龔月增

摘要：習(xí)近平同志深刻指出：我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴。本文抓住理想信念缺失和權(quán)力監(jiān)管缺位的主要矛盾，分析了腐敗現(xiàn)象的成因。立足三大機(jī)制，即主動(dòng)鏟除、主動(dòng)查處、主動(dòng)深挖，“三主動(dòng)”建立不敢腐的懲戒機(jī)制;內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)絡(luò)作用與反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，“三結(jié)合”建立不能腐的監(jiān)督機(jī)制;狠抓黨建服務(wù)中心、狠抓核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)、狠抓理念養(yǎng)成，“三狠抓”建立不想腐的保障機(jī)制，對(duì)腐敗現(xiàn)象提出了對(duì)策研究。突出自覺抵制誘惑、嚴(yán)明政治規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律紅線、 構(gòu)建正確“四觀”，對(duì)建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提出了可行的方案。本文最后用習(xí)總書記講話共勉：做到干部清正、政府清廉、政治清明。

關(guān)鍵詞：主動(dòng)作為 立體化 反腐倡廉

習(xí)近平同志深刻指出：我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴?！?】

一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因分析

一起起腐敗案件，一位位國家公職人員被追究黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至違法犯罪，究其原因，固然有社會(huì)環(huán)境的影響，但我認(rèn)為最根本的、最主要的矛盾主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是理想信念的缺失，價(jià)值觀和職業(yè)良知的扭曲。二是權(quán)力監(jiān)管的缺位，國家公職人員的執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)在審核辦理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及人民群眾的日常生活中都起著重要作用，于是乎，權(quán)力尋租的活動(dòng)就變得越來越嚴(yán)重、越來越頻繁，從而導(dǎo)致了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺?！币粋€(gè)個(gè)鮮活的例子，讓每個(gè)正在享受自由，領(lǐng)略生活的人應(yīng)牢記片中振聾發(fā)聵的鐘聲，清醒自己的頭腦，腳踏實(shí)地走好人生的每一步，切不可因一念之差毀了黨和人民的事業(yè)、家庭團(tuán)圓和事業(yè)前程，更葬送寶貴的自由和生命。

二、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的對(duì)策研究

不把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，遲早就會(huì)把自己關(guān)進(jìn)牢籠里。為此，要緊緊圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位，不斷健全完善主動(dòng)作為的教育防范機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)督、有效制約。

（一）主動(dòng)作為，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，建立不敢腐的懲戒機(jī)制

一是主動(dòng)鏟除。鏟除權(quán)力尋租的土壤。比如在行業(yè)管理中，是否可以把“禁止向工作人員“送錢、送卡、送禮”作為“新三禁”貼在辦公室，一旦發(fā)現(xiàn)違反，從重處罰，形成不敢送的良好局面。

二是主動(dòng)查處。查處可能腐敗的線索。發(fā)現(xiàn)能力嚴(yán)重滯后，是造成窩案的重要原因，。為此，要發(fā)揮各職能部門的主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)出擊責(zé)任，對(duì)違法違紀(jì)線索有一個(gè)查一個(gè)，一查到底。借鑒一案雙查的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)反腐。形成時(shí)時(shí)有監(jiān)督、處處有查處的反腐局面。

三是主動(dòng)深挖。深挖違法違紀(jì)的深層。始終保持對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)問題的“零容忍”，以最堅(jiān)決的意志掃除隊(duì)伍中的各種腐敗現(xiàn)象，以最堅(jiān)決的行動(dòng)清除隊(duì)伍中的少數(shù)“害群之馬”。

（二）扎緊籬笆，立體防控，建立不能腐的監(jiān)督機(jī)制

一是要把內(nèi)部監(jiān)督與反腐敗工作結(jié)合起來。積極整合紀(jì)檢、督察、審計(jì)以及政工、信訪等部門力量，拓寬違法違紀(jì)線索來源渠道，增強(qiáng)查辦案件的合力。二是要把業(yè)務(wù)工作與反腐敗工作結(jié)合起來。把業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和廉潔從政建設(shè)工作緊密融為一體，真正從業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)當(dāng)中看到隊(duì)伍的問題，真正用隊(duì)伍管理的措施，落實(shí)好業(yè)務(wù)工作的完成。三是要把網(wǎng)絡(luò)作用與反腐敗工作結(jié)合起來。從自身警示教育來講，要瞄準(zhǔn)“警示教育片只能管七天”的痼疾頑癥，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，結(jié)合不同時(shí)期的違法違紀(jì)特點(diǎn)，從不同的年齡結(jié)構(gòu)、不同的心理需求，選擇不同的角度和切入點(diǎn)實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，通過微博、微信、郵件、貼吧等等都可以對(duì)公職人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（三）堅(jiān)定信仰，恪守良知，建立不想腐的保障機(jī)制

違法違紀(jì)問題的發(fā)生，與價(jià)值觀和職業(yè)良知的扭曲是離不開的。私欲本是人性之常，如果胸懷理想信念，必然心存敬畏，貧賤、富貴、威武不能奪其志?！?】解決信仰的問題，恪守職業(yè)良知，最有效的辦法就是抓黨建。

1、狠抓黨建服務(wù)中心，突出黨建引領(lǐng)作用。一是要把黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力，堅(jiān)持將黨建、隊(duì)建、關(guān)愛、業(yè)務(wù)等中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，多輪驅(qū)動(dòng)，同頻共振。二是要把黨建隊(duì)建作為基層改革創(chuàng)新的第一推手，在履行好職責(zé)使命中勇于擔(dān)責(zé)、敢于亮劍。三是要增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、核心意識(shí)，時(shí)刻樹立底線思維，防患于未然。

2、狠抓核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)，突出黨建驅(qū)動(dòng)作用。將核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解、逐一明確責(zé)任和具體要求。建立黨小組周學(xué)習(xí)分析、支委會(huì)月考核督改、黨員大會(huì)季通報(bào)講評(píng)常態(tài)機(jī)制，充分發(fā)揮核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)在支部黨建工作中的作用，形成積極學(xué)黨建的良好氛圍，努力把支部建設(shè)成群眾滿意的“黨代表”、干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”、拴心留人的“幸福家園”。

3、狠抓理念養(yǎng)成，突出黨建保障作用。一是強(qiáng)化民意主導(dǎo)。始終要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事來對(duì)待，始終把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事來處理，始終從人民群眾滿意的事做起，從人民群眾不滿意的事改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力支撐。二是強(qiáng)化創(chuàng)新關(guān)愛。準(zhǔn)確把握公職人員的所思所想，抓好戰(zhàn)時(shí)，并向日常化融合，解決實(shí)際問題，主動(dòng)融入，主動(dòng)靠近，讓黨建引領(lǐng)“快樂工作、幸福生活”。三是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)靈活。根據(jù)實(shí)際科學(xué)合理地設(shè)置黨員先鋒崗，在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵點(diǎn)位設(shè)置臨時(shí)黨小組。開展“支部是一面旗、黨員是一盞燈”活動(dòng)，并實(shí)施跟蹤問效，營造濃厚“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍，推動(dòng)先鋒崗“亮起來”、黨小組“亮出來”，以黨建保障各項(xiàng)工作。

三、守紀(jì)律，講規(guī)矩，建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

紀(jì)律是紅線，規(guī)矩是底線。在政治新生態(tài)的今天，每一名黨員、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)守紀(jì)律的紅線、把握規(guī)矩的底線，堅(jiān)決不做政治上的糊涂人。只有這樣，才能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)誘惑面前不失方寸、不亂陣腳、不犯錯(cuò)誤。

一要自覺抵制誘惑，嚴(yán)明政治規(guī)矩。紀(jì)律是黨的生命力，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩更是全黨在政治方向、政治行動(dòng)、政治言論等方面必須遵守的“高壓線”。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的思想觀念、生活方式以及價(jià)值取向都發(fā)生了不同程度的變化，但，是非、善惡、美丑的界限不能混淆，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員更要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，成為政治上的明白人。

二要嚴(yán)守紀(jì)律紅線， 構(gòu)建正確“四觀”。強(qiáng)化黨的凝聚力、創(chuàng)造力以及戰(zhàn)斗力，護(hù)航黨和國家的事業(yè)健康發(fā)展，首先要構(gòu)建正確的“大局觀”。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須在思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，處理好個(gè)人與集體的得失關(guān)系，自覺圍繞大局盡心履責(zé)、絕不能各行其是，因私廢公。其次要構(gòu)建正確的權(quán)力觀。樹立“常在河邊走，就是不濕鞋”的信念。始終對(duì)身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，清清白白做事，堂堂正正做人，率先垂范，凝聚戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，盡心履職，干事創(chuàng)業(yè)。第三要構(gòu)建正確的學(xué)習(xí)觀。樹立正確的世界觀和堅(jiān)韌的黨性意識(shí)，既需要學(xué)理論，也要學(xué)先進(jìn)，更要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要繃緊遵紀(jì)守法這根弦兒，切忌心存僥幸，切記法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。第四要構(gòu)建正確的敬畏觀。心存敬畏，就會(huì)謙虛、謹(jǐn)慎，就會(huì)慎言慎行。反之，就可能罔顧黨紀(jì)國法，將自己擺在“特權(quán)”位置，就有可能越“雷池”、闖“紅燈”、踩“底線”。

反腐敗斗爭不僅僅要在治標(biāo)上久久為功，更需要從問題源頭入手，在治本上不斷探求新方法、新路徑。要進(jìn)一步強(qiáng)化鐵腕執(zhí)紀(jì)，加大懲治力度，時(shí)時(shí)將規(guī)矩的緊箍扎緊，使紀(jì)律“高壓線”帶上“高壓電”滿負(fù)荷運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠里。

最后，讓我們用習(xí)總書記講話共勉：要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必懲，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?】

參考文獻(xiàn)：

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