王鵬 沈偉平

摘要：強(qiáng)化石油企業(yè)的石油工程建設(shè)是妥善解決我國(guó)石油安全問題的主要措施，然而在當(dāng)前石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理上，我國(guó)絕大多數(shù)石油企業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)管理仍然不夠系統(tǒng)。為提高我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別意識(shí)、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法、提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)等，以此，才可為我國(guó)全面發(fā)展與建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：石油安全;工程風(fēng)險(xiǎn);管理分析

石油工程行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要組成部分，基于石油安全的石油風(fēng)險(xiǎn)管理是降低石油工程風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在實(shí)際的工作開展中，相關(guān)工作人員需要從多方面著手，不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力以及管理水平，提升我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

1石油安全的基本內(nèi)涵

所謂石油安全主要就是指能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定并持續(xù)的以當(dāng)前的石油價(jià)格供應(yīng)石油，并滿足國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)的需求。我國(guó)雖然地大物博，各項(xiàng)資源的儲(chǔ)量也十分豐富，但是我國(guó)相對(duì)來說還是一個(gè)資源較為貧乏的國(guó)家。石油安全對(duì)于我國(guó)來說并不是一個(gè)新的問題，其是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展過程中必須要面對(duì)的問題。在我國(guó)成立之初，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，發(fā)展相對(duì)較為緩慢，多數(shù)的石油產(chǎn)品都是依靠進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)的。隨著后期國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)開始積極開發(fā)自己的油田，其中大慶油田所取得的成績(jī)是非?？捎^的。20世紀(jì)90年代后，我國(guó)的石油產(chǎn)量一直處于平緩發(fā)展的階段。但是隨著新時(shí)期的到來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)石油資源的需求量也越來越大，石油資源很多還是依靠進(jìn)口，石油供需矛盾更加嚴(yán)峻，這嚴(yán)重制約了石油行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。再加上我國(guó)科技水平落后、資源利用率不高的問題，石油風(fēng)險(xiǎn)的承受能力更低，這使得石油行業(yè)的負(fù)擔(dān)更重?；谑桶踩氖凸こ田L(fēng)險(xiǎn)管理問題的研究迫在眉睫。

2我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性

在我國(guó)當(dāng)前的石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中，無論是理論或是實(shí)踐上，仍然未能出現(xiàn)體系的概念。以國(guó)家視角出發(fā)，也始終缺少整合度高，具備即時(shí)調(diào)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。即便，我國(guó)的三大石油巨頭都各自創(chuàng)建了與之相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，亦或是委托了一些專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，然而在風(fēng)險(xiǎn)管理中所涉及到的每個(gè)流程，總體都十分獨(dú)立，由此，所呈現(xiàn)出來的結(jié)論必然會(huì)稍顯偏頗，最終導(dǎo)致石油企業(yè)的決策人員無法按照有效結(jié)論來行使決策。不難看出，在風(fēng)險(xiǎn)管理尚未生成系統(tǒng)的鏈條狀態(tài)下，即便實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析以及應(yīng)對(duì)等諸多方面的策略，其實(shí)踐效果往往也不盡如人意，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理比較片面，這也必然會(huì)給石油工程的風(fēng)險(xiǎn)管理形成巨大威脅及潛在的漏洞[1]。其結(jié)局就是，如果風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，我國(guó)的石油企業(yè)必定措手不及，在此背景下所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)管理的支出會(huì)很高，然而在現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的成效卻也無法讓人滿意。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力差

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行為屬于風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的執(zhí)行過程，重點(diǎn)涵蓋了事前預(yù)防及事后措施。預(yù)防的意義旨在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，而事后措施的意義就是要把所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響降到最低。我國(guó)以部分石油企業(yè)針對(duì)工程業(yè)務(wù)所可能遭遇的重要風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行不斷總結(jié)，強(qiáng)化研究力度，也進(jìn)一步提升了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的針對(duì)性。石油風(fēng)險(xiǎn)主要是來自地緣政治類風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)政策類風(fēng)險(xiǎn)，前者奉行以確保人身安全為第一，財(cái)產(chǎn)安全其二的原則，進(jìn)行預(yù)警演習(xí)，創(chuàng)設(shè)與之相對(duì)的應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制[2]。后者機(jī)敏積極地應(yīng)對(duì)來自外部環(huán)境下的法律、政策變動(dòng)，主動(dòng)配合制度審核，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。

然而這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施絕大部分都是根據(jù)石油企業(yè)的內(nèi)部管理所實(shí)施的，我國(guó)石油企業(yè)缺乏積極追蹤國(guó)際石油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)環(huán)境變化的意識(shí)，及在此基礎(chǔ)上實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的行動(dòng)仍然匱乏，這也使得我國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平低下。

3加強(qiáng)我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1 構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

首先，需明確風(fēng)險(xiǎn)管理行為。最為主流的手段為：設(shè)立目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、事后評(píng)估。按照上述辦法分析，只有設(shè)立目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員方可進(jìn)行明晰管理的趨向及內(nèi)容，讓指標(biāo)體系和管理目標(biāo)進(jìn)行綁定，制定風(fēng)險(xiǎn)容忍度。風(fēng)險(xiǎn)管理人員展開風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，一定要全面權(quán)衡存在的各種因素，且為風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類，以此，安排風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。無論是在預(yù)防亦或事后應(yīng)對(duì)階段，都需要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，擇取最具針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段。另外，在所有風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)流程中，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏的信息交流辦法，從而保證信息及命令的有效傳達(dá)，其中包括信息在主體中的流動(dòng)，預(yù)防由于系統(tǒng)以外因素所帶來新風(fēng)險(xiǎn)。

其次，需制訂可以量化的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)。由于石油管理中會(huì)牽涉出諸多環(huán)節(jié)、層次、以及主體，因而，也就一定要給每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類，且考慮每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)形成的概率與可能引發(fā)的消極影響。按照上述研究能夠得知，通常情況下石油工程風(fēng)險(xiǎn)能夠分解成為國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、以及施工風(fēng)險(xiǎn)等。然而，這些也只是最為籠統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類型，因此還一定要根據(jù)具體的風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目，再按照該風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)出更加具體、細(xì)化的指標(biāo)。在該系統(tǒng)中，一定要對(duì)全部的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)實(shí)施量化，從而綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度[3]。另外，還需要給各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分責(zé)任主體，進(jìn)而明顯風(fēng)險(xiǎn)邊界，對(duì)企業(yè)這一主體之外的且并不會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，不去過多考慮。

3.2 提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員綜合素質(zhì)

無論是怎樣無懈可擊的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，其管理主體始終是人，可以說，風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)程度在絕大的層面上直接決定了風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)劣。所以，在上述背景下，還應(yīng)當(dāng)通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員實(shí)施針對(duì)性的后續(xù)教育，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員展開技能培訓(xùn)等相關(guān)方式進(jìn)而不斷提升管理人員在管理工作中的素質(zhì)，最大程度上提升有關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別展開的可靠性。我國(guó)所有石油企業(yè)都應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與之相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的石油工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)籌管理。在部分特殊情況下，還能夠委托專業(yè)的第三方的咨詢機(jī)構(gòu)介入石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)石油工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)展開識(shí)別與研究。

3.3 提高風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別意識(shí)

石油工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別屬于不斷循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的一個(gè)過程。換言之，也就是不僅要對(duì)部分潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別認(rèn)定，也需要給每一種風(fēng)險(xiǎn)的屬性展開初始狀態(tài)地記錄及初步分析，從而強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)效性。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)石油企業(yè)的管理人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)整體來比較薄弱，并且，我國(guó)也比較缺少擁有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的人才。在石油企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的將來，我國(guó)行政部門一定也會(huì)給國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)提出更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)則是屬于石油企業(yè)能否“走出去”需要擁有的最為起碼的素質(zhì)。對(duì)此，可在石油企業(yè)的內(nèi)部開展宣傳、培訓(xùn)等機(jī)制，把來自外在的風(fēng)險(xiǎn)壓力換化成企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力，以此及時(shí)的不斷加強(qiáng)石油企業(yè)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)。

3.4 綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析屬于極其重要的一個(gè)流程，其作用是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)論展開進(jìn)一步加工整合，這也直接的左右了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的銜接。按照我國(guó)專家、學(xué)者所得出的分析辦法，石油企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理者可通過比率分析、加權(quán)分析法、概率分析、矩陣分析法、混合分析、模糊分析法、半定量分析、層次分析法等諸多層面的評(píng)估手段，針對(duì)評(píng)價(jià)系數(shù)對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)展開分析對(duì)比。

4結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外石油供需市場(chǎng)合作及競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系逐漸強(qiáng)化的形勢(shì)下，提高我國(guó)石油工程的建設(shè)水平，除去要加強(qiáng)技術(shù)的革新外，還務(wù)必要不斷強(qiáng)化石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步把石油工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)弱化到最低限度。這對(duì)于確保我國(guó)石油工程的施工安全、投資安全，獲得國(guó)外石油工程項(xiàng)目，提升我國(guó)石油的供給水平，進(jìn)一步解決中國(guó)石油的供需缺口，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)、健康發(fā)展，以及社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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