摘要：隨著社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國國有企業(yè)也在面臨諸多挑戰(zhàn)。為不斷創(chuàng)新和發(fā)展，國有企業(yè)一改原有傳統(tǒng)預(yù)算管理模式，而采用全面預(yù)算管理模式，目前已得到大部分企業(yè)的廣泛認同。本文分析全面預(yù)算管理運用于國有企業(yè)存在的問題，探究全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財會管理中的應(yīng)用策略，旨在幫助國有企業(yè)更好應(yīng)用全面預(yù)算管理模式提供思路，為促進我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理：國有企業(yè)：財會管理

全面預(yù)算管理，區(qū)別于傳統(tǒng)預(yù)算模式，是一種適用于國有企業(yè)之新興預(yù)算管理模式。在社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展背景下，我國國有企業(yè)也應(yīng)不斷跟隨時代步伐，積極完善國有企業(yè)預(yù)算管理模式，并根據(jù)市場情況，科學(xué)制定相關(guān)方案，優(yōu)化企業(yè)資源管理，讓企業(yè)內(nèi)部資源與外部資源相協(xié)調(diào)。因此，我國國有企業(yè)便采用全面預(yù)算管理模式，根據(jù)實踐調(diào)查結(jié)果來看，全面預(yù)算管理在國有企業(yè)運用過程中已取得相應(yīng)成效。雖然已在不斷完善和改進，但是還存在著一些問題，影響國有企業(yè)長遠發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理運用于國有企業(yè)存在的問題

（一）預(yù)算組織體系不完善

就目前來看，雖然全面預(yù)算管理運用于國有企業(yè)過程中取得相應(yīng)成效，但是預(yù)算管理過程中依舊存在預(yù)算組織體系不完善問題。大部分國有企業(yè)預(yù)算管理人員都是財務(wù)人員或汁劃部分兼任，僅僅只把他當作財務(wù)部門工作，沒有設(shè)置相關(guān)專業(yè)性預(yù)算管理部門機構(gòu)，沒有培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)性預(yù)算管理人才團隊，更沒有相對應(yīng)預(yù)算管理制度，如此一來，國有企業(yè)在預(yù)算過程中財務(wù)人員往往會出現(xiàn)專業(yè)預(yù)算管理能力不足等問題，進而導(dǎo)致國有企業(yè)預(yù)算管理進度、結(jié)果不理想。同時，還會由于缺乏國有企業(yè)人力、物力資源上支持，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理過程中信息數(shù)據(jù)收集不準確，不全面，從而使國有企業(yè)預(yù)算管理模式進展緩慢，對國有企業(yè)長遠發(fā)展造成不利影響。

（二）預(yù)算編制不專業(yè)

現(xiàn)階段，預(yù)算編制不專業(yè)是全面預(yù)算管理運用于國有企業(yè)中存在問題之一。國有企業(yè)運用全面預(yù)算管理模式之時，企業(yè)管理重視程度以及企業(yè)人財物等因素一定程度上影響著國有企業(yè)運用全面預(yù)算管理模式進度，也正是受這些因素制約，國有企業(yè)在全面預(yù)算管理上并未投入過多精力。如國有企業(yè)預(yù)算管理通常是由財務(wù)人員或其他核算部門基層人員來完成的，他們通常是按照企業(yè)年度預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來進行修改和調(diào)整。但是他們對企業(yè)發(fā)展近期戰(zhàn)略目標和長期戰(zhàn)略目標不夠了解，在預(yù)算過程中，也缺乏相應(yīng)預(yù)算知識與預(yù)算技能，不能合理切合企業(yè)實際需求，如此一來，會導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不準確，不符合企業(yè)長期戰(zhàn)略目標實現(xiàn)方案，降低企業(yè)預(yù)算價值，不利于國有企業(yè)長期戰(zhàn)略目標實現(xiàn)進程。

（三）預(yù)算管理不重視

根據(jù)實踐調(diào)查結(jié)果可以看出，國有企業(yè)中對于全面預(yù)算管理還是不夠重視，導(dǎo)致國有企業(yè)全面預(yù)算管理戰(zhàn)果不大。隨著我國經(jīng)濟不斷增長，國有企業(yè)也制定了長期戰(zhàn)略目標，為企業(yè)發(fā)展與規(guī)劃做出長遠實施方案，企業(yè)管理模式就是國有企業(yè)首要完善方案項目之一。全面預(yù)算管理作為一種新興預(yù)算管理模式，自然而然被國有企業(yè)所推崇，并且在運用過程中也逐漸意識到全面預(yù)算管理之積極作用。但是依據(jù)實際調(diào)查結(jié)果可知，國有企業(yè)對于全面預(yù)算管理重視程度還不夠，例如部分企業(yè)在全面預(yù)算管理之時不夠認真仔細，沒有根據(jù)實際情況來進行預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果頻繁出錯：也有部分國有企業(yè)也只是為應(yīng)付上級檢查，并未真正深入實施全面預(yù)算管理模式，由此而使企業(yè)全面預(yù)算管理實施不到位，不利于國有企業(yè)長期戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

二、全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財會管理中的應(yīng)用策略

（一）完善預(yù)算組織體系

為讓國有企業(yè)有效運用全面預(yù)算管理模式，國有企業(yè)應(yīng)先完善全面預(yù)算管理組織體系，建設(shè)相關(guān)組織機構(gòu)和規(guī)章制度，讓企業(yè)在專業(yè)化預(yù)算團隊管理下，向企業(yè)長期戰(zhàn)略目標實現(xiàn)進程出發(fā)。例如，企業(yè)應(yīng)建立一個完善預(yù)算管理組織機構(gòu)，該組織機構(gòu)由日常工作機構(gòu)、決策機構(gòu)、執(zhí)行單位構(gòu)成，并且每個機構(gòu)組織部門都有相應(yīng)權(quán)利，各自分工合作。還應(yīng)設(shè)置相關(guān)審計、預(yù)算管理、考核人員，各司其職，與各基層預(yù)算人員完成工作對接。在預(yù)算管理制度方面也應(yīng)以全面預(yù)算管理為核心，完善預(yù)算管理制度，細化預(yù)算管理組織機構(gòu)監(jiān)督、預(yù)算、編制等預(yù)算環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系完善起來，有助于企業(yè)長遠發(fā)展。

（二）加強預(yù)算管理制度與考核

為讓全面預(yù)算管理深入運用到國有企業(yè)財會管理當中，國有企業(yè)應(yīng)當將全面預(yù)算管理重視起來，認真仔細對待預(yù)算過程，根據(jù)企業(yè)實際情況來進行全面預(yù)算，避免途中出現(xiàn)紕漏與錯誤等問題。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強全面預(yù)算管理制度，管理干部應(yīng)做到帶頭作用，積極參與到全面預(yù)算管理當中，讓企業(yè)員工做到上行下效，自主節(jié)約資源，為企業(yè)帶來效益最大化，推動企業(yè)長期戰(zhàn)略目標實現(xiàn)進程。同時，還應(yīng)加強企業(yè)預(yù)算考核，規(guī)范企業(yè)員工日常工作行為，避免在預(yù)算過程中出現(xiàn)不當因素，影響企業(yè)全面預(yù)算管理。

（三）改進預(yù)算編制方式

目前，國有企業(yè)在全面預(yù)算管理模式上采取預(yù)算方法較為單一，一般是按照企業(yè)年度預(yù)算數(shù)據(jù)來進行修改和整理，如此籠統(tǒng)化預(yù)算管理模式，不能有效針對企業(yè)實際數(shù)據(jù)變化，在預(yù)算之時往往會導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與企業(yè)實際需求與價值不相符，對國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不利。因此，為了有效確保全面預(yù)算管理模式有效運用到企業(yè)中，企業(yè)應(yīng)改變預(yù)算編制方式，深入調(diào)查和了解企業(yè)市場情況與生產(chǎn)經(jīng)營情況，并根據(jù)企業(yè)各部門、各階段特征，進行預(yù)算實際企業(yè)需求，確保全面預(yù)算結(jié)果準確性和合理性，切合企業(yè)實際情況，也調(diào)動起員工參與預(yù)算管理積極性，讓企業(yè)員工全體參與進來，實現(xiàn)預(yù)算管理效率最大化。

三、結(jié)語

綜上所述，社會主義經(jīng)濟發(fā)展推動國有企業(yè)發(fā)展，全面預(yù)算管理作為一種新興企業(yè)預(yù)算管理模式，國有企業(yè)將其運用到財務(wù)管理中，能幫助企業(yè)實現(xiàn)精準合一預(yù)算管理模式，為企業(yè)帶來長遠利益，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，有助于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。因此，國有企業(yè)必須要對全面預(yù)算管理引起重視，逐步完善預(yù)算管理制度，加強預(yù)算管理考核與相關(guān)制度，改進預(yù)算編制方式，讓企業(yè)員工主動參與到全面預(yù)算管理當中，做到降本增效，讓企業(yè)全面預(yù)算管理效果最大化，促進企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：

吳彥，山西國新科萊天然氣有限公司，山西太原。