王瑋

摘 要：EPC總承包模式現(xiàn)在在國際工程運行過程中得到了廣泛的應(yīng)用，有關(guān)法律規(guī)定對其進(jìn)行了廣泛的推廣，是十分實用的一種承包模式。

關(guān)鍵詞：總承包工程;現(xiàn)場費用;費用控制

1 前言

EPC承包模式就是指建筑單位作為業(yè)主來進(jìn)行建筑工程整體的設(shè)計采購施工等全過程的質(zhì)量控制，同時建立起來針對性的管理模式。

2 某球團(tuán)工程EPC總承包合同

某球團(tuán)工程項目（在新建的工業(yè)園內(nèi)建設(shè)，）通過招（投）標(biāo)方式簽訂了固定總價的EPC總承包合同，其承包范圍為：項目實行設(shè)計、采購、施工總承包（交鑰匙工程）方式，在劃定的區(qū)域內(nèi)設(shè)計1臺120萬t/a的球團(tuán)生產(chǎn)線，包括從原、燃料接收到成品球團(tuán)礦輸出的全工藝流程（含工藝、總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、電氣、自動化、通信、給排水、工業(yè)爐、壓氣等十多個專業(yè)）的工程設(shè)計、設(shè)備制造或采購、建筑施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、工程檢驗、必要的人員培訓(xùn)、空負(fù)荷聯(lián)動試車，熱負(fù)荷試車和試生產(chǎn)的技術(shù)支持（強夯等地基處理由業(yè)主自行負(fù)責(zé)）;承擔(dān)工程質(zhì)量保修期內(nèi)國家規(guī)定的質(zhì)量保修責(zé)任。合同工期l2個月。

3 現(xiàn)場費用控制工作出現(xiàn)的問題介紹

EPC總承包項目管理模式在近年冶金工程項目的實踐中取得了令人滿意的成績，但就本球團(tuán)工程項目管理的現(xiàn)場費用控制工作來說，還是出現(xiàn)了一些問題。

3.1業(yè)主對總承包管理的誤解

依據(jù)合同，EPC總承包項目的總承包人對建設(shè)工程的“設(shè)計、采購、施工”整個過程總負(fù)責(zé)、對建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為總負(fù)責(zé)。業(yè)主只需做過程控制（業(yè)主聘請監(jiān)理工程師監(jiān)督總承包商“設(shè)計、采購、施工”的各個環(huán)節(jié)，并按合同約定簽發(fā)費用支付證書）和事后監(jiān)督（業(yè)主不必介入對項目實施過程的管理，只通過嚴(yán)格的竣工驗收環(huán)節(jié)對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督）的工作就可以了。但是，該項目中，一方面業(yè)主方的部分管理人認(rèn)為總承包公司只是通過將工程項目進(jìn)行分包后從中賺取差價，而對能否將項目管到位不放心，因此，對總承包項目運作中的每個過程和環(huán)節(jié)都要進(jìn)行審核和干預(yù)，導(dǎo)致總包方不能完全按照總承包合同來自主操作，影響了總承包管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮。另一方面，業(yè)主方部分管理人認(rèn)為項目實施的所有工作都由總包方總管起來了，業(yè)主方只需做好監(jiān)管，不需做具體工作，而對總包合同中業(yè)主的責(zé)任也沒能履行，如不能及時提供符合要求的建設(shè)場地，不能及時提供滿足施工要求的供水、供電設(shè)施（因該工程施工地點位于新建的工業(yè)園內(nèi)）。再有，業(yè)主方一味強調(diào)按絕對工期完工，不考慮非總包方原因?qū)椖抗て诘膶嶋H影響，迫使總包方無條件趕工，不僅造成了工程費用的不合理增加，還易留下質(zhì)量或安全隱患，這些給項目的順利實施帶來阻礙。

3.2設(shè)計修改對費用控制工作的影響

總承包工程為了加快工程進(jìn)度，一般都采取邊設(shè)計邊施工的方式。由于專業(yè)設(shè)計人員對現(xiàn)場情況不夠了解，只是按常規(guī)設(shè)計，出現(xiàn)施工圖到現(xiàn)場施工時發(fā)現(xiàn)圖紙要求與現(xiàn)場實際情況不符，導(dǎo)致設(shè)計變更，造成工期和費用上的損失。例如，工程原料倉庫車間區(qū)域，原地基處理設(shè)計為強夯換填，強夯后要求承載力為24t/m ，強夯的整體深度為4 m。強夯工作結(jié)束后，在進(jìn)行藍(lán)圖基礎(chǔ)施工時基坑開挖的深度超過了4 m，開挖后的地基已達(dá)不到強夯后承載力的設(shè)計要求。在基礎(chǔ)墊層已施工完的情況下，只能重新開挖，采用毛石混凝土換填，修改基礎(chǔ)形式。在工程中雖然強夯方案由業(yè)主提出，強夯工作也在總包合同范圍外，但是基礎(chǔ)整體設(shè)計的變更使得工程子項的整體費用大量增加，且影響到施工工期的關(guān)鍵線路。另外，公用和輔助專業(yè)的設(shè)計人員依據(jù)同樣的工藝專業(yè)委托資料圖，結(jié)合各自專業(yè)的需要，在車間內(nèi)布置各專業(yè)的設(shè)施。由于公用和輔助專業(yè)彼此沒有委托關(guān)系，出現(xiàn)車間內(nèi)的同一個部位，多個專業(yè)使用，導(dǎo)致后施工的與前施工的相干涉，引起設(shè)計變更，影響施工，造成工期和費用損失。如：電纜橋架與除塵管相碰等。由于技術(shù)進(jìn)步、合同技術(shù)要求、項目原料的性質(zhì)及現(xiàn)場具體情況等條件的變化，以及設(shè)計人員自身的經(jīng)驗和責(zé)任心的不同，項目設(shè)計或多或少都會存在考慮不周，通常對必須增補設(shè)計的這部分內(nèi)容叫設(shè)計漏項。面對主體施工完成之后發(fā)現(xiàn)的設(shè)計漏項的處理，勢必造成比正常施工更多的工期和費用損失。例如：造球室至鏈篦機室的布料機兩側(cè)因缺少擋板，造成生球滾落至設(shè)備外，需增加擋板。

3.3現(xiàn)場簽證對費用控制工作的影響

這里的現(xiàn)場簽證是指總承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（施工經(jīng)理與費用控制經(jīng)理）與分承包方現(xiàn)場代表（或業(yè)主方現(xiàn)場代表）就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。在項目的實施中，業(yè)主方，一方面站在建設(shè)和使用的角度，提出與總承包合同技術(shù)協(xié)議要求不同的內(nèi)容，改變了部分子項的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)、局部做法、使用功能、材料變更等事項;導(dǎo)致總承包方合同范圍變化與施工方案改變，如增加辦公樓面積、在生活區(qū)添加輔助生活設(shè)施、三電穿管由焊接鋼管改成鍍鋅鋼管等;另一方面，業(yè)主將部分屬于業(yè)主方責(zé)任范圍內(nèi)的工作，也交給總承包方完成，如廠區(qū)內(nèi)平整場地時未外運完的部分土方處理等;這些因業(yè)主要求變化造成總承包方合同內(nèi)容改變，都將引起總承包費用和工期的調(diào)整?？偝邪こ桃蚬て诰o，常常出現(xiàn)多專業(yè)同時或交叉施工，由于施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，勢必引起施工簽證。施工簽證主要因現(xiàn)場條件與施工分包合同約定的條件不一致造成。①施工過程中出現(xiàn)的未包含在分包合同中的各種技術(shù)措施處理;如施工場地過于狹小，因非分包方原因造成分包方不得不使用大型吊裝機具;②施工條件變化，出現(xiàn)了與地質(zhì)條件不符的地下承壓水，導(dǎo)致施工組織改變;③委托承包人施工分包合同之外的零星工程;如因現(xiàn)場條件限制導(dǎo)致的設(shè)備二次倒運等。

4 結(jié)束語

現(xiàn)在EPC承包模式的應(yīng)用范圍逐漸廣闊，在這樣的過程中其具體的應(yīng)用也存在了一些問題，業(yè)主和之發(fā)包方從根本上說是將承包合同作為依據(jù)來進(jìn)行溝通，因而可以進(jìn)行以設(shè)計為核心的管理過程，優(yōu)化設(shè)計，做到更高效的管理。

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