石萍

摘要：當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)日益緊迫，主要體現(xiàn)在高端型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才短缺現(xiàn)象明顯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才“空心化”“老齡化”問題突出、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才后備力量薄弱等方面。牟平區(qū)通過黨支部領(lǐng)辦合作社極大帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)，為農(nóng)村人才的集聚、積累提供了廣闊的平臺。

關(guān)鍵詞：人才振興;合作社;空心化

為幫助農(nóng)民合作社破解發(fā)展難題，煙臺市持續(xù)推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，以抓實(shí)建強(qiáng)基層黨組織來引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展，取得一定成效，通過鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)、村支部書記帶頭、社會各界力量參與，推動鄉(xiāng)村振興不斷向前發(fā)展，進(jìn)一步凝聚農(nóng)村人氣，讓農(nóng)村重新煥發(fā)新活力。

一、創(chuàng)新亮點(diǎn)：

（一）發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)作用，保障合作社發(fā)展不偏航

一是指導(dǎo)，為強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，莒格莊鎮(zhèn)黨委建立了聯(lián)合社，統(tǒng)一管理各個(gè)村黨支部合作社，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)，將政府的主導(dǎo)推動作用，慢慢的轉(zhuǎn)化為合作社的內(nèi)生動力，將黨組織建設(shè)覆蓋聯(lián)合社各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委軍師指路作用。二是輔助，通過第一書記、大學(xué)生村官，探索合作社輔導(dǎo)員制度，做好合作社的宣傳教育指導(dǎo)工作。三是支持，玉林店鎮(zhèn)為了激勵(lì)村黨支部領(lǐng)辦合作社的熱情，設(shè)立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“資金池”，每年投入不少于50萬資金，3年持續(xù)投入150—200萬元，來加速合作社的前期啟動。

（二）重視黨支部書記鍛煉培養(yǎng)，增強(qiáng)合作社發(fā)展新力量

一是“選”，挑選有經(jīng)驗(yàn)，有能力的黨支部書記，針對性培養(yǎng)，成為合作社帶頭人和骨干力量的源泉。二是“煉”，在黨支部領(lǐng)辦合作社過程中，鎮(zhèn)黨委給村支部書記足夠的空間，讓他們大展拳腳，有問題幫助化解，有困難幫助解決。 三是“獎(jiǎng)”，玉林店鎮(zhèn)黨委對黨支部領(lǐng)辦合作社開展成功的黨支部書記，年底獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（三）整合各種培訓(xùn)資源， 保障合作社發(fā)展強(qiáng)動力

鄉(xiāng)村振興，既需要吸引一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，也需要培養(yǎng)一些土生土長的鄉(xiāng)土人才，牟平區(qū)近年來從上至下對農(nóng)村人才進(jìn)行集中培訓(xùn)。頂層設(shè)計(jì)，圍繞黨支部領(lǐng)辦合作社、打造鄉(xiāng)村旅游樣本村、防范化解基層矛盾等熱點(diǎn)方面開展專題教學(xué)，為村干部答疑解惑。外出取經(jīng)，赴青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院培訓(xùn)“取經(jīng)”，選取棲霞市亭口鎮(zhèn)衣家村、蛇窩泊鎮(zhèn)東院頭村、蛇窩泊鎮(zhèn)下范家溝村、楊礎(chǔ)鎮(zhèn)丁家寨村等作為實(shí)地觀摩點(diǎn)，現(xiàn)場變課堂，經(jīng)驗(yàn)變教材，進(jìn)行互動體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，開拓眼界。內(nèi)化經(jīng)驗(yàn)，依托區(qū)委黨校鎮(zhèn)街分校，整合黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)果業(yè)中心等資源，開展“送教下鄉(xiāng)”活動，打通干部培訓(xùn)“最后一公里”。村支部書記帶領(lǐng)黨員集中培訓(xùn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，激發(fā)動力。

二、取得成效

1、涌現(xiàn)出一大批好干部，干群關(guān)系更加親密

共和莊村黨支部書記、村委會主任孔凡增凡事沖在前頭，自家的4臺農(nóng)用機(jī)械全部貢獻(xiàn)出來，免費(fèi)給老百姓使用。龍泉鎮(zhèn)西臺村黨支部書記王文明，由于前期啟動資金比較大，王書記二話沒說，把自己卡里的七十多萬取出來用于買櫻桃樹苗，這樣的書記老百姓怎么能不支持呢？類似的像春節(jié)不回家在大棚里過年的、自家的機(jī)械免費(fèi)拿出來使用的、為了買樹苗四處東奔西走的黨支部書記比比皆是。

只要始終把群眾放在心中最高位置，與群眾肩并肩手拉手，凡事都設(shè)身處地為群眾著想，急群眾之急，憂群眾之憂，甘心做仆人為老百姓服務(wù)，黨群干群的“魚水之情”一定會越來越濃厚。

2、催生了“雁歸經(jīng)濟(jì)”，農(nóng)村空心化得到緩解

一是青壯年回鄉(xiāng)。由于青壯年回鄉(xiāng)，空巢老人和留守兒童問題都得到了解決，家庭關(guān)系也更加融洽，農(nóng)村空心化現(xiàn)象得到緩解。同時(shí)，外出務(wù)工帶回來的現(xiàn)代化治理理念也可以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。二是市民下鄉(xiāng)。通過城市反哺農(nóng)村，打破城鄉(xiāng)界限，打通城市市場要素向農(nóng)村流動的通道，使部分城市工商資本和市民也成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，建立新型城鄉(xiāng)發(fā)展一體化關(guān)系。

通過“雁歸經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展，給農(nóng)村注入生命力，讓農(nóng)村社會重新煥發(fā)活力。在我國全面建成小康社會的決勝階段，“雁歸經(jīng)濟(jì)”激活新農(nóng)村建設(shè)，成為推動農(nóng)民增收、農(nóng)村致富的強(qiáng)大動力。

3、壯大了集體經(jīng)濟(jì)，人口老齡化壓力化解

將軍谷在黨支部書記鄒德富的帶領(lǐng)下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，集體有了收入，老百姓的福利就得到了保障，據(jù)鄒書記說，他們村70歲以上的老人住養(yǎng)老院，費(fèi)用都是村里報(bào)銷。

從利益分配的角度，農(nóng)民專業(yè)合作社基本上都是以資本的最大化為目的，而黨支部領(lǐng)辦合作社，讓合作社“姓公不姓私”，凡事都是以農(nóng)民的利益為先，尤其對于弱勢群體，最大程度地保障他們的獲得感，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村和富民的共贏。

三、后續(xù)工作幾點(diǎn)建議

“戲好要靠唱戲人”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，關(guān)鍵在人才。為了讓合作社更長久、更興旺的發(fā)展壯大，在后續(xù)的工作中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：

1、科學(xué)配比，人才結(jié)構(gòu)需要更合理

合作社的良好運(yùn)營也離不開專業(yè)技術(shù)人才、法律人才、經(jīng)營管理人才。每個(gè)合作社都配備一名法律專業(yè)人才又是不太現(xiàn)實(shí)的，可以利用“農(nóng)村法律顧問團(tuán)”資源，為合作社日常管理、工作決策、發(fā)展方向等提供法律咨詢服務(wù)，減少基層矛盾糾紛。

2、合理規(guī)劃，健全完善農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理體系

合作社發(fā)展得好，科技力量不可少。應(yīng)立足實(shí)際，對各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人建立鄉(xiāng)村振興人才庫，搭建農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有序流動平臺，鼓勵(lì)其不受地域限制，可在全市區(qū)域內(nèi)自由流動，受聘于合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才資源的優(yōu)化配置和使用，構(gòu)建人才流動長效機(jī)制。

3、合理儲備，構(gòu)建完善人才梯隊(duì)體系

應(yīng)多鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，選派能力強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等基層掛職鍛煉。鼓勵(lì)專家學(xué)者帶技術(shù)成果到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，逐漸吸納文化程度高、年輕的人才參與農(nóng)民合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及市場營銷的工作。

4、重視培訓(xùn)，強(qiáng)化組織保障措施。

任何一個(gè)人才都不是天生造就的，是需要組織培養(yǎng)、鍛煉的，要建成專家學(xué)者、農(nóng)技推廣人員互為補(bǔ)充的教學(xué)師資隊(duì)伍，為培訓(xùn)工作的順利開展提供保障。對各類人群進(jìn)行分層次分類別按需培訓(xùn)，如合作社帶頭人培訓(xùn)、財(cái)會培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、市場營銷和品牌建設(shè)課程培訓(xùn)等。