楊云云

摘 要：在北京奧運會后，國家提出了建立體育強國的目標，然而這一目標的實現(xiàn)需要具體的公共服務策略。近年來，國家提出了建立完善的公共服務體系，而體育是公共服務的重要部分。全民健身關系著人民群眾的身體健康和幸福生活，在建設服務型政府和全面建成小康社會的背景下，全民健身公共服務體系的建設問題顯得尤為重要。全民健身公共服務一方面是落實貫徹和諧社會，另一方面是當前我國建設創(chuàng)新型國家的首要任務。隨著生活水平的提高，人們對健康越來越重視，因此對健身的需求也越來越高，而全民健身能夠滿足人們的需求，確保群眾的參與度，并且全民健身的涵蓋度比較高，使得全民健身能夠順利進行。當前全民健身體系的核心主要是整合社會資源，決定全民健身的性質以及方向。本文主要探討全民健身體系中存在的問題，并適當提出合理的建議及對策。

關鍵詞：全民健身;公共服務體系;和諧社會;健康幸福

中圖分類號：G80 ? ? ? ?文獻標識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）03-126-01

1全民健身體系中存在的問題

1.1全民健身公共服務體系建設主體單一，社會參與度低

全民健身公共服務體系建設是由政府主導，但政府并非是建設的唯一主體。在計劃經(jīng)濟時代，政府是公共服務體系建設的唯一主體，將社會各個行業(yè)的力量集中到服務的供給中。現(xiàn)在國家對組織政策的要求逐漸放寬，他們支持社會各界力量參與社會建設。雖然我國的不少地區(qū)已經(jīng)有所突破，但是與理想中的構建還有一定差距。

1.2對城鄉(xiāng)一體化理論認識不夠，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高

城鄉(xiāng)一體化作為我國全民健身服務體系中的重要因素，在實施過程中，由于對此概念及其內涵的理解不夠，使得建設效果受到影響。

城鄉(xiāng)一體化是中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.3全民健身公共服務體系不完善，全民健身公共服務供給不足

就全民健身設施、全民健身組織、全民健身指導、全民健身活動和全民健身信息五個體系而言，均存在一些不同程度上的問題。全民建設設施體系方面，體育場地設施不足，且公共體育設施利用率比較低，學校體育場館向社會開放率與理想還是存在誤差，并且一些公共體育場常用來從事非體育類活動;全民健身組織體系方面，缺少人才，質量欠佳，組織結構不合理，組織功能沒有凸顯出來，尤其在農(nóng)村和社區(qū)基層，全民健身組織的作用還有限;全民健身指導體系方面，社會體育指導員數(shù)量不夠，業(yè)務能力層次不齊，且在一線從事體育健身指導的人數(shù)很少;全民健身活動體系方面，過分重視全民健身大型活動，而日常體育健身活動常被忽略;全民健身信息體系方面，全民健身信息傳播渠道落后，沒有充分利用電腦、手機、iPad等新媒體，且全民健身信息內容單一，缺少互動交流平臺。因此，應如何充實和完善全民健身公共服務體系的內容是全面健身公共服務體系建設面臨的一大問題。

2如何構建全民健身公共服務體系

完善健身服務與保障體系。全民健身體系的構建是為了構建服務體系的框架，加快建設體育設施，充分利用各類場所，彌補此前場地建設的不足，根據(jù)開放的對象一同參與管理。全民健身體系的構建需要強大人才隊伍，幫助基層進行全民健身，緩解此前人才不足的情況，然后加大體育指導員的服務、培訓力度，吸引有心參與社會服務的志愿者，為志愿者提供必要的安全保障以及物資支持，強化兩者之間的交流學習。全面體系的構建需要拓寬信息傳播渠道，利用電臺、電腦、手機、iPad等新媒體進行宣傳，傳播健身知識，以及發(fā)布健身信息，為各大健身愛好者提供良好的健身平臺。

3結論

全面健身體系的構建有關人民群眾的生活健康，與小康社會的構建息息相關。建設符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的全民健身公共服務體系，是保障公民參加體育健身活動合法權益，滿足人民日益增長的體育健身需求的根本性舉措，是促進全民健身與競技體育協(xié)調發(fā)展，擴大競技體育群眾基礎，建設體育強國的基本性舉措，也是建設服務型政府，推進社會主義現(xiàn)代化建設，全面建成小康社會的重要舉措。構建全面的健身服務體系，保障群眾的體育活動參與熱情，能夠增長人們的健身需求，促進體育發(fā)展，擴大群眾的競技基礎，推動社會現(xiàn)代化建設的發(fā)展。針對當前社會中出現(xiàn)的問題，需要社會各界的廣泛關注，不斷推進，只有這樣才能構建全民健身體系。

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