趙春香

摘要：班組管理的好與壞關(guān)系到職工隊伍穩(wěn)定，關(guān)系職工保安全的熱情和積極性，針對部分班組長對民主管理的認知度不高、召開不規(guī)范等問題進行分析和整改。

關(guān)鍵詞：民主管理 ?普遍存在問題 ?查找問題原因 ? 整改措施

班組是安全生產(chǎn)管理中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，班組管理的好與壞與其民主管理水平成正比，同時，班組民主管理水平直接影響整個班組確保安全生產(chǎn)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、存在的主要問題

2015年，結(jié)合段工會重點工作中加強班組民主管理，有效落實職工參與民主管理、參與民主決策的積極性和主動性，深人管內(nèi)14個車間46個班組，采取參加班組民管會、個別談話了解和查閱會議記錄等多種形式，對班組民主管理會召開情況進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在以下3個方面的問題：

1.認知度不高。通過走訪座談與職工個別談心了解，發(fā)現(xiàn)職工對班組民管會的基本知識了解的不全面，部分問題不掌握。一是對班組民管會討論的主要議題是什么，大多數(shù)職工只知道聽取工班長月度本班組安全生產(chǎn)情況總結(jié)，下月重點工作部署，其他議題說不清楚。

2.把握不到位。通過一對一面對面談心了解，部分工會小組長對民管會召開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不清楚。一是民管會具體該討論什么議題不清楚。普遍認為會議的主要議題就是總結(jié)部署工作、開展批評與自我批評、傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件等內(nèi)容，對民主評議工班組長、表決班組重大事項、公布班務(wù)公開事項等議題不太清楚。

3.召開不規(guī)范。通過查閱《班組綜合管理臺賬》發(fā)現(xiàn)，雖然大部分工會小組都有民管會會議召開記錄，但記錄內(nèi)容不規(guī)范。一是會議議題不規(guī)范。記錄主要反映的會議議題集中在“生產(chǎn)任務(wù)完成情況”、“討論評議”、“批評與自我批評”等方面，缺少很重要的班務(wù)公開事項和班組重要事項的表決內(nèi)容，如班組月度小五分考核結(jié)果、年度班組評先評優(yōu)及年度班組績效管理制度辦法討論情況。

二、存在問題的原因分析

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，我們進行了理性思考和深入分析，主要有以下幾個方面。

1. 民管會宣傳監(jiān)督不到位。一是缺乏班組召開民管會重要性相關(guān)知識的宣傳。作為以安全生產(chǎn)為主的運輸站段工會，對落實班組民主管理工作要求、開好班組民管會的重要意義宣傳不夠，沒有讓職工真正認識到班組民管會是班組民主管理的基本形式;是職工行使權(quán)力的一個重要的渠道;是段務(wù)公開的一個重要的窗口。因而，造成職工對班組民管會認知度偏低，在思想上沒有達到一定的關(guān)注度，對監(jiān)督、參與班組民管會缺乏積極性。

2. 車間分會重視程度不夠。一是沒有引起足夠重視。2015年上半年，14個生產(chǎn)班組車間分會主席調(diào)整變動4人，新任分會主席由于受自身業(yè)務(wù)能力的局限，對班組民管會重要性和班組民管會議題等方面的業(yè)務(wù)知識掌握的不夠全面，導(dǎo)致出現(xiàn)對班組民主管理工作重視不夠、指導(dǎo)不利的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3. 工會小組長業(yè)務(wù)能力偏低。一是是受工作環(huán)境限制。工務(wù)系統(tǒng)職工勞動強度較大，工作壓力比較大，有的普通職工作為工會小組長，與班組長缺乏有效的溝通，特別是防洪期間，對擠出時間召開班組民管會有畏難思想。

三、全面規(guī)范和推進班組民管會的具體措施

針對存在問題及產(chǎn)生問題的原因，工會采取了具體的相應(yīng)措施對班組民管會的召開進行規(guī)范和指導(dǎo)。

1. 加強宣傳。工會本著實際、實用、實效的原則，強化班組民管會制度的詮釋工作，加大宣傳力度。一是調(diào)動職工參與積極性。用先進典型班組的事例加大民管會作用宣傳，改變了部分班組以往工長一人說了算的情況。班組在處理一些關(guān)系到職工切身利益和其他的事項時，全體職工都能夠參與進來想辦法、出主意，做出的決定符合多數(shù)人的意愿。不僅使工長的權(quán)力得到有效監(jiān)督制約，同時也樹立起了職工們對班組的管理、建設(shè)的責(zé)任感和主人翁意識。2014年“三線”建設(shè)過程中，如七甸、石林、師宗等班組在建家過程中，許多亮點、特色都是職工親自動手、集思廣義的結(jié)果。二是納入月度驗收考核。將班組民管會召開情況，納入到段對班組月度維修驗收、班組黨支部檢查中，結(jié)合維修驗收、黨支部檢查進行月度績效考核。通過考核提升班組長對召開班組民管會嚴(yán)肅性的認識，主動支持工會工作，同時也督促班組工會小組長按要求召開班組民管會。

2. 全面培訓(xùn)。工會采取廣泛宣傳、分層培訓(xùn)的方式，不斷提升職工對班組民管會的認識和車間分會主席、班組工會小組長對會議召開的指導(dǎo)、操作能力。一是重點宣傳。利用段辦公網(wǎng)絡(luò)平臺、先鋒話吧微信群、車間微信群、政工會議和分會主席專題會議等平臺，開展民主管理專題宣傳，深化職工對民主管理的認識，重點宣傳班組民管會需要職工表決重大事項和段務(wù)公開等重要議題的內(nèi)容，引導(dǎo)職工積極參與班組民主管理，行使自己的權(quán)力。二是分層培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、面對面培訓(xùn)的形式，分車間分會主席、班組工會小組長兩個層面進行集中培訓(xùn)。車間分會主席利用月度、季度政工會、黨總支月度檢查、安全包保檢查等有利契機，針對民主管理重點內(nèi)容強化培訓(xùn)，同時也做好政策、制度方面的答疑解惑工作，提升車間分會主席做好基層民主管理工作的業(yè)務(wù)水平。同時，針對工務(wù)系統(tǒng)點多線長，人員分散等突出問題，組織專兼職工會干部深入一線班組開展面對面培訓(xùn)，對108名班組工會組長分別進行民主管理方面業(yè)務(wù)知識的普及培訓(xùn)，重點講解如何開好班組民管會，以及召開會議過程中應(yīng)注意的問題，提升他們的業(yè)務(wù)能力。三是以點帶面。在14個車間分會中每個車間推選1個基礎(chǔ)較好的班組作為重點指導(dǎo)對象，定期指導(dǎo)工會小組長開好班組民管會，解決存在的問題和困難，達到預(yù)期效果后，采取推廣交流的形式，在車間范圍內(nèi)全面鋪開，帶動全段各班組開好班組民管會，推進班組民主管理工作。

3. 跟蹤考核。段工會注重源頭抓起，從車間選配隊伍，狠抓落實上下功夫，用有效的跟蹤考核機制，保證班組民管會的全面推進。一是配強隊伍。在班組工會小組長的選拔上配合車間分會進行嚴(yán)格把關(guān)，把責(zé)任心強，熱衷于服務(wù)職工，有一定個人組織協(xié)調(diào)能力的職工推薦到兼職工會小組長崗位，并定期由職工進行點評，實現(xiàn)動態(tài)評價機制，在確保最優(yōu)秀的職工擔(dān)任工會小組長的同時，確保其作用發(fā)揮到位。二是定期檢查。工會利用總支聯(lián)檢互評、維修驗收考核、包保檢查等多種形式，對班組民管會召開情況進行抽查和專項檢查，重點指導(dǎo)解決發(fā)現(xiàn)的問題，督促各車間分會做好問題的跟蹤整改工作，確保民管會在基層得到有效落實。三是現(xiàn)場指導(dǎo)。各車間分會主席在定期檢查指導(dǎo)班組工會工作的同時，要求每季度參加班組民管會全覆蓋，并對會議召開情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。段工會對車間分會主席的檢查情況，納入到季度兼職工會干部津貼考核，確保各車間分會主席對班組工會工作檢查指導(dǎo)到位，也確保了班組民管會規(guī)范有序召開，把班組民主管理制度落到實處。