李萬(wàn)梅

摘 要：文章主要針對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作展開(kāi)分析，首先闡述了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作開(kāi)展的意義，其次從問(wèn)題方面進(jìn)行深入剖析，及時(shí)總結(jié)行之有效的優(yōu)化策略，目的在于提高干部人事檔案管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：檔案失真;專項(xiàng)審核;核心材料;管理規(guī)范

檔案管理是信息記載與存儲(chǔ)的重要途徑，檔案管理中干部人事檔案管理直接關(guān)系到干部人事調(diào)動(dòng)，尤其是干部人事檔案中詳細(xì)記錄著干部個(gè)人的政治思想、工作實(shí)績(jī)以及各種經(jīng)歷，這些信息資料是選拔、考察干部的重要依據(jù)。做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，尊重人事檔案管理的權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性，及時(shí)改變干部人事檔案管理觀念，排除檔案管理中涂改造假等問(wèn)題，維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性，積極開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，全面落實(shí)黨中央提出的從嚴(yán)管理干部要求。

一、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作開(kāi)展意義

1.全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的開(kāi)展，是全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的重要表現(xiàn)，同時(shí)將習(xí)近平思想滲透到檔案管理工作中，嚴(yán)格按照干部選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，徹底杜絕人事檔案涂改或者造假情況。因?yàn)楦刹咳耸聶n案管理創(chuàng)新不及時(shí)，導(dǎo)致人事檔案管理中出現(xiàn)很多問(wèn)題，甚至某些問(wèn)題已經(jīng)成為普遍性現(xiàn)象。對(duì)此國(guó)家相關(guān)部門積極做出反思，基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展與從嚴(yán)治黨管理出發(fā)，嚴(yán)肅考慮干部人事檔案管理中的問(wèn)題，堅(jiān)持配合中央巡視組對(duì)干部人事檔案管理的巡視工作，根據(jù)巡視情況制定更完善的干部人事檔案管理方案。結(jié)合中央巡視組巡視整改調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在20個(gè)省份中，至少有15個(gè)省份存在人事檔案造假、涂改等問(wèn)題。由此可見(jiàn)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核勢(shì)在必行，以專項(xiàng)審核工作及時(shí)糾正干部人事檔案管理中的問(wèn)題，也是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的必然選擇。

2.解決干部人事檔案管理問(wèn)題的關(guān)鍵手段。干部人事檔案管理問(wèn)題的解決，離不開(kāi)干部人事檔案專項(xiàng)審核，尤其是其中涂改造假的情況，嚴(yán)重影響到干部隊(duì)伍管理機(jī)制，并且破壞了政治生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致很多講誠(chéng)信的干部人員受到影響。干部人事檔案管理問(wèn)題徹底解決，政治生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)真正公平公正競(jìng)職，專項(xiàng)審核是必然選擇。利用專項(xiàng)審核及時(shí)糾正干部人事檔案管理中存在的學(xué)歷造假、履歷涂改以及年齡更改等情況，及時(shí)將干部團(tuán)隊(duì)中的“南郭先生”清除，以真實(shí)、完整、規(guī)范的檔案信息，維護(hù)檔案管理中的嚴(yán)肅性與公信力，真正激發(fā)出干部人事檔案管理的價(jià)值。

二、干部人事檔案專項(xiàng)審核問(wèn)題

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的開(kāi)展，是對(duì)黨政建設(shè)與從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施。干部人事檔案管理中，干部出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等都是核心內(nèi)容，同時(shí)也是考核干部的重要依據(jù)。在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中，具體存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在核心內(nèi)容即“三齡兩歷一身份”等方面。比如：檔案重要信息存在涂改、偽造虛假材料、重要材料不完整、檔案管理人員不專業(yè)等現(xiàn)象。比如出生時(shí)間信息材料存在涂改、偽造虛假工作材料、缺少報(bào)考（名）登記表、檔案管理人員專業(yè)水平不高等，需要及時(shí)做好相關(guān)信息核查完善和相關(guān)材料補(bǔ)充完善工作。

1.檔案重要信息存在涂改情況。檔案信息管理非常關(guān)鍵，同時(shí)檔案信息也是專項(xiàng)審核的重點(diǎn)內(nèi)容。檔案信息失真與涂改等情況頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到干部人事調(diào)動(dòng)和任用。尤其是個(gè)人信息不準(zhǔn)確的情況，因?yàn)闄n案信息填寫期間，對(duì)個(gè)人信息填寫不夠重視，導(dǎo)致填寫過(guò)的檔案信息不準(zhǔn)確，甚至還會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)及以上出生時(shí)間及出生時(shí)間涂改等情況。另外部分人員在錄（聘）用、入黨、入伍或者其他，需要核查檔案年齡，年齡問(wèn)題不達(dá)標(biāo)，這期間會(huì)出現(xiàn)部分人為了個(gè)人利益，修改檔案信息以滿足需求。干部人事檔案專項(xiàng)審核期間，發(fā)現(xiàn)部分干部人事檔案信息失真，逐漸形成“年齡越填越小、學(xué)歷越填越高”的趨勢(shì)，以各種方式優(yōu)化自我檔案信息，這樣一來(lái)嚴(yán)重破壞政治生態(tài)環(huán)境，并且直接影響到黨員干部的選拔以及任用情況。

2.干部人事檔案材料存在虛假偽造現(xiàn)象。從全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)，部分人員為了謀取不正當(dāng)利益，還存在偽造虛假年齡，虛假學(xué)歷、虛假工作經(jīng)歷等現(xiàn)象，他們不擇手段以尋求達(dá)到最終目的。就像之前震驚全國(guó)的“五假干部”盧恩光、王亞麗等等案例，頻繁的個(gè)人檔案造假嚴(yán)重威脅到檔案管理的真實(shí)性與干部選任工作的嚴(yán)肅性。虛假檔案信息，對(duì)檔案管理公平性同樣造成了威脅，也為檔案管理工作帶來(lái)惡劣影響。

3.檔案核心材料不完整、不規(guī)范問(wèn)題。干部人事檔案專項(xiàng)審核期間，發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在核心材料不完整、不規(guī)范的情況。尤其是學(xué)歷檔案材料方面與入職檔案材料方面，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要因?yàn)楦刹繖n案管理意識(shí)不夠，并沒(méi)有按時(shí)將學(xué)習(xí)材料或者入職材料及時(shí)移交歸檔，導(dǎo)致檔案內(nèi)容銜接不到位，影響檔案材料的完整。同時(shí)也存在就學(xué)或者就業(yè)初期，檔案管理規(guī)范性不夠，比如畢業(yè)生的學(xué)習(xí)材料中不包含畢業(yè)生登記表或者相關(guān)材料等，造成檔案內(nèi)容不完整。檔案材料不完整情況，還存在各種證明材料缺失的現(xiàn)象，這些材料直接關(guān)系到干部人事調(diào)動(dòng)和選拔任用，因此必須積極展開(kāi)人事檔案專項(xiàng)審核，徹底解決干部人事檔案管理問(wèn)題。

4.干部人事檔案管理人員問(wèn)題。干部人事檔案管理期間，因?yàn)楣芾碛^念與管理方法的缺失，加上管理人員在專業(yè)知識(shí)方面掌握不到位，導(dǎo)致干部人事檔案管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。檔案管理人員并沒(méi)有過(guò)多參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，按照傳統(tǒng)檔案管理模式開(kāi)展檔案管理工作，這樣一來(lái)大部分檔案管理人員管理意識(shí)創(chuàng)新不及時(shí)，不能很好的利用現(xiàn)在檔案管理技術(shù)展開(kāi)檔案管理工作，導(dǎo)致干部人事檔案管理效率降低。

三、干部人事檔案專項(xiàng)審核優(yōu)化策略

干部人事檔案管理創(chuàng)新，通過(guò)專項(xiàng)審核認(rèn)識(shí)到檔案管理的不足，并且及時(shí)制定優(yōu)化對(duì)策。干部人事檔案信息缺失、失真等問(wèn)題，影響干部人事檔案真實(shí)性與嚴(yán)肅性，并且在檔案應(yīng)用中失去參考價(jià)值。正因如此，面對(duì)干部人事檔案管理中存在的問(wèn)題，必須嚴(yán)格進(jìn)行專項(xiàng)審核，及時(shí)制止檔案管理問(wèn)題，幫助干部人事檔案發(fā)揮其參考價(jià)值。

1.嚴(yán)格審核檔案材料。檔案材料審核對(duì)于檔案管理與信息失真處理來(lái)講至關(guān)重要，檔案材料審核屬于檔案管理的源頭，把好源頭信息關(guān)口，嚴(yán)禁出現(xiàn)虛假信息，尤其是檔案材料涂改等現(xiàn)象，確保檔案材料的真實(shí)可靠。檔案管理工作中，檔案信息鑒別至關(guān)重要，鑒別材料的真實(shí)性與規(guī)格性，確保每一份材料都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格鑒別與審核，內(nèi)容存疑的檔案材料杜絕歸檔，同時(shí)沒(méi)有通過(guò)審核或者未審核的材料，同樣不予以歸檔。鑒別檔案材料期間，一旦發(fā)現(xiàn)信息填寫錯(cuò)誤，或者已經(jīng)被人涂改，必須將檔案退回給工作人員，糾正檔案信息之后再次鑒別審核歸檔。針對(duì)檔案材料不完整、不規(guī)范問(wèn)題，必須根據(jù)檔案材料內(nèi)容，及時(shí)向相關(guān)單位收集相關(guān)證明等材料，并且將證明材料與檔案材料一起進(jìn)行歸檔。相關(guān)材料歸檔處理，需通過(guò)詳細(xì)鑒別，有效預(yù)防檔案材料出現(xiàn)問(wèn)題，徹底消除假信息、模糊信息的出現(xiàn)，從檔案材料的源頭嚴(yán)格控制檔案信息，由此確保干部人事檔案的真實(shí)性。

2.優(yōu)化管理制度與管理方式。管理制度與管理方式的創(chuàng)新優(yōu)化，對(duì)于檔案管理來(lái)講非常重要。為了有效預(yù)防檔案管理期間出現(xiàn)檔案信息涂改或者造假等情況，必須及時(shí)創(chuàng)新檔案管理模式，融入全新的管理理念，以先進(jìn)的檔案管理技術(shù)手段，不留任何空隙給部分人員可乘之機(jī)涂改檔案信息。注重干部人事檔案管理過(guò)程的控制，健全干部人事檔案管理制度，對(duì)檔案管理程序進(jìn)行詳細(xì)化，并且要求相關(guān)管理人員嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行。干部人事檔案管理期間，形成、整理、利用以及鑒別等，從細(xì)節(jié)上做好檔案管理處理，明確檔案管理人員的管理責(zé)任，以責(zé)任機(jī)制的方式，真正做到有虛假檔案信息必然追究到底，一定查詢到最終結(jié)果，并且根據(jù)責(zé)任機(jī)制追究管理人員管理責(zé)任。尤其是檔案管理中檔案查（借）閱環(huán)節(jié)，根據(jù)干部人事檔案管理要求與查（借）閱制度，確保檔案的安全與信息的真實(shí)。與此同時(shí)檔案管理中，檔案管理方式的創(chuàng)新，不能禁錮于傳統(tǒng)管理的束縛，創(chuàng)新管理方式，以電子檔案與紙質(zhì)檔案一體化的管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息的同步登陸與借閱，以細(xì)節(jié)管理的有效控制，提高干部人事檔案管理水平。建立干部人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)化檔案管理的方式，確保檔案信息的安全，盡量減少人為接觸檔案資料幾率，嚴(yán)格把控每個(gè)紙質(zhì)檔案管理環(huán)節(jié)，以數(shù)據(jù)化統(tǒng)一管理的方式，減少檔案管理問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的順利開(kāi)展。干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的開(kāi)展，是對(duì)檔案管理統(tǒng)一核查的重要手段，同時(shí)也是幫助檔案管理部門優(yōu)化檔案管理模式、解決檔案管理問(wèn)題的重要途徑。對(duì)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，必須定期開(kāi)展，及時(shí)對(duì)檔案信息的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保檔案信息的完整性。尤其是干部人事檔案審核工作，從客觀、公正的角度出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理問(wèn)題，協(xié)助檔案管理部門制定檔案管理問(wèn)題解決方案，尤其是虛假信息等，進(jìn)行真實(shí)性調(diào)查。面對(duì)檔案信息不一致的情況，需嚴(yán)格根據(jù)檔案管理相關(guān)政策，對(duì)檔案信息重新審核認(rèn)定，督促當(dāng)事人及時(shí)將檔案資料補(bǔ)全，并且真正做到干部人事檔案管理問(wèn)題的治標(biāo)治本。

4.干部人事檔案管理隊(duì)伍的培訓(xùn)與壯大。定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以更加專業(yè)的管理技術(shù)，確保檔案管理工作的順利進(jìn)行。增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，杜絕任何誘惑，時(shí)刻堅(jiān)守檔案管理崗位。及時(shí)對(duì)干部人事檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能與綜合素質(zhì)考核，對(duì)于不適合檔案管理工作的人員及時(shí)更換，預(yù)防檔案管理人員與其他人合謀更改檔案資料等行為。

綜上所述，干部人事檔案直接關(guān)系到人員調(diào)動(dòng)與職位變動(dòng)等，必須確保干部人事檔案管理的嚴(yán)肅性與可靠性，杜絕出現(xiàn)檔案資料隨意更改與失真的情況，通過(guò)管理制度創(chuàng)新與管理隊(duì)伍壯大，定期開(kāi)展專項(xiàng)審核工作，提高干部人事檔案管理的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪 黎.淺析全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的啟示[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018.