摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,績(jī)效審計(jì)制度在企事業(yè)單位的運(yùn)用也越來越廣泛和深入。這種科學(xué)的考核方式極大地提高了工作人員的積極性。但是在地質(zhì)勘查事業(yè)單位中,績(jī)效審計(jì)工作做的還是不到位,有很多問題需要解決。筆者就相關(guān)問題做簡(jiǎn)要總結(jié)并對(duì)應(yīng)對(duì)措施加以探討。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查:績(jī)效審計(jì):應(yīng)對(duì)措施
一、地質(zhì)勘查事業(yè)單位績(jī)效審計(jì)問題
(一)員工工作態(tài)度
雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)問不短,績(jī)效考核工作已經(jīng)深入企事業(yè)單位日常工作之中,但是在我國(guó)的地質(zhì)勘查事業(yè)單位中依然存在著部分員工對(duì)績(jī)效考核制度的忽視和懈怠問題。甚至一部分從事績(jī)效審計(jì)工作的管理人員還從事的績(jī)效審計(jì)工作有很大的不滿和意見。首先,反映在日??己说乃尚福⒉荒芡耆凑占榷ǖ目?jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,對(duì)員工的日常工作考核很隨意,偶然因素過多,主觀因素過多,這就直接導(dǎo)致了員工的工作考核不合理,不公平,缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管,極大地影響了員工的工作熱情。其次,很多情況下考核結(jié)果被信息封斷,只在管理層流轉(zhuǎn),基層無法全面準(zhǔn)確獲知自己的真實(shí)考核信息,只能任由管理層暗中操作結(jié)果。給基層員T‘的心理帶來極大的不穩(wěn)定和不滿。最后,甚至很多的績(jī)效審計(jì)工作人員也疏于管理,放任處理各種考核,績(jī)效考核指標(biāo)不明確,績(jī)效考核工作執(zhí)行不到位,績(jī)效考核熱情上不來。
(二)績(jī)效審計(jì)制度問題分析
績(jī)效審計(jì)工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊徽左w系工作,涉及很多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而往常在地質(zhì)勘查事業(yè)單位中的績(jī)效審計(jì)制度則缺乏全面的考量設(shè)計(jì)以及執(zhí)行力度。當(dāng)前我國(guó)的地質(zhì)勘查事業(yè)單位在對(duì)本單位人員進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的時(shí)候往往只是進(jìn)行了片面的績(jī)效審計(jì)考核,只涉及了績(jī)效考核和結(jié)果的反饋這兩點(diǎn)上,而缺乏其他的諸如日常工作表現(xiàn)記錄以及日???jī)效目標(biāo)設(shè)定等方面的審計(jì)工作。把關(guān)不嚴(yán),考核松懈,監(jiān)督嚴(yán)重不到位,考核的結(jié)果不足以表現(xiàn)員工的真實(shí)工作水平,甚至存在很大的認(rèn)為無差出現(xiàn)。這一點(diǎn)極大地降低了員工的工作熱情和工作動(dòng)力。
(三)績(jī)效審計(jì)行使中的問題
績(jī)效審計(jì)工作雖然已經(jīng)在地質(zhì)勘查事業(yè)單位中普遍開展,但是對(duì)于實(shí)際的績(jī)效審計(jì)執(zhí)行力度卻是非常的不到位。不僅僅是對(duì)于基層員工基本忽略的進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作,就算是對(duì)管理層的績(jī)效審計(jì)工作也只是走個(gè)過場(chǎng)而已,毫無效果和真實(shí)性可言。對(duì)于基層來說,績(jī)效審計(jì)有沒有根本上的區(qū)別,反正自己也不知道實(shí)際的考核結(jié)果如何,就算是知道了對(duì)于自己工作的績(jī)效審計(jì)考核結(jié)果,也并不能代表白己真實(shí)的工作內(nèi)容和工作結(jié)果。而對(duì)于管理者來說,對(duì)于他們的工作績(jī)效審計(jì)工作就是一紙空文,實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候根本沒有什么參考指標(biāo)和考核過程,對(duì)于他們來說,這種極度流于形式的績(jī)效審計(jì)考核并不能發(fā)揮績(jī)效審計(jì)考核應(yīng)有的作用。
二、績(jī)效審計(jì)的意義
從客觀的角度來說,績(jī)效審計(jì)是未來我國(guó)審計(jì)發(fā)展的主要方向,并且隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,績(jī)效審計(jì)的廣度不斷擴(kuò)大,深度將不斷提高?;诖?,為了能夠滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求以及需求,相應(yīng)地,內(nèi)部審計(jì)的職能就必須做出相應(yīng)的調(diào)整,擴(kuò)大職能范圍以及加強(qiáng)執(zhí)行力度等。就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看,未來我國(guó)審計(jì)的主要南兩部分組成,分別是績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì),其中以績(jī)效審計(jì)的發(fā)展方向?yàn)橹?,并且公共制度的日趨完善,公共?cái)產(chǎn)支出也越來越大,需要進(jìn)行嚴(yán)格的角度以及管理,這也就賦予績(jī)效審計(jì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及評(píng)價(jià)性質(zhì)??偟膩碚f,進(jìn)行績(jī)效審計(jì),有利于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)利用的效率以及效益,并且能夠給予大眾信息反饋。
三、績(jī)效審計(jì)相關(guān)建議
(一)采用記分形式
地質(zhì)勘查工作是一項(xiàng)比較考驗(yàn)?zāi)土Φ墓ぷ?,?shí)際的工作環(huán)境比較惡劣和枯燥,但是對(duì)于實(shí)際工作的展開細(xì)節(jié)之處,充滿了可計(jì)件考量的內(nèi)容,非常適合進(jìn)行量化考核,引入績(jī)效審計(jì)工作。地質(zhì)勘查事業(yè)單位工作在實(shí)施過程中要充分運(yùn)用到績(jī)效審計(jì)工作,就要實(shí)行嚴(yán)格的量化考核,把地質(zhì)勘查工作中涉及的每一個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié)以及實(shí)施的過程根據(jù)工作量和完成情況來進(jìn)行分部分記分,對(duì)于施行的勘查過程嚴(yán)格把控,對(duì)于工作之后的成果也要做好評(píng)估,所有的部分都拆分開來,根據(jù)員工實(shí)際的完成情況來進(jìn)行分?jǐn)?shù)的評(píng)定,最后根據(jù)這些員廠-的實(shí)際得分來決定員工的實(shí)際工作量和考核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),還要考慮到實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)情況以及客戶的滿意程度,根據(jù)不同維度的考慮,綜合分析評(píng)定,把考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,所有這些指標(biāo)都達(dá)到優(yōu)良狀態(tài)才可以實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)工作的高效性。
(二)活用審計(jì)結(jié)果
績(jī)效審計(jì)是一項(xiàng)細(xì)活,涉及大量的企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),而且還要面對(duì)企事業(yè)單位的大量員工,不同部門的員工由于工作職責(zé)和行業(yè)技能的不同,對(duì)于他們的實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)也有差異,這就進(jìn)一步增加了對(duì)地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作的開展難度。使需要分析處理的數(shù)據(jù)進(jìn)一步變得復(fù)雜化。此時(shí)就要事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)合理的人員和工作分配,將績(jī)效審計(jì)的項(xiàng)目組搭建好,然后根據(jù)能力大小來進(jìn)行工作分配。保證每一件事都有專人負(fù)責(zé),事情的所有部分都責(zé)任到人,分工明確,以確???jī)效審計(jì)這種龐大而復(fù)雜的工作在有序的分工下有條不紊地進(jìn)行。同時(shí),地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作的展開,還有科學(xué)的工作方針來指引,對(duì)于審計(jì)的結(jié)果一定要做到活用,要根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景和各方面因素來綜合考量,最后才能得到理想的科學(xué)結(jié)果。
(三)補(bǔ)充審計(jì)制度
績(jī)效審計(jì)制度存在問題南來已久,也在不斷地改進(jìn)和補(bǔ)充中不斷地完善。地質(zhì)勘查事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從制度上人手進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于工作中出現(xiàn)的優(yōu)秀和不良的現(xiàn)象要做到及時(shí)的獎(jiǎng)懲,出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施制度。由上而下進(jìn)行推進(jìn)和普及,確保地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作能夠在順利通暢的情況下進(jìn)行,使基層員工的績(jī)效審計(jì)結(jié)果能夠通過有效的途徑來進(jìn)行查驗(yàn),并且要確保其真實(shí)性,可溯性,避免基層員工之前出現(xiàn)那種無法獲知自己的績(jī)效審計(jì)結(jié)果的狀況發(fā)生。利用制度來約束相關(guān)的績(jī)效審計(jì)工作人員,從根本上杜絕績(jī)效審計(jì)工作人員動(dòng)歪腦筋的外部條件。
(四)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
好的績(jī)效審計(jì)工作的開展離不開好的績(jī)效審計(jì)工作人員的參與。因此,對(duì)于地質(zhì)勘查事業(yè)單位從事績(jī)效審計(jì)工作的相關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)和提高其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守,確保其有著較高的思想道德覺悟,能夠自覺自主的維護(hù)績(jī)效審計(jì)工作的真實(shí)展開和真實(shí)數(shù)據(jù)的采集整理,進(jìn)而幫助得到準(zhǔn)確無誤的設(shè)計(jì)結(jié)果。地質(zhì)勘查事業(yè)單位可以對(duì)績(jī)效審計(jì)工作人員組織定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷增強(qiáng)其專業(yè)能力,并且加大力度進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),及時(shí)補(bǔ)充地質(zhì)勘查事業(yè)單位在績(jī)效審核方面的人才梯隊(duì)。避免在績(jī)效審計(jì)方面出現(xiàn)人員斷層。只有績(jī)效審計(jì)人才足夠多,才能進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效審計(jì)工作的進(jìn)步和發(fā)展。
(五)績(jī)效審計(jì)理念宣傳
好的理念都是深入人心的,是貼近實(shí)際生活的,也是實(shí)用高效的。要想進(jìn)一步提高地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作的執(zhí)行力度,對(duì)績(jī)效審計(jì)工作在地質(zhì)勘查工作中的重要性要宣傳到位。讓每一個(gè)地質(zhì)勘查員工都能充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作,可以更有效的評(píng)估出工作人員的實(shí)際工作成果,從而提高工作人員的工作積極性。并且可以在大環(huán)境下都積極投入到績(jī)效審計(jì)相關(guān)的工作中來,也進(jìn)一步提高了績(jī)效審計(jì)人員開展績(jī)效審計(jì)工作時(shí)的質(zhì)量和效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
績(jī)效審計(jì)工作是促進(jìn)地質(zhì)勘查事業(yè)單位高效率高質(zhì)量工作的前提,只有績(jī)效審計(jì)工作做好了,地質(zhì)勘查事業(yè)單位才會(huì)有一批目標(biāo)感和工作熱情十足的員工來開展工作,才會(huì)從根本上解決地質(zhì)勘查事業(yè)單位在工作中遇到的諸多問題。關(guān)于績(jī)效審計(jì)工作如何更好更高效的開展,是一項(xiàng)值得深入探討的課題。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
伍燁,湖南省地質(zhì)院,湖南長(zhǎng)沙。