn)口額同時(shí)下降。2017年由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，出口額增加，而基礎(chǔ)設(shè)施投資等堅(jiān)挺的內(nèi)需推高了進(jìn)口額。貿(mào)易收支順差降至4 225億美元，比上年減少17%。在出口方面，個(gè)人電腦、手機(jī)和玩具等表現(xiàn)強(qiáng)勁。在進(jìn)口方面，半導(dǎo)體進(jìn)口增加，原油、天然氣和鐵礦石等資源的進(jìn)口也大幅增加。

從對(duì)美貿(mào)易來(lái)看，出口額比上年增長(zhǎng)12%，達(dá)到4 297億美元，進(jìn)口額增長(zhǎng)15%，達(dá)到1 539億美元。大豆、飛機(jī)、原油和天然氣等進(jìn)口額增加，同時(shí)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的背景下，中國(guó)電子產(chǎn)品的出口額也開(kāi)始增長(zhǎng)，對(duì)美貿(mào)易順差擴(kuò)大。

3、手段多樣化

中美貿(mào)易摩擦的手段呈現(xiàn)多元化發(fā)展。在中國(guó)加入世貿(mào)組織以前，中美貿(mào)易摩擦以美國(guó)單方面對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷(xiāo)案訴訟、配額限制等手段，中國(guó)加入WTO后，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的特殊保障，301調(diào)查、337調(diào)查等成為限制中美貿(mào)易進(jìn)口的主要手段。2018年年初，中美貿(mào)易戰(zhàn)已初現(xiàn)端倪。2018年1月，特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施，并分別征收30%和50%的關(guān)稅”。2018年2月，特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口中國(guó)的鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅”。3月9日，特朗普正式簽署關(guān)稅令，“對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅”。2月27日，美國(guó)商務(wù)部宣布“對(duì)中國(guó)鋁箔產(chǎn)品廠商征收48.64%至106.09%的反傾銷(xiāo)稅，以及17.14%至80.97%的反補(bǔ)貼稅”。3月22日，特朗普政府宣布“因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題對(duì)中國(guó)商品征收500億美元關(guān)稅，并實(shí)施投資限制”。

二、貿(mào)易摩擦的原因

1、內(nèi)部原因

（1）貿(mào)易目標(biāo)原因

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易的重要性時(shí)，主要看出口的比重，并將國(guó)際貿(mào)易的目標(biāo)設(shè)立為出口創(chuàng)匯，在一定程度上造成了出口貿(mào)易順差，美國(guó)出于保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的目的使得中美貿(mào)易摩擦不可避免。

（2）國(guó)內(nèi)協(xié)會(huì)缺乏應(yīng)對(duì)和預(yù)警機(jī)制

我國(guó)外貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)期以及缺乏合作精神，缺少統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。使我國(guó)企業(yè)在面對(duì)摩擦中涉及的反傾銷(xiāo)、反壟斷過(guò)程中，由于自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略了解不深，不能及時(shí)捕捉國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在應(yīng)訴和反擊中使企業(yè)陷入不利的境地。

2、外部原因

（1）美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義

近年來(lái)，美國(guó)多次對(duì)我國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，啟動(dòng)關(guān)稅保護(hù)和綠色貿(mào)易壁壘，這和美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義有著密不可分的聯(lián)系。美國(guó)在貿(mào)易上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，出口時(shí)，要求各國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，而在進(jìn)口時(shí)則保護(hù)本國(guó)不具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

（2）中美計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致

據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2017年，美中貿(mào)易逆差的總額為3 752億美元;而據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為2 758億美元。從統(tǒng)計(jì)方法看，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)流程通常是在不同國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行的。美國(guó)算法堅(jiān)持將全部順差都統(tǒng)計(jì)在終端產(chǎn)品出口國(guó)的頭上，無(wú)法客觀地反映貿(mào)易失衡與價(jià)值分配。

三、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的對(duì)策與建議

1、優(yōu)化貿(mào)易目標(biāo)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貿(mào)易摩擦是不可避免的。在應(yīng)對(duì)摩擦的過(guò)程中，調(diào)整國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向，不把外匯創(chuàng)收作為國(guó)際貿(mào)易的主要目標(biāo)，而將健康良性的國(guó)際貿(mào)易作為未來(lái)的發(fā)展方向，不斷優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。

2、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)

通過(guò)信息技術(shù)的發(fā)展和供給側(cè)改革，調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的方向?yàn)樽灾鲃?chuàng)新，優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品的層次結(jié)構(gòu)，提供高端和低端供給，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)從低到高的轉(zhuǎn)變。

3、建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制

政府要對(duì)行業(yè)預(yù)警機(jī)制的建立起主導(dǎo)作用，同時(shí)監(jiān)測(cè)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)情況和出口國(guó)家的行業(yè)市場(chǎng)情況。第一，加強(qiáng)完善政策法規(guī)的制定;第二，要通過(guò)多種形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息;第三，應(yīng)鼓勵(lì)并督促各地方及企業(yè)盡快淘汰落后的生產(chǎn)力，做好重點(diǎn)行業(yè)的清理整頓工作，防止盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩。

4、加強(qiáng)雙邊談判

在中美貿(mào)易交往中，美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)政府起到相當(dāng)大的作用，可通過(guò)有目的的訪美并邀請(qǐng)國(guó)會(huì)官員訪問(wèn)中國(guó)等其他行為，加強(qiáng)雙方的溝通和交流，讓對(duì)方知道中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差的誠(chéng)意，分析中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易不平衡的真正原因，從而消除其誤解。

結(jié)束語(yǔ)

綜上，中美貿(mào)易摩擦雖然不可避免，且影響巨大，但我國(guó)可以通過(guò)優(yōu)化貿(mào)易目標(biāo)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立預(yù)警機(jī)制等方面入手，同時(shí)加強(qiáng)雙方的貿(mào)易會(huì)談，進(jìn)而將影響降到最低，以推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易的向前發(fā)展。