摘 要:在信息時代,檔案職業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。如何利用信息時代的先進技術(shù),更好的發(fā)揮檔案職業(yè)的價值,成為當(dāng)下急需解決的關(guān)鍵問題。本文通過分析檔案職業(yè)的現(xiàn)狀和信息化對檔案職業(yè)的影響,提出豐富和優(yōu)化館藏,提高檔案從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及建立健全檔案開放利用的法律法規(guī)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:信息時代;檔案職業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展策略
檔案職業(yè)是指利用專門的知識和技能開展檔案管理活動,滿足社會對檔案信息和服務(wù)的需求。隨著信息化時代的發(fā)展,信息技術(shù)迅速興起,給檔案職業(yè)的各方面帶來了前所未有的挑戰(zhàn),電子文件和數(shù)字化檔案大量產(chǎn)生,檔案信息管理系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用,以及通過數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析獲得信息和知識等,但與此同時也為檔案職業(yè)的變革和重生帶來了無限動力和可能。
一、檔案職業(yè)的現(xiàn)狀
1.檔案職業(yè)主體的現(xiàn)狀
檔案職業(yè)主體是檔案職業(yè)的重要構(gòu)成部分,被認為是社會記憶的保護者和真實信息的提供者。我國目前檔案職業(yè)主體的現(xiàn)狀是人員數(shù)量不多,專業(yè)化程度低,性別比例明顯,缺乏核心的職業(yè)技能或者說檔案職業(yè)主體的核心技能還不具有普遍性,比如傳統(tǒng)檔案的保護技術(shù)、修復(fù)技術(shù)和檔案的鑒別能力,還有面對現(xiàn)代技術(shù)條件下出現(xiàn)的電子信息的易逝性和易篡改性的處理能力。檔案的編研水平不高,缺乏有效的調(diào)研去了解社會和公眾的需求,導(dǎo)致檔案二次文獻的開發(fā)帶有很大的盲目性,對社會貢獻意義不是很大。
2.檔案職業(yè)客體的現(xiàn)狀
檔案是人類社會實踐活動的真實記錄,只要有組織機構(gòu)存在就會出現(xiàn)檔案,因此檔案具有形成的廣域性,管理的層次性和反映社會生活的全方位性。無論總體數(shù)量還是內(nèi)容成分,檔案都構(gòu)成了一種巨大的社會資源,這種社會資源對社會發(fā)展具有重要的行政稽憑、業(yè)務(wù)參考、文化傳承、法律書證與教育功能等作用。然而,所收集、保管的檔案從開放、直到開發(fā)利用并取得實際利用效果,需要一個相當(dāng)長的時間過程,這就是檔案價值作用的滯后性。價值作用的滯后性是檔案職業(yè)客體的現(xiàn)狀,它導(dǎo)致社會利用者對于檔案信息內(nèi)容的獲取受到較大限制,造成了社會對檔案職業(yè)“高投入、低產(chǎn)出”的片面認識,影響了檔案職業(yè)的社會形象與社會地位,也直接導(dǎo)致了檔案職業(yè)缺乏普遍社會關(guān)注的現(xiàn)實。社會檔案意識以及檔案管理水平又直接影響著檔案職業(yè)客體所應(yīng)有價值作用的實現(xiàn)。
二、信息化時代對檔案職業(yè)的影響
1.檔案職業(yè)從關(guān)注檔案實體管理到重視檔案知識內(nèi)容管理轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的檔案管理活動主要是收集、整理和提供利用,利用大多是基于館藏實體檔案提供憑據(jù)。但隨著檔案職業(yè)客體數(shù)量的劇增,作為一種巨大的社會資源,它已不再是原始記錄的簡單堆砌,而應(yīng)該積極投入到社會建設(shè)中來。同時在信息高速發(fā)展的今天,人們渴望的已不僅僅是獲得憑據(jù),而是可以從海量的檔案數(shù)據(jù)中獲得自己需要的知識,這就需要檔案職業(yè)客體在掌握先進的信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,對收集的檔案實體信息進行加工和梳理,分析綜合和概括,形成高度相關(guān)內(nèi)容的知識庫,便于人們利用并作為決策的依據(jù),實現(xiàn)檔案社會價值的最大化。信息化時代為檔案職業(yè)從實體管理到知識內(nèi)容管理提供了先進的信息技術(shù)條件,網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)、信息處理技術(shù)為檔案信息知識內(nèi)容的獲取、組織和共享提供了良好的運行平臺。檔案知識內(nèi)容管理將檔案職業(yè)客體由“死檔案”變?yōu)椤盎顢?shù)據(jù)”,同時對檔案職業(yè)主體提出了更高的技能要求,積極推動了檔案職業(yè)的發(fā)展。
2.檔案職業(yè)從重視內(nèi)部利用到關(guān)注社會共享轉(zhuǎn)變
隨著社會民主化進程的不斷推進以及政府信息公開的組織實施,檔案工作已逐步從關(guān)注組織機構(gòu)內(nèi)部利用向重視對全社會不同領(lǐng)域、不同行業(yè)進行開放服務(wù)轉(zhuǎn)變。以參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、開展惠及全社會的檔案知識服務(wù)為檔案職業(yè)的根基,以服務(wù)于社會發(fā)展的需要為其“安身立命”之本。并且隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,檔案信息服務(wù)具有了依托網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴大利用服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)越條件,檔案職業(yè)主體可以更為方便的了解社會檔案信息利用的需求和動向,調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加大檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施建設(shè),面向社會開展權(quán)威有效的檔案信息服務(wù),實現(xiàn)社會信息資源的共建共享,客觀上使檔案職業(yè)服務(wù)的著眼點更為深遠而全面,促使檔案職業(yè)從重視內(nèi)部利用到關(guān)注社會共享的轉(zhuǎn)變。
3.對檔案職業(yè)的法制環(huán)境建設(shè)提出新的要求
在檔案職業(yè)活動中,檔案館保存的大多數(shù)檔案都是政府信息。政府信息由于涉密的原因,一般推遲甚至拒絕對外開放,而大多數(shù)公眾對國家事務(wù)也是缺少積極參與的意識,認為政府的事情有政府辦,與公眾關(guān)系不大。所以不管是出于公眾的原因還是處于政府的原因,對公眾的知情權(quán)都很難保證和實現(xiàn)。但隨著社會信息化和人們生活水平的提高,公眾意識到知情權(quán)是自己的一項基本權(quán)利,并且熱心參與政府事務(wù)和國家建設(shè),因此,為了公民的知情權(quán)得以實現(xiàn),對檔案職業(yè)來說,應(yīng)該在相關(guān)的法律法規(guī)中明確對公民信息知情權(quán)的保護。隨著信息時代的到來和公眾信息意識的增強,公眾對信息的獲取有了更高的要求,對開放檔案的時效性和全面性有了更高的期望,然而在現(xiàn)行的法律法規(guī)中,對檔案具體的開放范圍不夠明確。特別是在檔案信息化建設(shè)過程中,對網(wǎng)上信息的開放內(nèi)容和范圍,比如哪些可以全文公開,哪些只能提供目錄檢索,并沒有明確的規(guī)定。信息時代,由于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息的計算、存取和傳播能力都有了很大的提高,網(wǎng)絡(luò)信息容易不留痕跡的篡改和獲取,人們的隱私受到了很大的威脅,因此在我國檔案職業(yè)的法律法規(guī)中要加大對公民隱私權(quán)的保護。
三、檔案職業(yè)在信息化時代的應(yīng)對策略
1.豐富和優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),加快檔案的數(shù)字化建設(shè)
在檔案的歸檔范圍確定和收集中,應(yīng)豐富館藏內(nèi)容,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),提高館藏質(zhì)量,以對國家和當(dāng)?shù)赜杏?,對社會有價值的角度考慮,積極更新檔案的歸檔范圍,將確有價值的都列入進館范圍,同時切實開展檔案鑒定工作,精簡館藏檔案的內(nèi)容。各專業(yè)性檔案館應(yīng)淡化檔案的政治性,轉(zhuǎn)變重藏輕用的消極觀念,以滿足社會利用需求為宗旨,突出館藏檔案的社會化與平民化,以滿足更多普通利用者的需求。
2.提高檔案從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),積極促進自身職能范圍的拓展
我國檔案工作者群體的文化程度和專業(yè)化水平偏低。長期以來,由于檔案工作的封閉性以及檔案價值實現(xiàn)的滯后性,使得檔案工作者在該職業(yè)上難以獲得成就感和歸屬感,工作積極性不高,自我提升動力不足。但隨著信息化時代的發(fā)展,檔案的數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字檔案信息的長期保存、電子文獻原始性的鑒別以及各類機構(gòu)檔案信息資源的開發(fā)與整合,對檔案從業(yè)人員的技術(shù)能力提出了更大的挑戰(zhàn)。同時從檔案利用的角度來說,由于獲取信息的廣泛性和時效性提高,社會公眾更希望的是通過廣泛收集數(shù)據(jù)、深度挖掘數(shù)據(jù)、精密分析數(shù)據(jù)而獲得的能直接參與決策的有價值的信息和知識,這就對檔案職業(yè)活動提供相信服務(wù)的方式提出了挑戰(zhàn),對檔案從業(yè)人員的專業(yè)性提出了更高的要求。為此,檔案部門在引進人才和專業(yè)化人力資源的建設(shè)過程中,不光要引入檔案專業(yè)人才,還要引入掌握數(shù)據(jù)庫存儲、挖掘和分析技術(shù)以及現(xiàn)代先進技術(shù)的高端技術(shù)人才。同時加強對現(xiàn)有檔案從業(yè)人員的繼續(xù)教育、培訓(xùn)和考核,增強其對檔案專業(yè)及信息相關(guān)學(xué)科的理論和方法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力,掌握信息時代的新技能,增強自身對數(shù)據(jù)的敏感性且有整合信息資源提供知識服務(wù)的新理念。
3.健全檔案開放利用的法律法規(guī)來改善檔案職業(yè)的法律環(huán)境
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,公眾對獲取信息和知識有了更高的要求,使得檔案信息資源的開放利用工作有了創(chuàng)新性發(fā)展,與此同時給檔案職業(yè)法制環(huán)境建設(shè)提出了新的課題。應(yīng)加強對檔案開放工作的法制化管理,在無損國家和個人安全利益的同時,實現(xiàn)全方位、系統(tǒng)的開放檔案,對那些可以提前開放的檔案和到期不宜開發(fā)需延期開放的檔案都應(yīng)對其具體時間做出規(guī)定,爭取早日開放,實現(xiàn)檔案應(yīng)有的價值和最大限度地保障公民的知情權(quán),同時處理好檔案開放與保密的關(guān)系。促進檔案開放、保障公民的知情權(quán)的同時離不開對公民隱私權(quán)的保護,檔案部門要制定出統(tǒng)一的對隱私類檔案的利用原則,并通過法規(guī)的形式規(guī)范檔案利用行為,出臺檔案的開放利用期限表,避免利用的隨意性和人為性,保障檔案職業(yè)活動中公民隱私權(quán)的實現(xiàn)。
信息化時代下各種信息技術(shù)的進步,為檔案職業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來機遇,同時也凸顯檔案職業(yè)的缺陷和漏洞。筆者通過分析檔案職業(yè)的現(xiàn)狀和信息化對檔案職業(yè)的影響,提出豐富和優(yōu)化館藏,提高檔案從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及建立健全檔案開放利用的法律法規(guī)的發(fā)展策略,以期對檔案職業(yè)在信息化時代下的轉(zhuǎn)型有借鑒意義。
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作者簡介:謝翠香(1978-),女,西北師范大學(xué)檔案館館員,計算機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)碩士,研究方向:數(shù)字檔案館建設(shè),數(shù)據(jù)挖掘。