崔詠華

摘要：基層黨組織思政建設(shè)能夠推動各項基層事業(yè)落實，具有長期性和時代性特征。在思政建設(shè)過程中需要強化時代意識和創(chuàng)新意識，始終強調(diào)作風建設(shè)和基層服務(wù)，打造高效廉潔，具備服務(wù)意識的基層小組，發(fā)揮基層黨組織先鋒模范作用，將基層黨組織作為前方戰(zhàn)斗堡壘，解決人民群眾的實際問題，切實提升建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;思政建設(shè);先鋒模范

基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)性單元，在建設(shè)中需要緊跟時代發(fā)展需要，致力于營造穩(wěn)定有序、和諧積極的社會氛圍，積極開展黨群工作，夯實我黨指正基礎(chǔ)。在新時代背景下，基層黨組織需要基于黨思政建設(shè)發(fā)展要求，以問題為導向，提升綜合組織力，切實彰顯政治功能，從多個角度出發(fā)，創(chuàng)新利民對策、實施便民措施，為群眾帶來高質(zhì)量公共服務(wù)，充分展現(xiàn)基層黨組織效能。

一、基層黨組織思政建設(shè)存在的不足

（一）意識淡薄

部分基層黨組織思政建設(shè)意識淡薄，在黨員管理、思想教育、輿情控制、意識形態(tài)引導等方面暴露出一定問題，難以適應(yīng)新社會環(huán)境工作需要，影響凝聚力、戰(zhàn)斗力提升，在進行管理規(guī)定、會議精神、上級決策傳達和部署過程中，由于理論知識結(jié)構(gòu)不完善和存在形式主義，造成各項內(nèi)容出現(xiàn)宣傳、執(zhí)行“折扣”。

（二）經(jīng)費欠缺

基層黨組織思政建設(shè)工作經(jīng)費主要來自于政府部門財政補充，其余資金來源渠道較少，且不夠穩(wěn)定，由于缺少完善的經(jīng)費保障制度，不少基層黨組織在開展實踐活動時受到一定制約，造成管事、辦事、理事、議事工作難以完全開展。雖然不少基層黨組織積極推動集體經(jīng)濟發(fā)展，但由于資源匱乏、渠道不暢，造成農(nóng)村地區(qū)能夠形成規(guī)模化發(fā)展的集體經(jīng)濟并不多。思政建設(shè)工作經(jīng)費欠缺造成公益工作出現(xiàn)應(yīng)付拖延，使得黨員思想政治工作開展面臨消極影響。

（三）黨員隊伍優(yōu)勢未全面發(fā)揮

基層黨組織在思政建設(shè)過程中，雖然也設(shè)立完整組織體系和崗位職位，但不少職位人員往往還要從事其他工作，一崗多責現(xiàn)象較為普遍，造成這一現(xiàn)象的原因主要包括下述兩點：一方面基層黨組織年輕黨員人數(shù)較少，黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工現(xiàn)象較多，年輕黨員培養(yǎng)和發(fā)展相對困難;不少基層黨支部在思政建設(shè)工作中也強調(diào)創(chuàng)新意識，落實新要求、完成新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)，但由于年輕黨員力量不足，造成基層黨組織思政建設(shè)工作滯后于時代發(fā)展;雖然部分基層黨組織近年來發(fā)展部分高校學生黨員，但大多數(shù)由于參與事業(yè)單位招錄、外出務(wù)工等未能留下當?shù)?，而離退休老年黨員人數(shù)逐漸增多，使得基層黨組織黨員年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的老化現(xiàn)象?；鶎狱h組織黨員教學指導方式較為單一，仍主要采用傳統(tǒng)的集體講課、電視廣播和報刊雜志閱讀等方式進行教育培養(yǎng)，對于多媒體、遠程教學等現(xiàn)代工具使用較少，且由于人員流動大、外出黨員人數(shù)多，因此在思政建設(shè)開展過程中，組織生活開展次數(shù)和質(zhì)量得不到有效保障，形式主義思想蔓延，少數(shù)支部“三會一課”制度落實十分困難。

二、加強基層黨組織思政建設(shè)具體對策

（一）展現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織在在思政建設(shè)過程中，需要基于“五好五規(guī)范”要求，首先需要提高支部班子戰(zhàn)斗力，將政治素質(zhì)高、工作責任性強、道德品質(zhì)出色的黨員選拔進入支部班子，提升基層黨組織綜合能力;第二需要強調(diào)支部書記履職能力，緊抓服務(wù)型黨組織思政建設(shè)，以服務(wù)群眾、服務(wù)社會為切入點，有機結(jié)合思政工作和業(yè)務(wù)工作，將解決人民群眾實際問題、提升黨組織服務(wù)群眾水準作為目標;第三需要營造黨內(nèi)民主環(huán)境，積極實現(xiàn)黨務(wù)公開，確保黨員同志能夠積極知情、參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)?；鶎狱h組織應(yīng)拓寬對入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、預(yù)備黨員和新黨員的思想政治教育培訓渠道，使得黨員隊伍整體綜合素質(zhì)有序提高?；鶎狱h組織需要組織開展活動教育，使得內(nèi)部職責分工得以明確，充分展現(xiàn)政治管理主體意識，同時完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，以目標責任書、述職報告等方式進行定期考核，防微杜漸，將可能出現(xiàn)的隱患和不足扼殺在萌芽中。

（二）發(fā)揮先鋒模范作用

基層黨組織需要積極推動“黨員先鋒工程”，首先需要堅持進行內(nèi)部組織思想政治教育活動，定期開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”學習和“兩學一做”學習，并通過常態(tài)化思想學習，不斷加強黨員同志思想建設(shè)，用黨的先進思想武裝自己，在工作和生活中時刻以優(yōu)秀黨員標準對自己嚴加要求;第二需要健全黨員義務(wù)制，劃分責任區(qū)、提升社會監(jiān)督效果，并設(shè)定黨員示范崗，使得黨員干部時刻關(guān)注自身言行，在日常工作中積極履行崗位責任。第三需要增強黨員黨性，構(gòu)建科學激勵方式，營造公正、民主的黨組織工作環(huán)境，樹立黨員干部科學價值觀，有序推動政治層面、經(jīng)濟層面和文化層面建設(shè)，滿足民眾對民生問題、環(huán)保問題的關(guān)注需要，切實關(guān)注民眾切身利益，在黨的指導下全心全意為人民服務(wù)，使得黨員以身作則，起到先鋒模范作用。

（三）實施“素質(zhì)提高工程”

基層黨組織在思政建設(shè)中需要在始終關(guān)注時代發(fā)展，不斷加強內(nèi)部學習和黨員教育，積極應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，強調(diào)在社會進步過程中展現(xiàn)黨員素質(zhì)。首先需要形成終身學習思想，在生活和工作中汲取知識經(jīng)驗，堅持在學習中工作，在工作中學習;第二需要豐富學習資源、完善知識結(jié)構(gòu)，采用分類學習、對應(yīng)教育、外出考察、橫向互動等多元化方式，為黨員干部帶來思政理論、業(yè)務(wù)技能等培訓，使得黨員干部能夠?qū)崿F(xiàn)綜合素質(zhì)提升;第三需要強調(diào)學以致用，將理論知識運用于思政建設(shè)實踐中，為基層事業(yè)建設(shè)提供積極影響。基層黨組織保持先進性離不開黨內(nèi)思政生活有序開展，在新時代背景下，基層黨組織可通過集中教學、內(nèi)部思想交流、遠程教育等方式提升黨員同志思政能力，在創(chuàng)新發(fā)展中營造積極進取的黨內(nèi)政治文化，對黨員思政教育、基層民生服務(wù)、政治文化方針宣傳、脫貧致富等工作進行深度挖掘。

（四）提高信息化水平

提高信息化思政工作開展水平能夠減少行政資源支出，切實改進政治管理方式，以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，打造具有規(guī)范性、高效性、透明性的新基層思政建設(shè)體制。首先，需要構(gòu)建信息化平臺，在平臺中開展黨員信息更新、黨組織關(guān)系流轉(zhuǎn)、黨費繳納各項黨建工作，并鼓勵公民知情、參與和監(jiān)督各項思政活動，同時也有助于黨的思想政治政策路線得到迅速傳遞和執(zhí)行，為黨群關(guān)系建設(shè)帶來新渠道。第二，通過信息化平臺，對基層黨員思政學習、榮譽表彰、崗位活動等情況進行合理評分，落實積分評價機制。第三，結(jié)合新社會環(huán)境變化和基層黨組織工作需要，提高思政建設(shè)工作在支部書記履行考核中的比重，助推思政建設(shè)工作規(guī)范化開展。

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