樊國棟

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源利用的越來越廣泛，對石油的需求隨之增大，因此油田產(chǎn)業(yè)在當今社會占據(jù)著非常重要的位置。通過對油田工程造價加強管理，從而對油田的相關(guān)工程成本投入進行一定的控制，合理的安排油田工程建設(shè)過程中的每一個環(huán)節(jié)，從而推進油田建設(shè)獲得一定的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：油田工程;造價管理;問題;對策

在石油工程中，建設(shè)所需的所有費用被稱作工程造價，然而隨著油田工作的不斷開展，油田工程項目在石油工程中的作用也越來越重要，經(jīng)相關(guān)研究調(diào)查證明，油田工程項目造價所占比例，占據(jù)石油工程建設(shè)總費用一半以上的比重，因此也可以說明油田工程中的工程造價重要性。

一、油田工程造價管理中的問題所在

1.油田工程前期不重視工程造價管理。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，項目的工程實施全過程能夠?qū)こ痰某杀就度胗绊懽畲蟮囊蛩刂痪褪枪こ痰某跏茧A段，而前期階段主要包括工程項目的決策以及對工程的設(shè)計方面。項目的資金投入決策對工程的影響超出了影響總因素的95%，而工程的整體項目在初期的設(shè)計影響超出了影響總因素的75%以上，工程施工時的設(shè)計以及使用的技術(shù)占據(jù)了影響總因素的35%左右。由此可見，在工程的整體造價投資中，項目的設(shè)計費用占據(jù)了總成本的極少部分，但是對整個工程的影響起到了直接的作用。在油田的工程造價管理中，造價工作人員往往只是重視施工過程中的成本控制[1]。部分建設(shè)企業(yè)為了讓工程項目審批程序加快，往往故意的降低項目的造價費用，但是在進行項目的具體設(shè)計時，卻又往往增加了工程的項目建設(shè)資金投入。

2.工程各項目部門缺乏及時的協(xié)調(diào)溝通。在油田的工程施工過程中，往往參與工程建設(shè)的有多個單位，項目的設(shè)計單位，負責(zé)項目的總工程的施工單位，對工程的建筑質(zhì)量進行監(jiān)管審查的單位，以及建設(shè)單位等。那么對于油田工程的建設(shè)就需要多個單位共同協(xié)作[2]，而多個單位共同協(xié)作的能力對油田的工程起到了直接的影響作用。在實際的油田工程建設(shè)過程中，各個項目部門之間的溝通也缺失存在或多或少的問題。比如在油田項目的初始設(shè)計階段，設(shè)計單位雖然準備了近乎完整的工程預(yù)算細則，但是所涉及到具體方案實施卻沒有受到工程預(yù)算的約束，因此導(dǎo)致油田工程的設(shè)計與項目之間存在部分的偏差。

3.工程建設(shè)各部門溝通協(xié)調(diào)不到位。在進行油田工程的建設(shè)時，其參與單位通常包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位。參與單位溝通協(xié)調(diào)能力的好壞直接關(guān)系到工程的建設(shè)質(zhì)量。在實際工作中，各單位之間的溝通和協(xié)作卻存在著不少的問題。例如，在工程的設(shè)計階段，雖然設(shè)計單位有制定完整甚至詳細的工程預(yù)算，然而設(shè)計方案的指標約束能力卻不強，這就使得工程的設(shè)計和項目投資間存在一定的偏差。

二、加強油田企業(yè)工程造價管理的措施

1.加強前期階段造價管理。油田工程前期工作階段主要包括決策階段和設(shè)計階段，由于對工程前期階段造價管理重視度不足，加之我國頒布的工程設(shè)計法中規(guī)定設(shè)計人員不需負經(jīng)濟責(zé)任，導(dǎo)致決策階段某些建筑單位故意少估投資，設(shè)計人員只注重工程的安全性不注重經(jīng)濟性等問題，容易導(dǎo)致工程前期階段工程造價失控。針對油田工程造價前期階段管理中存在的問題，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變工程造價管理的觀念，除進一步牢固“今天的投資就是明天的成本”的投資理念外，還應(yīng)樹立以前期階段為重點的全過程管理意識，使建設(shè)人員能夠主動進行造價的控制，從而使工程造價得到有效控制;其次，加強前期階段工程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價管理，在決策階段，做好項目建設(shè)的可行性研究、經(jīng)濟評價及投資估算，運用科學(xué)的方法驗證項目的科學(xué)性和合理性，以確保項目投資的科學(xué)合理;在設(shè)計階段做好估算工作以及施工圖預(yù)算的編制管理和審查工作，并根據(jù)工程設(shè)計的原則，綜合考慮經(jīng)濟系性、技術(shù)性、安全性等多個方面選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，實際工程中可通過推行限額設(shè)計、采用標準設(shè)計及運用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化。

2.嚴格控制工程變更索賠。在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現(xiàn)合同變更，要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內(nèi)容進行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。還應(yīng)集合合同相關(guān)的具體內(nèi)容，對變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M行分析和確定。然后通過科學(xué)的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關(guān)問題及時的和設(shè)計單位及監(jiān)理單位等進行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎(chǔ)資料，尤其是施工現(xiàn)場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動權(quán)，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

3.改善工程計價方式。鼓勵實行工程量清單計價方式，這種計價方式以清單的模式對整個工程的材料、設(shè)備等進行了詳細規(guī)定，符合市場透明的原則，更加體現(xiàn)了公平性，在傳統(tǒng)定額的基礎(chǔ)上進行了優(yōu)化，使定額更加具體化，有助于維持正常市場秩序。不斷改進定額管理，通過對其它工程的定額管理分析，實現(xiàn)定額管理的升級，在具體化的基礎(chǔ)上變得更加完善。

4.完善造價信息管理體系。油田工程造價對信息技術(shù)有很大的依賴，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)φ麄€工程建設(shè)進行具體分析，同時將信息技術(shù)同工程造價管理相互融合，提升了造價管理水平。完善造價信息管理體系關(guān)系著標準化造價的應(yīng)用發(fā)展，油田企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，引進先進的計算機設(shè)備，做好硬件準備，對標準化造價的相關(guān)標準進行整合分析，使標準化造價管理同信息管理體系相融合，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢特點。造價管理員工素質(zhì)關(guān)系到造價管理有效性，雖然標準化造價管理具有極高的優(yōu)勢，但是人才卻是使其和造價管理充分融合的基礎(chǔ)和保障，引進專業(yè)的人才，定期對工作人員進行相關(guān)培訓(xùn)，不斷為其創(chuàng)造提升自我的機會，以便更好為企業(yè)服務(wù)，做好造價管理工作。提升員工對標準化造價的認識，明確標準化造價的內(nèi)涵及特點，這樣員工在工作中才能對標準化造價進行靈活應(yīng)用，不斷提升優(yōu)化水平。

石油工程的發(fā)展過程中，需要對該工程的項目造價管理進行完善，建立完善工程造價管理制度，提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，加強該工程的資金利用率，節(jié)約成本，各個項目部門團結(jié)一致共同促進石油工程建設(shè)更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李瑞.石油企業(yè)工程造價管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（34）：95-96.

[2]馮茹.關(guān)于石油工程造價全過程管理分析[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2018，38（14）：67-68.