賈艷云

摘 要：新時代對干部人事檔案管理提出更高層面的工作要求，需要對干部人事檔案開展專項審核，促使該項工作能實現(xiàn)高效的開展。通過對相關學術研究內容進行分析，得知高校積極做好干部人事檔案的管理工作能推動從嚴治黨的縱深發(fā)展，也可以給人才強校注入更多的推動力，有著很強的研究價值。為此，檔案館需要對本校的干部檔案開展科學的管理工作，針對當前出現(xiàn)的管理問題或者是不足進行針對性的改進，這樣能符合新時代對干部隊伍開展人事檔案管理所提出的需求。所以本文主要結合2018新出臺的干部人事檔案管理辦法內容論述從嚴治黨環(huán)境下如何加強人事干部檔案的管理，希望能給相關研究提供一些借鑒。

關鍵詞：高校檔案館;人事檔案;從嚴治黨;檔案管理;改進對策

對干部隊伍的人事檔案進行管理是高校人事工作的一部分，同時也是對人才進行引進管理的主要依據，更是開展干部任免工作的憑證。通過開展高水準的人事檔案管理工作，高?？梢詫Ω刹咳耸鹿ぷ鞯墓芾碇贫冗M行深化，也能讓干部隊伍得到更好的改革管理，是提升人才隊伍組建的重要參考內容。在全新時代發(fā)展下高校檔案館需要分析如何可以強化檔案管理的制度化以及管理內容和手段的規(guī)范化，在政府文件指導下去改革現(xiàn)有的管理制度，對干部隊伍的人事檔案進行更科學的管理，促使該項工作可以實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。所以，檔案館應該思考目前進行檔案管理出現(xiàn)的問題，結合最新的人事檔案管理要求去完善相關的管理制度和內容，努力推動檔案管理的信息化的建設。

一、高校做好干部隊伍人事檔案管理的積極意義

1.開展高質量的檔案管理能推動從嚴治黨的縱深發(fā)展。通過對目前的學術研究內容進行整理，發(fā)現(xiàn)人事檔案管理對高校人才隊伍組建以及干部管理有著很強的作用。從嚴治黨是當前高校開展人事管理的標準，需要根據國家提出的管理要求去考察和管理干部，用嚴格的紀律去約束干部，提升干部隊伍的整體管理質量。同時，黨中央將干部檔案作為對他們進行對黨忠誠度的一項考察內容，通過審核工作提升當前干部工作所呈現(xiàn)的公信力。通過開展真實的檔案管理可以對干部隊伍質量進行檢測，也能對干部的道德品質進行衡量，分析他們的基本誠信，必須要保障檔案管理的真實性。通過專項審核可以對干部檔案管理質量進行清理規(guī)范，嚴肅處置那些檔案造假的人事管理問題，這樣能為國家干部工作提供基礎層面的保障，促使從嚴治黨可以實現(xiàn)縱深發(fā)展。

2.給人才強校注入更多的推動力。干部檔案其實就是不同類型人才的整體信息資源庫，可以對人才的發(fā)展情況以及競爭優(yōu)勢進行分析，為教師資源的選拔和培訓，人才發(fā)展預測以及高素質人才的引進提供更多的服務，以此在人才強校的發(fā)展工作中做出貢獻。進行人才引進的時候就需要對人才的檔案進行查閱，這可以對人才的教育經歷、興趣特長、道德品質以及社會關系等方面進行了解，選擇那些綜合素養(yǎng)較高的人才來校工作。這樣能為學校的創(chuàng)新發(fā)展注入動力，也能分析目前人才隊伍的組建情況，分析社會對人才提出的發(fā)展需求，進而對人才發(fā)展規(guī)劃以及相關政策管理提供信息依據。

3.檔案是維護高校教職工合法權益的書面證據。干部檔案不僅可以對干部的成長歷史進行記錄，同時也可以展示出不同時期人事工作的主要發(fā)展脈絡，是對人事工作開展研究的主要資料。通過對干部檔案開展科學的管理，也可以對歷史發(fā)展規(guī)律進行探索，亦是對學生開展愛國教育的一項素材。同時，檔案也對教職工的工作經歷進行記載的書面文件，可以查閱他們在不同工作時間段的工資或者是福利待遇情況，也能得到他們所獲得的榮譽稱號。當以上方面發(fā)生疑問時則可以查閱人事檔案，這樣可以對權益歸屬進行清晰的判斷，以此對教職工的合法利益進行維護。同時，檔案館也能通過對人事檔案進行管理和內容分析，對教職工開展購房、離退休辦理以及財產轉移等工作的開展提供依據。

二、高校進行人事檔案管理時出現(xiàn)的問題分析

1.管理體制不夠明確，缺乏規(guī)范性。高校檔案館需要分析如何可以強化檔案管理的制度化以及管理內容和手段的規(guī)范化，在政府文件指導下去改革現(xiàn)有的管理制度，對干部隊伍的人事檔案進行更科學的管理。但是，高校開展干部檔案管理時出現(xiàn)一些問題，不能符合新時代以及從嚴治黨提出的工作需求，需要對此進行研究。當前，高校開展干部檔案管理時出現(xiàn)管理體制不夠明確，缺乏規(guī)范性的問題。目前部分高校是將檔案劃分為檔案館進行管理，但也有很多高校將檔案劃分為辦公室管理，未能體現(xiàn)出主管部門的獨立性，各部門不能開展高質量的檔案管理，出現(xiàn)諸多管理阻礙。同時，很多院校未能建立健全的檔案管理體制，不能落實各項管理條例。這樣就導致在進行檔案管理時出現(xiàn)重要檔案資料不完整或者是缺失問題，如入團、入黨的資料，或者是任免考察等方面的資料。同時也會出現(xiàn)不能對檔案資料進行規(guī)范性管理的問題，案卷質量不達標，如一些檔案資料沒有頁碼或者是書寫內容不規(guī)范、缺少審核蓋章等問題。

2.重視程度不夠，檔案內容無法對干部人員基本情況進行全面反應。高校未能重視開展檔案管理的積極性和對自身發(fā)展起到的積極意義，出現(xiàn)重視程度不夠，檔案內容無法對干部人員基本情況進行全面反應的問題。一是缺少對教職工人事檔案的基本了解，不能對其基本信息進行記錄和資料整理。二是填寫檔案內容時出現(xiàn)隨意性的現(xiàn)象，未能根據相關要求開展內容的填寫，出生日期或者是入團時間前后不一致。三是個別干部檔案出現(xiàn)造假問題。四是管理方式以手工管理為主，管理效率低下。進行檔案管理時應該借助信息技術提升其管理質量，合理增加在社會關系、學術能力以及工作能力等方面的資料，這樣能提升檔案內容的質量。

3.缺乏專配人員，需提升管理者的綜合素質。2018新出臺的干部人事檔案管理辦法要求進行干部檔案管理時需要配置專門的干部，這樣才可以保障檔案管理能得到有效的開展。這是因為管理人員需要對人事檔案開展整理，對其進行分類管理和技術加工，也需要對添加的材料進行整理和規(guī)范處理。同時，高校每年都會開展年度考核或者是進行工資變化的審批，也要組織教師開展職稱評比以及相關的職務審批等工作。這就需要管理人員對這些材料進行整理，并根據工作要求添加這些資料，有著繁重的檔案整理壓力。而一些從事檔案管理的人員出現(xiàn)綜合素養(yǎng)比較低的問題，未能掌握相關的管理制度以及國家文件內容，也不具備良好的檔案管理技術。這樣就導致檔案管理出現(xiàn)不規(guī)范的問題，也不能借助管理技術保障檔案資料管理的完整性，制約干部檔案管理的最終質量。

三、高校在新時代背景下強化人事檔案管理質量的對策思考

1.理順檔案工作的管理體制，實施規(guī)范化管理。因為目前部分高校是將檔案劃分為檔案館進行管理，但也有很多高校將檔案劃分為辦公室管理，未能體現(xiàn)出主管部門的獨立性，各部門不能開展高質量的檔案管理，就會出現(xiàn)諸多管理阻礙。同時，很多院校未能建立健全的檔案管理體制，也不能落實各項管理條例。所以，高校要想在從嚴治黨的指導下提升干部檔案的管理質量，則應該理順檔案工作的管理體制，實施規(guī)范化管理?；跈n案管理體現(xiàn)出的特殊性以及重要性，高校應該新管理條例指導下進行檔案管理，思考檔案管理和不同部門之間的聯(lián)系。從業(yè)務層面講，檔案管理和人事以及組織部門的關系比較密切，也需要得到檔案查閱和管理的保障。所以，高校進行檔案管理時應該將該項工作隸屬到人事或者是組織部門，這樣可以開展更科學的檔案管理。

2.通過檔案宣傳提升其重視度，建立審核與監(jiān)督機制。上文研究可知高校未能重視開展檔案管理的積極性和對自身發(fā)展起到的積極意義，出現(xiàn)重視程度不夠，檔案內容無法對干部人員基本情況進行全面反應的問題。為此，高校需要在新時代的指導下去改變檔案管理的方式和體制，強化對檔案管理的重視程度。本文認為高?？梢栽趶膰乐吸h的指導下通過檔案宣傳提升其重視度，建立審核與監(jiān)督機制，給檔案管理帶來更多的保障。首先，高校應該開展檔案管理的宣傳工作，提升管理人員以及教職工對檔案管理的認知，重視對個人檔案的內容填寫以及資料累積。其次，高校應該建立審核與監(jiān)督機制。做好干部上任之前的檔案審核工作，需要對選撥干部或者是新任職的員工開展嚴格化的檔案審核，杜絕讓檔案有問題的干部上任。同時，最好責任追究工作。針對那些對檔案內容進行涂改造假或者是欺騙的干部，則應該根據《檔案法》對其進行法律責任的追究。

3.強化管理人員的綜合素養(yǎng)，推進信息化建設。對干部隊伍的人事檔案進行管理是高校開展人事工作的一部分，同時也是對人才進行引進管理的主要依據，更是開展干部任免工作的憑證。高校需要做好干部檔案的管理工作，通過強化管理人員的綜合素養(yǎng)，推進信息化建設的路徑提升檔案管理的質量。第一，高校需要對管理人員進行專題培訓，增加他們對檔案管理的認知。通過專題培訓的方式提升他們開展檔案管理的能力，也能讓他們掌握先進的檔案管理技術和理論，強化他們的服務以及責任意識，這樣能提升檔案管理的質量。第二，高校需要推進信息化的建設。高校應該合理引入檔案管理的硬件設備，促使檔案管理可以實現(xiàn)信息化的管理，提升檔案管理的質量。同時，高校也需要引入保密技術，對當前的干部檔案進行保密管理，這樣也能提升檔案管理的效果，為從嚴治黨注入更多的推動力。

結論

學術研究得知從嚴治黨是當前高校開展人事管理的標準，需要根據國家提出的管理要求去考察和管理干部，用嚴格的紀律去約束干部，提升干部隊伍的整體管理質量。高校不僅是對不同專業(yè)人才進行培養(yǎng)的主要場所，同時也是匯聚和使用多種類型人才的地方。高校所組建的人才隊伍質量會影響其綜合競爭能力，需要對人才數(shù)量、人才綜合質量以及組建結構進行評價，促使高?？梢詣?chuàng)建高質量的人才發(fā)展隊伍。所以，高校需要多途徑提升干部檔案管理的質量，符合新時代提出的干部檔案管理要求。

參考文獻：

[1]葉育紅.高校干部人事檔案數(shù)字信息化建設探索與實踐——以中國地質大學（北京）為例[J].中國地質教育，2018，27（04）：52-55.

[2]吳 澌.干部人事檔案專項審核對高校干部人事檔案管理工作的啟示[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2018（07）：474+477.